ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ
Л И С Т
11.03.2004 N 4091/7/15-1317
У зв'язку з численними запитами платників податків та
державних податкових органів щодо правомірності подання
профспілковими організаціями податкової звітності Державна
податкова адміністрація України повідомляє.
Законом України від 10.07.2003 р. N 1096-IV ( 1096-15 ) "Про
внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань
діяльності профспілок" (далі - Закон N 1096) внесено зміни до
пункту 7.11 статті 7 Закону України "Про оподаткування прибутку
підприємств" ( 334/94-ВР ) (далі - Закон).
До набрання чинності Законом N 1096 ( 1096-15 ) профспілки
включалися до Реєстру неприбуткових установ і організацій
відповідно до абзацу "г" підпункту 7.11.1 пункту 7.11 статті 7
Закону ( 334/94-ВР ) як інші, ніж визначені у абзаці "б" цього
підпункту, юридичні особи, діяльність яких не передбачає одержання
прибутку згідно з нормами відповідних законів.
З набранням чинності Законом N 1096 ( 1096-15 ) профспілки
можуть перебувати у Реєстрі неприбуткових установ і організацій
згідно з абзацом "ж" підпункту 7.11.1 пункту 7.11 статті 7 Закону
( 334/94-ВР ). Доходи таких неприбуткових організацій, отримані у
вигляді членських внесків, відрахувань коштів підприємств,
установ, організацій на культурно-масову, фізкультурну й оздоровчу
роботу, безповоротної фінансової допомоги чи добровільних
пожертвувань і пасивних доходів, звільняються від оподаткування.
Порядок ведення і складання податкових звітів, декларацій про
прибуток підприємств та розрахунків податку встановлюється
центральним податковим органом (підпункт 16.15 статті 16 Закону
( 334/94-ВР ).
Оскільки для неприбуткових організацій передбачено особливий
пільговий режим оподаткування, на виконання норми підпункту
7.11.12 статті 7 Закону ( 334/94-ВР ) Державною податковою
адміністрацію України розроблено Порядок складання податкового
звіту про використання коштів неприбутковими установами й
організаціями (далі - Порядок), затверджений наказом ДПА України
від 11.07.97 р. N 233 ( z0290-97 ) та зареєстрований в Мін'юсті
України 06.08.97 р. за N 290/2094 (із змінами і доповненнями).
У зв'язку з внесенням змін Законом N 1096 ( 1096-15 ) до
вказаного вище підпункту 7.11.12 Закону ( 334/94-ВР ) пункт 1.3
Порядку ( z0290-97 ) доповнено положенням, згідно з яким
профспілкові організації заповнюють та подають звіт у частині
обліку доходів, що підлягають оподаткуванню (наказ ДПА від
09.02.2004 р. N 81 ( z0173-04 ), зареєстровано в Мін'юсті України
09.02.2004 р. за N 173/8772).
Поряд з цим зазначаємо, що пунктом 1.5 Порядку ( z0290-97 )
встановлено, що податковий звіт про використання коштів
неприбутковими установами й організаціями (далі - Звіт) подається
до податкового органу і у разі відсутності операцій (сум) з
прокресленням відповідних рядків.
Пунктом 16.4 статті 16 Закону ( 334/94-ВР ) визначено, що
платники податку у строки, визначені Законом, подають до
податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний
період, розраховану наростаючим підсумком.
Крім того, статтею 9 Закону України від 25.06.91 р.
N 1251-XII ( 1251-12 ) "Про систему оподаткування" передбачено, що
платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані
подавати до державних податкових органів та інших державних
органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність
та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою
податків і зборів (обов'язкових платежів).
Звіт ( z0290-97 ) як податковий розрахунок, на підставі якого
здійснюється нарахування та/або сплата податку, за своїм статусом
прирівнюється до податкової декларації (пункт 1.11 статті 1 Закону
України від 21.12.2000 р. N 2181-III ( 2181-14 ) "Про порядок
погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами"), за неподання якої підпунктом
17.1.1 статті 17 цього Закону для платників податку встановлено
відповідальність, а саме: якщо платник податків не подає податкову
декларацію у строки, визначені законодавством, такий платник
податку сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.
Виходячи з викладеного, профспілкові організації зобов'язані
подавати до податкового органу Звіт ( z0290-97 ) у встановлені
законодавством строки незалежно від наявності доходів, які
підлягають оподаткуванню.
Заступник Голови Ю.Гриб