КОМИТЕТ ВЕРХОВНОЙ РАДЫ УКРАИНЫ ПО ВОПРОСАМ
                ФИНАНСОВ И БАНКОВСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

                           П И С Ь М О

                     25.04.2003  N 06-10/318

                                      Председателю Государственной
                                      налоговой администрации
                                      Украины
                                      Ю.Ф. Кравченко


                    Уважаемый Юрий Федорович!

     В  Комитет  по  вопросам  финансов  и банковской деятельности
поступают  многочисленные  обращения плательщиков налога по поводу
нарушения  налоговыми органами на местах порядка приема деклараций
по  налогу  на  прибыль за I квартал 2003 года от тех плательщиков
налога,  которые  по  результатам хозяйственной деятельности имеют
отрицательное   значение   объекта   налогообложения   (на  местах
отказывают в приеме таких деклараций  или  создают  дополнительные
комиссии  для  их  приема  для  выяснения  причин  убыточности при
представлении декларации).

     В   частности,  нарушаются   нормы  статьи  6  Закона Украины
"О налогообложении  прибыли  предприятий" ( 334/94-ВР ).  Согласно
пункту 6.2 статьи 6 указанного Закона  налоговый  орган  не  может
отказать  в приеме налоговой декларации,  содержащей отрицательное
значение  объекта  налогообложения,  по  причинам  наличия  такого
отрицательного значения.

     При этом  в  соответствии с пунктом 6.3 Закона ( 334/94-ВР ),
только   в   случае   если    отрицательное    значение    объекта
налогообложения   декларируется   плательщиком  налога  в  течение
четырех последовательных налоговых периодов, налоговый орган имеет
право провести   внеочередную  проверку  правильности  определения
объекта налогообложения.

     В  соответствии с подпунктом 4.1.2 пункта 4.1 статьи 4 Закона
Украины  "О  порядке  погашения  обязательств плательщиков налогов
перед бюджетами и государственными целевыми фондами" (  2181-14  )
прием  налоговой  декларации является обязанностью контролирующего
органа.

     Налоговая декларация принимается без предварительной проверки
указанных   в   ней   показателей  через  канцелярию,  чей  статус
определяется   соответствующим  нормативно-правовым  актом.  Отказ
служебного  (должностного)  лица  контролирующего  органа  принять
налоговую  декларацию  по  каким-либо  причинам  или выдвижение им
каких-либо  условий  в  отношении такого приема (включая изменение
показателей такой декларации, уменьшение или отмену отрицательного
значения  объектов  налогообложения,  сумм  бюджетных  возмещений,
незаконного увеличения налоговых обязательств и т. п.) запрещается
и  расценивается  как превышение служебных полномочий таким лицом,
влекущее   его   обязательную   дисциплинарную   и    материальную
ответственность в порядке, определенном законом.

     С   целью   создания   для  плательщиков  налога  на  прибыль
надлежащих  условий  при  приеме  от  них  деклараций по налогу на
прибыль  за  I  квартал  2003  года  Комитет обращается с просьбой
издать   обобщающее  налоговое  разъяснение  относительно  порядка
приема  деклараций  по  налогу на прибыль в соответствии с нормами
законов и довести его до налоговых органов на местах.

 С уважением,
 Председатель                                              С.Буряк

 "Бухгалтер",
 N 19(211), май 2003 г.