ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ
Л И С Т
17.07.2004 N 13344/7/23-0117
Державна податкова адміністрація України розглянула лист
<...> щодо вирішення спірних питань, які виникли в ході перевірки
ТОВ "...", і повідомляє.
Статтею 7 Закону України від 27.02.91 N 791а-XII ( 791а-12 )
"Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного
забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи" визначено, що "Е
Підприємства, об'єднання і організації, колгоспи, радгоспи,
розташовані у зонах гарантованого добровільного відселення та
посиленого радіоекологічного контролю, звільняються від
оподаткування, крім платежів і відрахувань до місцевих бюджетів
Е".
Проте статтею 1 Закону України від 25.06.91 N 1251-XII
( 1251-12 ) "Про систему оподаткування" чітко визначено, що
ставки, механізм справляння податків і зборів (обов'язкових
платежів), за винятком особливих видів мита та збору у вигляді
цільової надбавки до діючого тарифу на електричну та теплову
енергію, і пільги щодо оподаткування не можуть встановлюватися або
змінюватися іншими законами України, крім законів про
оподаткування.
Спеціальним же податковим законодавством України, а саме:
Законом України від 28.12.94 N 334/94-ВР ( 334/94-ВР ) "Про
оподаткування прибутку підприємств" в редакції Закону України від
22.05.97 N 283/97-ВР ( 283/97-ВР ), Законом України від 03.04.97
N 168/97-ВР ( 168/97-ВР ) "Про податок на додану вартість" та
спеціальним законодавством з питань сплати акцизного збору пільги
для суб'єктів господарювання, які зареєстровані на території, яка
зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської
катастрофи, не встановлені.
Більше того, спеціальні закони з питань оподаткування містять
пункти, які чітко передбачають унеможливлення отримання будь-якими
суб'єктами підприємницької діяльності податкових пільг з
посиланням на норми інших, навіть чинних, законів України:
1) стаття 15 Закону України від 28.12.94 N 334/94-ВР
( 334/94-ВР ) "Про оподаткування прибутку підприємств" в редакції
Закону України від 22.05.97 N 283/97-ВР ( 283/97-ВР ) - ставки
податку на прибуток, пільги щодо податку, об'єкт оподаткування,
порядок обчислення оподатковуваного прибутку, строки і порядок
сплати та зарахування податку до бюджетів можуть встановлюватися
та змінюватися лише шляхом внесення змін до цього Закону;
2) пункт 11.2 статті 11 Закону України від 03.04.97
N 168/97-ВР ( 168/97-ВР ) "Про податок на додану вартість" - до
приведення інших законодавчих актів у відповідність з нормами
цього Закону вони діють у частині, що не суперечить цьому Закону.
Необхідно зазначити, що частина перша статті 7 Закону України
від 27.02.91 N 791а-XII ( 791а-12 ) "Про правовий режим території,
що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської
катастрофи" втратила чинність:
- з 1 січня 1996 року в частині звільнення від сплати
ввізного мита, митних та акцизних зборів і податку на добавлену
вартість з підакцизних товарів, що імпортуються згідно з Законом
України від 22.12.95 N 498/95-ВР ( 498/95-ВР ) "Про визнання
такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів з питань
оподаткування підакцизних товарів";
- в частині звільнення від сплати ввізного мита, митних та
акцизних зборів і податку на добавлену вартість з товарів, що
ввозяться (пересилаються) на митну територію України згідно з
Законом України від 17.12.96 N 608/96-ВР ( 608/96-ВР ) "Про
визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів
України з питань оподаткування товарів, що ввозяться
(пересилаються) на митну територію України";
Виходячи з вищевикладеного, Державна податкова адміністрація
України повідомляє, що на даний час пільг з оподаткування для
суб'єктів господарювання, які розташовані у зоні, що постраждала
внаслідок Чорнобильської катастрофи, та для їх контрагентів
законами з питань оподаткування не встановлено, тому зазначена
категорія платників не має права на використання податкових пільг,
посилаючись на статтю 7 Закону України від 27.02.91 N 791а-XII
( 791а-12 ) "Про правовий режим території, що зазнала
радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Заступник Голови В.А.Копилов