У К А З
ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ
Про заходи щодо дальшого зміцнення
обороноздатності держави
З метою забезпечення проведення військової реформи,
запровадження демократичного цивільного контролю над Воєнною
організацією держави, зміцнення керівництва оборонною сферою,
відповідно до пункту 17 статті 106 Конституції України
( 254к/96-ВР ) п о с т а н о в л я ю:
1. Раді національної безпеки і оборони України:
а) разом з Кабінетом Міністрів України, Міністерством оборони
України, Службою безпеки України:
забезпечити взаємопов'язаність та узгодженість положень
проектів Концепції (основ політики) національної безпеки України,
Воєнної доктрини України, Концепції моделі Збройних Сил України
зразка 2010 року, Засад підготовки і застосування Збройних Сил
України та визначити в них основи функціонування Воєнної
організації України з урахуванням специфіки сучасної міжнародної і
внутрішньої ситуації, економічних можливостей держави;
подати у тримісячний строк пропозиції щодо вдосконалення
системи оперативного, об'єктивного і вичерпного інформування
керівництва держави про стан справ у Збройних Силах України та в
інших військових формуваннях, насамперед, що стосується
надзвичайних ситуацій та подій;
б) разом з Кабінетом Міністрів України та Міністерством
оборони України:
ужити заходів щодо поліпшення стану озброєння та військової
техніки у Збройних Силах України, визначити потрібні для них типи,
номенклатуру і кількість озброєння та військової техніки, джерела
додаткових ресурсів для підтримання їх у технічно справному стані
та модернізації;
здійснити невідкладні заходи щодо скорочення кількості
арсеналів, баз та складів боєприпасів, вивезення боєприпасів із
тих, що знаходяться в населених пунктах та становлять небезпеку
для їх мешканців, щодо прискорення утилізації боєприпасів, у яких
закінчуються строки зберігання, належного фінансування Програми
забезпечення живучості та пожежонебезпеки арсеналів, баз та
складів.
2. Кабінету Міністрів України:
а) подати у тримісячний строк пропозиції щодо внесення до
законодавства змін, спрямованих на уточнення завдань Збройних Сил
України та інших військових формувань, удосконалення системи
управління ними, розподіл повноважень у сферах оборони та боротьби
з тероризмом, приведення їх статусу, складу, структури та
чисельності у відповідність із функціональним призначенням у
забезпеченні національної безпеки і оборони держави;
б) збільшувати щорічно у проектах Державного бюджету України
видатки на національну оборону та реформування Збройних Сил
України пропорційно зростанню валового внутрішнього продукту;
в) визначити під час опрацювання проекту Закону України "Про
цивільний контроль за Воєнною організацією України":
механізм відповідальності державних органів за
обороноздатність України і забезпечення діяльності Збройних Сил
України та інших військових формувань;
заходи, які сприяли б відкритому і гласному обговоренню та
ухваленню рішень у сфері оборони, поліпшенню умов служби та побуту
військовослужбовців, посиленню їх правового і соціального захисту,
впорядкуванню цивільно-військових відносин, а також приведенню
діяльності Збройних Сил України та інших військових формувань у
відповідність з інтересами та потребами суспільства;
кінцевою метою впровадження цивільного контролю - наближення
Збройних Сил України до відповідних європейських стандартів та
посилення значущості людського фактора;
г) ужити заходів щодо виконання урядових програм забезпечення
військовослужбовців, у тому числі звільнених у запас або
відставку, житлом як за рахунок бюджетних коштів, так і з
використанням інших джерел фінансування - інвестицій, коштів від
реалізації надлишків озброєння, військової техніки та металобрухту
тощо;
д) підвищити рівень забезпечення Збройних Сил України та
інших військових формувань матеріальними ресурсами і фінансування
Програми відновлення непорушних запасів матеріальних засобів
Збройних Сил України на період до 2010 року;
е) активізувати процес передачі місцевим органам виконавчої
влади та органам місцевого самоврядування від Міністерства оборони
України військових містечок, які вивільняються внаслідок
реформування Збройних Сил України;
є) посилити контроль за ефективністю використання бюджетних
коштів Збройними Силами України та іншими військовими
формуваннями.
3. Міністерству оборони України:
а) вважати пріоритетами у проведенні реформи Збройних Сил
України перехід до малочисельної, мобільної, оснащеної новітніми
зразками озброєнь професійної армії, активізацію процесу створення
нового виду збройних сил на основі існуючих Військово-Повітряних
Сил та Військ Протиповітряної оборони, створення Передових сил
оборони як прообразу майбутнього національного війська;
б) прискорити адміністративну реформу у Збройних Силах
України, зокрема оптимізацію структури і чисельності центрального
апарату Міністерства оборони України та Генерального штабу
Збройних Сил України з урахуванням загальноприйнятих у світовій
практиці норм і стандартів; подати у тримісячний строк проекти
положень про Міністерство оборони України, Генеральний штаб
Збройних Сил України, колегію Міністерства оборони України,
головні командування видів Збройних Сил України та оперативні
командування; усунути паралелізм та дублювання в діяльності
органів управління, уточнити їх завдання та повноваження,
передавши частину з них нижчим ланкам військового управління -
корпусам, дивізіям та бригадам;
в) усіляко підвищувати роль офіцерського складу, забезпечити
проведення виваженої кадрової роботи, рішуче викорінювати в їх
діяльності невимогливість, безпринципність і протекціонізм;
г) забезпечити дальше зміцнення законності, правопорядку та
військової дисципліни в армійському середовищі, посилити боротьбу
зі зловживаннями службовим становищем, розкраданням військового
майна, хабарництвом та нестатутними відносинами;
д) посилити гуманітарну складову військової служби,
забезпечити дальшу гуманізацію військової освіти;
е) підвищити ефективність економічної та господарської
діяльності Збройних Сил України, використання ними бюджетних
коштів.
Президент України Л.КУЧМА
м. Київ, 6 грудня 2001 року
N 1195/2001