МІНІСТЕРСТВО ПРАЦІ ТА СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
ДЕРЖАВНИЙ ЦЕНТР ЗАЙНЯТОСТІ

ЛИСТ

від 25.01.2001 р. N ДЦ-05-217

Державний центр зайнятості розглянув <...> листа щодо деяких питань стосовно нарахування та перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття і в межах своєї компетенції повідомляє.

Відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" платниками страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття є роботодавці - підприємства, установи, організації та фізичні особи, які використовують найману працю. Роботодавці зобов'язані зареєструватися в центрах зайнятості за місцезнаходженням як платники страхових внесків у 10-денний строк з дня отримання ними свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності. Роботодавці - фізичні особи, які використовують найману працю, зобов'язані зареєструватися в центрах зайнятості за місцем свого проживання з дня укладення трудового договору з найманим працівником. Роботодавці, які не є суб'єктами підприємницької діяльності (фізичні особи), реєструються як платники страхових внесків одночасно з реєстрацією у центрі зайнятості за місцем свого проживання письмового трудового договору, укладеного з найманою особою (відповідно до статті 24-1 КЗпП України).

Згідно із Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття нараховуються у відсотках до фактичних виплат доходу, що не перевищують визначеної Кабінетом Міністрів України максимальної величини фактичних витрат страхувальника на оплату праці найманих працівників і доходу фізичних осіб, з якої справляються внески до Фонду. Верховною Радою України 11 січня 2001 року прийнято Закон України "Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування", який визначає розмір страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття. До набрання чинності цього Закону діє Закон України "Про збір на обов'язкове соціальне страхування" та постанова Кабінету Міністрів України від 13.07.98 р. N 1064. Міністерством праці та соціальної політики України підготовлений проект постанови Кабінету Міністрів України "Про максимальну величину (граничну суму) фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу, сукупного оподатковуваного доходу, з якої справляються страхові внески (збір) до соціальних фондів", який буде прийнятий найближчим часом.

Що стосується суб'єктів малого підприємництва, які сплачують єдиний податок, то Указ Президента України від 3 липня 1998 року N 727 "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" у частині збору на обов'язкове соціальне страхування на випадок безробіття діє до набрання чинності прийнятого Верховною Радою України 11 січня 2001 року Закону України "Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування", який визначає розмір страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття. З набранням чинності цього Закону суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують найману працю, мають сплачувати страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в установлених законодавством розмірах незалежно від того, яку систему оподаткування вони обрали - спрощену чи загальну. Фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які не використовують найману працю, беруть участь у цьому виді страхування на добровільних засадах.

Що стосується порядку обчислення страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, то відповідно до статті 19 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" вони повинні нараховуватися роботодавцями у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, які включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інших заохочувальних і компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", що підлягають обкладенню прибутковим податком з громадян. Затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 18 травня 1998 року N 697 Перелік видів оплати праці та інших виплат, на які не нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та які не враховуються при обчисленні середньомісячної заробітної плати для призначення пенсій, при нарахуванні страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття не застосовується.

Дія Закону України "Про систему оподаткування" поширюється на відповідні правовідносини у сфері соціального страхування щодо зборів на соціальне страхування до прийняття законів України з питань соціального страхування, тобто внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття не входять до системи оподаткування та не є одним із видів збору.

Одночасно направляємо Інструкцію про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затверджену наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 р. N 339 та зареєстровану в Міністерстві юстиції України 16 січня 2001 року за N 30/5221, для подальшого використання в практичній роботі.

Надруковано:
"Баланс",
N 12, 20 березня 2001 р.