ГОЛОВНЕ КОНТРОЛЬНО-РЕВІЗІЙНЕ УПРАВЛІННЯ УКРАЇНИ

                             Л И С Т

                     30.04.2004  N 12-14/171


              Щодо правомірності виплати 30% до норм
                добових витрат в іноземній валюті


     ГоловКРУ   України  розглянуло  Ваш  лист  від  05.04.2004 р.
N 1132 щодо правомірності виплати  науково-дослідною  організацією
(фінансується з державного бюджету) науковому співробітнику,  який
працює за сумісництвом і за основним  місцем  роботи  є  державним
службовцем  5-го  рангу,  надбавки  в розмірі 30%  до норм добових
витрат в іноземній  валюті  при  його  відрядженні  за  кордон,  і
повідомляє.

     Порядок відрядження  працівників  за  кордон та відшкодування
витрат  на  відрядження  встановлено  Інструкцією   про   службові
відрядження  в  межах  України та за кордон,  затвердженою наказом
Міністерства фінансів України від 13.03.98 р. N 59 ( z0218-98 ) (у
редакції  від  10.06.99  р. N 146 ( z0418-99 ), із змінами, далі -
Інструкція  N  59),   норми   відшкодування   витрат   затверджено
Постановою Кабінету  Міністрів  України  від  23.04.99  р.  N  663
( 663-99-п ) "Про норми  відшкодування  витрат  на  відрядження  в
межах України та за кордон" (із змінами, далі - Постанова N 663).

     Відповідно до  чинного  законодавства,  ГоловКРУ  не наділено
повноваженнями щодо надання  роз'яснень  з  питань,  викладених  у
Вашому листі,  у зв'язку з чим пропонуємо Вам звернутися з запитом
до Міністерства фінансів України.

     Водночас повідомляємо, що на думку ГоловКРУ, Інструкцією N 59
(  z0218-98  )  скерування  у  відрядження  за кордон працівника -
сумісника прямо не передбачено.  Такі відрядження,  відповідно  до
норм  Інструкції  N  59,  передбачені  лише в межах України.  Так,
другим абзацом пункту 1.4 розділу I "Порядок відрядження  у  межах
України" встановлено,  що "на час відрядження особи, яка працює за
сумісництвом,   середній   заробіток    зберігається    на    тому
підприємстві,  що його відрядило.  У разі направлення працівника у
відрядження одночасно з основної роботи й роботи  за  сумісництвом
середній заробіток зберігається за ним на обох посадах,  а видатки
для відшкодування  витрат  на   відрядження   розподіляються   між
підприємствами,  що направляли працівника у відрядження, за згодою
між ними."

     Згідно з абзацом другим "Загальних положень" Інструкції N  59
(  z0218-98  ),  однією з умов відшкодування витрат на відрядження
особи є її перебування з платником податку в трудових  відносинах,
до яких, на думку ГоловКРУ, належить також робота за сумісництвом.

     У прикладі,  наведеному у Вашому листі, науковий співробітник
-  сумісник   скеровується   у   відрядження   за   межі   України
науково-дослідною організацією  як  науковий  співробітник,  а  не
державним органом як державний службовець  5-го  рангу.  У  такому
випадку,  на думку ГоловКРУ,  підстав для виплати йому 30% до норм
добових витрат в іноземній  валюті,  як  передбачено  додатком  до
Постанови  N  663  (  663-99-п ) "Розміри надбавок до норм добових
витрат в іноземній  валюті  для  окремих  категорій  працівників",
немає.

 Заступник голови                                        С.Бєльчик