МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ УКРАИНЫ
П И С Ь М О
17.02.2005 N 31-06230-13-10/2362
Относительно возмещения расходов
на заграничную командировку
Министерство финансов рассмотрело письмо <...> относительно
возмещения расходов при командировании за границу и сообщает
следующее.
К вопросу 1
Согласно Декрету Кабинета Министров Украины от 19 февраля
1993 года N 15-93 ( 15-93 ) "О системе валютного регулирования и
валютного контроля" Национальный банк Украины в сфере валютного
регулирования осуществляет валютную политику исходя из принципов
общей экономической политики Украины, а также издает в пределах,
предусмотренных данным Декретом, обязательные для исполнения
нормативные акты относительно осуществления операций на валютном
рынке.
Порядок возмещения расходов собственных денежных средств на
командировку, осуществленных за границей в иностранной валюте,
установлен Правилами использования наличной иностранной валюты на
территории Украины, утвержденными постановлением Правления
Национального банка Украины от 26 марта 1998 года N 119
( z0245-98 ) (далее - Правила). Согласно подпункту 1.2.4 пункта
1.2 главы 1 упомянутых Правил возмещение работнику-резиденту,
находившемуся в командировке за рубежом, расходов собственных
денежных средств в иностранной валюте осуществляется в
соответствии с законодательством Украины в денежной единице
Украины по официальному курсу гривни к иностранным валютам,
установленному Национальным банком Украины на день выплаты
указанных денежных средств.
Такая же норма предусмотрена и в Инструкции о служебных
командировках в пределах Украины и за границу, утвержденной
приказом Министерства финансов от 13 марта 1998 года N 59
( z0218-98 ) (пункт 1.17 раздела II "Порядок командирования
за границу").
То есть, в случае если предприятие по возвращении работника в
Украину возмещает ему в иностранной валюте расходы, возникшие в
связи с осуществлением заграничной командировки, это является
нарушением действующего законодательства в сфере валютного
регулирования.
К вопросу 2
В соответствии с пунктом 1.7 раздела II "Порядок
командирования за границу" Инструкции о служебных командировках в
пределах Украины и за границу, утвержденной приказом Министерства
финансов от 13 марта 1998 года N 59 ( z0218-98 ) (с изменениями,
внесенными согласно приказу Министерства финансов Украины от 4
марта 2003 года N 179 ( z0247-03 ), зарегистрированному в
Министерстве юстиции Украины 31 марта 2003 года за N 247/7568),
суточные расходы на время пребывания в командировке возмещаются в
рамках предельных норм за каждый день командировки, включая день
выбытия и прибытия. При этом предусмотрено, что в случае включения
расходов на питание в проездные документы суточные расходы
возмещаются в рамках предельных норм с учетом количества раз
питания в сутки.
Таким образом, в случае если в авиабилетах отсутствует
информация о стоимости питания (или отметка о предоставленном
питании [приведена] без определения его стоимости), то суточные
расходы при командировании за границу государственным служащим и
работникам предприятий, учреждений и организаций, полностью или
частично содержащимся (финансирующимся) за счет средств бюджетов,
возмещаются в полном объеме в зависимости от страны командирования
(согласно приложению к Постановлению Кабинета Министров Украины от
23 апреля 1999 года N 663 ( 663-99-п ) "О нормах возмещения
расходов на командировки в пределах Украины и за границу", а для
работников других предприятий, не относящихся к бюджетной сфере,
суточные расходы в данном случае возмещаются в рамках предельных
норм, установленных согласно подпункту "а" пункта 1 упомянутого
выше Постановления Кабинета Министров Украины (в сумме до 280
гривень).
При этом следует отметить, что согласно пункту 111
Постановления Кабинета Министров Украины от 23 апреля 1999 года
N 663 ( 663-99-п ) размер суточных расходов, выплачиваемых
работникам, направленным в командировки предприятиями,
учреждениями и организациями всех форм собственности (кроме
предприятий, учреждений и организаций, полностью или частично
содержащихся (финансируемых) за счет бюджетных средств), не может
быть ниже норм суточных расходов, установленных приложением к
Постановлению Кабинета Министров Украины от 11 июля 2002 года
N 977 ( 977-2002-п ).
Заместитель Министра В.Регурецкий