Предприятие было   предупреждено   налоговой   инспекцией   о
проведении проверки    финансово-хозяйственной   деятельности   за
10 дней до начала проверки.  При этом  на  третий  день  с  начала
проверки   предприятием   в   канцелярию   инспекции  была  подана
декларация, в которой было отражено исправление ошибки, допущенной
в  одном из предыдущих периодов,  и самостоятельно начислена сумма
штрафа в размере 5%  от доначисленного  налогового  обязательства.
Будут  ли применены в таком случае к предприятию штрафные санкции,
предусмотренные подпунктом 17.1.3 Закона N 2181?

     Пунктом 5.1  статьи  5  Закона  Украины  "О порядке погашения
обязательств    плательщиков    налогов    перед    бюджетами    и
государственными целевыми  фондами"  от  21.12.2000 г.  N 2181-III
( 2181-14   )    определено,    что    налоговое    обязательство,
самостоятельно   определенное   налогоплательщиком   в   налоговой
декларации,  считается согласованным с  дня  предоставления  такой
налоговой декларации.

     Указанное налоговое  обязательство  не  может быть обжаловано
налогоплательщиком в административном или судебном порядке.

     Если в будущих налоговых периодах (с учетом сроков  давности,
определенных статьей  15 этого Закона ( 2181-14 ) налогоплательщик
самостоятельно  выявляет  ошибки  в  показателях  ранее   поданной
налоговой   декларации,   такой   налогоплательщик   имеет   право
предоставить уточняющий расчет.

     Налогоплательщик имеет право не подавать такой  расчет,  если
такие  уточненные  показатели  указываются  им в составе налоговой
декларации  за  любой  последующий  налоговый  период,  в  течение
которого такие ошибки были самостоятельно выявлены.

     В то  же  время  пунктом  17.2  статьи  17 Закона ( 2181-14 )
предусмотрено,  что  налогоплательщик,  который  до   начала   его
проверки   контролирующим  органом  самостоятельно  выявляет  факт
занижения налогового обязательства  истекших  налоговых  периодов,
обязан:
     а) или  подать  уточняющий  расчет  и  уплатить  сумму  такой
недоимки и штраф в размере 5%  от такой  суммы  до  подачи  такого
уточняющего расчета,
     б) или отразить сумму такой недоимки в составе декларации  по
этому  налогу,  которая  подается за последующий налоговый период,
увеличенную на сумму  штрафа  в  размере  5%  от  такой  суммы,  с
соответствующим  увеличением  общей суммы налогового обязательства
по этому налогу.
     Согласно подпункту  17.1.3  пункта  17.1  статьи  17   Закона
( 2181-14  )  в случае,  когда контролирующий орган самостоятельно
доначисляет  сумму  налогового  обязательства   налогоплательщика,
когда  данные  документальных  проверок  результатов  деятельности
налогоплательщика свидетельствуют о занижении или завышении  суммы
его  налоговых  обязательств,  заявленных в налоговых декларациях,
такой налогоплательщик обязан уплатить  штраф  в  размере  10%  от
суммы  недоимки  (занижения  суммы  налогового  обязательства)  за
каждый из налоговых периодов,  установленных  для  такого  налога,
сбора  (обязательного платежа),  начиная с налогового периода,  на
который  приходится  такая  недоимка,   и   заканчивая   налоговым
периодом, на который приходится получение таким налогоплательщиком
налогового извещения от контролирующего органа,  но  не  боле  50%
такой  суммы и не менее 10 не облагаемых налогом минимумов доходов
граждан совокупно за весь срок недоимки,  независимо от количества
истекших налоговых периодов.

     Поскольку документальные  проверки,  как правило,  проводятся
непосредственно у  налогоплательщиков,  то  проверяющими  за  базу
сравнения берутся показатели тех деклараций, которые были поданы в
налоговые органы до дня начала проверки.

     Таким образом, при выявлении ошибки относительно правильности
начисления  налогового  обязательства  в  налоговой  декларации за
любой период (с учетом "ограничительных" 1095 дней),  которая была
подана в налоговый орган до начала проверки,  и выявлении при этом
суммы недоимки (занижения суммы налогового обязательства) по такой
декларации,  налоговые  органы  начислят штрафные санкции согласно
положениям подпункта 17.1.3 пункта 17.1 статьи 17  Закона  N  2181
( 2181-14   )   (несмотря   на   то,   что   во   время   проверки
налогоплательщиком  в  налоговые  органы  была  подана   налоговая
декларация   за   отчетный   период,   которая   содержала   сумму
доначисленного налогового  обязательства  и  сумма  самостоятельно
начисленного штрафа в размере 5%).

     Александра Винцевич,    главный   государственный   налоговый
инспектор ГНИ в Деснянском районе г. Киева.