ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ
Л И С Т
30.09.2004 N 18948/7/11-2117
Державним податковим
адміністраціям
в Автономній Республіці
Крим,
областях,
мм. Києві та Севастополі
Щодо змін, внесених постановою Кабінету
Міністрів України від 25.08.2004 N 1082
На виконання доручення Кабінету Міністрів України від
03.09.2004 N 38855/0/1-04 щодо надання роз'яснення технологічним
паркам та своїм структурним підрозділам на місцях стосовно змін,
внесених постановою Кабінету Міністрів України від 25.08.2004
N 1082 ( 1082-2004-п ) "Про внесення змін до деяких постанов
Кабінету Міністрів України та визнання такою, що втратила
чинність, постанови Кабінету Міністрів України від 14 грудня
2001 р. N 1691", Державна податкова адміністрація України
роз'яснює наступне.
Постановою Кабінету Міністрів України від 25.08.2004 N 1082
( 1082-2004-п ) "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету
Міністрів України та визнання такою, що втратила чинність,
постанови Кабінету Міністрів України від 14 грудня 2001 р. N 1691"
внесено відповідні зміни до постанов Кабінету Міністрів України
від 22.05.96 N 549 ( 549-96-п ) "Про затвердження Положення про
порядок створення і функціонування технопарків та інноваційних
структур інших типів", від 17.12.99 N 2311 ( 2311-99-п ) "Про
нормативно-правові акти щодо забезпечення реалізації Закону
України "Про спеціальний режим інвестиційної та інноваційної
діяльності технологічних парків", від 26.06.2000 N 1018
( 1018-2000-п ) "Про відкриття спеціальних рахунків технологічними
парками і затвердження порядку зарахування сум податків на
спеціальні рахунки та їх використання технологічним парком" та від
14.04.2004 N 501 ( 501-2004-п ) "Про порядок розгляду та схвалення
(затвердження) нових інноваційних проектів у технологічних парках
та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від
17 грудня 1999 р. N 2311".
В зазначені нормативні документи внесено принципово нові
норми, а також зміни, що стосуються визначення окремих понять.
Так, у Положенні про порядок створення і функціонування
технопарків та інноваційних структур інших типів, затвердженому
постановою Кабінету Міністрів України від 22.05.96 N 549
( 549-96-п ), виключено фізичних осіб як таких, що можуть стати
учасниками технологічних парків, тобто укладати договір про
спільну діяльність без об'єднання вкладів можуть тільки юридичні
особи.
У Положенні про порядок розгляду та затвердження пріоритетних
напрямів діяльності технологічного парку, затвердженому постановою
Кабінету Міністрів України від 17.12.99 N 2311 ( 2311-99-п ),
визначено, що пріоритетні напрями діяльності технопарків розглядає
президія Національної академії наук та затверджує Міністерство
освіти і науки України (у попередній редакції була вимога щодо
погодження напрямів діяльності з Агентством з питань спеціальних
(вільних) економічних зон).
Крім того, згідно з новою редакцією цього Положення
( 2311-99-п ) змінилися деякі вимоги до оформлення документів, що
подаються до Міністерства освіти і науки України технологічним
парком, який має намір реалізувати проект, а саме:
проект технологічного парку, який подається на розгляд до
Міністерства освіти і науки України з метою його державної
реєстрації, повинен бути підписаний відповідальною особою
керівного органу технологічного парку та керівниками учасників
технологічного парку - безпосередніми виконавцями проекту і
засвідчений печаткою, у двох примірниках, аркуші якого прошито та
пронумеровано;
укладається договір про спільну діяльність без створення
юридичної особи та без об'єднання вкладів учасників технологічного
парку;
надається копія переліку пріоритетних напрямів діяльності
технологічного парку, затверджених Міністерством освіти і науки
України (а не Національною академією наук України, як було в
попередній редакції).
Також згідно з новою редакцією цього Положення ( 2311-99-п )
Міністерство освіти і науки України реєструє надходження
документів від технологічного парку та здійснює науково-технічну
експертизу поданого проекту протягом не більш як 25 днів з моменту
його реєстрації.
У разі отримання позитивного висновку експертизи Міністерство
освіти і науки України надсилає документи на погодження до
Державної податкової адміністрації України, Держмитслужби України,
Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції
України, Міністерства фінансів України та у разі потреби до інших
центральних органів виконавчої влади.
