ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ
ПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ
Л И С Т
06.04.2004 N 3329/04
08.04.2004 N 6192/7/24-1117
Про виключення зі складу обов'язкових
податкових платежів страхових внесків
до Пенсійного фонду України
Незважаючи на те, що з 01.01.2004 р. набрав чинності Закон
України від 09.07.2003 р. N 1058-IV ( 1058-15 ) "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон N
1058-IV), яким податкові органи позбавлено права стягнення сум
боргу по внесках до Пенсійного фонду, від регіональних підрозділів
фонду продовжують надходити подання на стягнення податковими
органами сум боргу по внесках. З урахуванням зазначеного, Державна
податкова адміністрація України та Пенсійний фонд України надають
такі роз'яснення.
Статтею 1 Закону N 1058-IV ( 1058-15 ) до страхових внесків
віднесено кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на
обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із
законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до
цього Закону.
Відповідно до п.4 ст. 18 Закону N 1058-IV ( 1058-15 )
страхові внески не включаються до складу податків (інших
обов'язкових платежів), що складають систему оподаткування, а
також на ці внески не поширюється податкове законодавство.
Водночас Закон України від 21.12.2000 р. N 2181-III
( 2181-14 ) "Про порядок погашення зобов'язань платників податків
перед бюджетами та державними цільовими фондами" (далі - Закон
N 2181-III) є спеціальним законом з питань оподаткування, який
встановлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних
осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і
зборів (обов'язкових платежів).
Таким чином, на страхові внески до Пенсійного фонду не
поширюються положення Закону N 2181-III ( 2181-14 ).
Крім того, відповідно до ст. 106 Закону N 1058-IV ( 1058-15 )
органами стягнення узгоджених сум заборгованості (недоїмки) зі
сплати страхових внесків визначено територіальні органи Пенсійного
фонду, а недоїмки, добровільно не сплаченої страхувальниками, -
підрозділи державної виконавчої служби.
Порядок стягнення заборгованості за страховими внесками
визначається виключно Законом N 1058-IV ( 1058-15 ) і поширюється
на суми боргу по страхових внесках, який виник як до, так і після
1 січня 2004 р. (статті 1 та 5 Закону N 1058-IV).
Відповідно до частини четвертої ст. 106 Закону N 1058-IV
( 1058-15 ) стягнення недоїмки зі страхових внесків до Пенсійного
фонду України здійснюється в першу чергу і має пріоритет перед
усіма іншими зобов'язаннями та стягненнями, в тому числі в разі
стягнення недоїмки за рахунок майна, що перебуває в податковій
заставі.
Враховуючи вищезазначене, з моменту набрання чинності Законом
N 1058-IV ( 1058-15 ):
1) органи Пенсійного фонду України:
не направляють органам Державної податкової служби України
подання щодо стягнення сум страхових внесків;
2) органи Державної податкової служби України:
не ведуть відповідні реєстри подань Пенсійного фонду та не
направляють інформацію відповідно до спільного листа Державної
податкової адміністрації України та Пенсійного фонду України від
05.06.2003 р. N 8928/7/24-3017 "Про організацію роботи зі
стягнення податкового боргу за поданням органів Пенсійного фонду
України";
не формують та не включають до податкових вимог суми
відповідних страхових внесків;
не здійснюють стягнення сум страхових внесків, що виникли як
до, так і після набрання чинності Законом N 1058-IV ( 1058-15 );
відкликають податкові вимоги, за якими залишаються
нестягнутими лише суми боргів за поданням органів Пенсійного фонду
України, з подальшим скасуванням запланованих органами державної
податкової служби заходів стягнення щодо таких платників, у тому
числі опису та реалізації майна, вилучення готівки, стягнення з
розрахункового рахунку платника, накладення адміністративного
арешту на майно платника, та інших заходів, передбачених Законом N
2181-III ( 2181-14 );
у разі перебування активів платника податків у податковій
заставі через непогашення ним боргів тільки за страховими внесками
до Пенсійного фонду, звільняють активи такого платника податків з
податкової застави;
не здійснюють списання боргів платників податків перед
Пенсійним фондом відповідно до п.12.3 ст. 12 та п.18.2 ст. 18
Закону N 2181-III ( 2181-14 ) (п.6 ст. 106 Закону N 1058-IV
( 1058-15 ).
Органам Пенсійного фонду України та податковим органам,
відповідальним за облік таких платежів, провести звірку залишків
нестягнутих сум вищезазначених страхових внесків станом на
01.01.2004 р. та підтвердити наведене відповідними документами, в
тому числі актами звірок.
Зазначене довести до відома та використання в роботі
підпорядкованих органів Пенсійного фонду та органів державної
податкової служби.
Державна податкова
адміністрація України
Заступник Голови С.І.Лекарь
Правління Пенсійного
фонду України
Заступник Голови правління О.Б.Зарудний