Зменшився термін розгляду документів, поданих до Міністерства
освіти і науки України, з 45 до 35 днів. Тепер Комісія з
організації діяльності технологічних парків та інноваційних
структур інших типів розглядає подані Міністерством освіти і науки
України документи та у 35-денний термін приймає рішення про
державну реєстрацію або вмотивовану відмову в державній реєстрації
проекту технологічного парку. У разі прийняття позитивного рішення
Комісія доручає Міністерству освіти і науки України оформити
державну реєстрацію проекту і видати керівному органу технопарку
свідоцтво про реєстрацію проекту, яке має бути підписане головою
Комісії. Зазначене свідоцтво видається на строк реалізації
проекту, але не більше, ніж на п'ять років.
Згідно з новою редакцією Положення про порядок розгляду та
затвердження пріоритетних напрямів діяльності технологічного
парку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від
17.12.99 N 2311 ( 2311-99-п ), свідоцтво про реєстрацію проекту є
підставою для запровадження спеціального режиму інвестиційної та
інноваційної діяльності відповідно до вимог Закону України від
16.07.99 N 991-XIV ( 991-14 ) "Про спеціальний режим інвестиційної
та інноваційної діяльності технологічних парків" та відкриття
спеціальних рахунків. Також відповідно до змін, внесених до
Положення, пільги, передбачені вказаним Законом, надаються
технологічному парку, починаючи з дати державної реєстрації
проекту технологічного парку.
Крім цього, Положенням ( 2311-99-п ) встановлено, що
звільнення від оподаткування проводиться за умови подання
учасником, що виконує проект технологічного парку за місцем його
знаходження, до органу державної податкової служби та митного
органу нотаріально посвідчених копій договору про спільну
діяльність, свідоцтва про державну реєстрацію проекту
технологічного парку та переліку пріоритетних напрямів діяльності
технологічного парку, затвердженого Міністерством освіти і науки
України.
Слід звернути увагу на те, що у відповідності до вимог пункту
60 статті 80 Закону України від 27.11.2003 N 1344-IV ( 1344-15 )
"Про Державний бюджет України на 2004 рік" пункт 11 Положення про
порядок розгляду та затвердження пріоритетних напрямів діяльності
технологічного парку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів
України від 17.12.99 N 2311 ( 2311-99-п ), доповнено нормою,
згідно з якою у 2004 році до проектів технологічних парків, які
затверджено після 1 липня цього року, особливості справляння
податку на додану вартість та ввізного мита, встановлені Законом
України від 16.07.99 N 991-XIV ( 991-14 ) "Про спеціальний режим
інвестиційної та інноваційної діяльності технологічних парків", не
застосовуються у разі ввезення на митну територію України
обладнання, аналогічного тому, що виробляється вітчизняними
підприємствами, а також у разі ввезення сировини та комплектуючих.
При цьому Положенням ( 2311-99-п ) встановлено, що
Міністерство промислової політики України і Міністерство економіки
та з питань європейської інтеграції України за результатами
експертизи проектів технологічних парків повинні надавати
Міністерству освіти і науки України обгрунтовані висновки щодо
виробництва вітчизняними підприємствами обладнання, аналогічного
тому, яке пропонується імпортувати, в розрізі окремих видів усієї
номенклатури.
Постановою Кабінету Міністрів України від 25.08.2004 N 1082
( 1082-2004-п ) "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету
Міністрів України та визнання такою, що утратила чинність,
постанови Кабінету Міністрів України від 14 грудня 2001 р. N 1691"
в частині внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України
від 26.06.2000 N 1018 ( 1018-2000-п ) "Про відкриття спеціальних
рахунків технологічними парками і затвердження порядку зарахування
сум податків на спеціальні рахунки та їх використання
технологічним парком" встановлено норму, згідно з якою учасники
технологічних парків, дочірні та спільні підприємства
перераховують на відкриті ними в установах банків спеціальні
рахунки суми податків на додану вартість та з прибутку,
нарахованих у зв'язку з виконанням проектів технологічних парків,
у встановлені Законом України від 21.12.2000 N 2181-III
( 2181-14 ) "Про порядок погашення зобов'язань платників податків
перед бюджетними та державними цільовими фондами" терміни.
Зазначене слід мати на увазі при проведенні документальних
перевірок технологічних парків, їх учасників, дочірніх та спільних
підприємств з питань дотримання вимог законодавства щодо
правомірності застосування спеціального режиму оподаткування.
Враховуючи вищевикладене, Державна податкова адміністрація
України зобов'язує довести вищенаведену інформацію до відома
підпорядкованих органів державної податкової служби та платників
податків, які здійснюють свою діяльність відповідно до Закону
України від 16.07.99 N 991-XIV ( 991-14 ) "Про спеціальний режим
інвестиційної та інноваційної діяльності технологічних парків".
Заступник Голови ДПА України О.Воссін