ПЕНСИОННЫЙ ФОНД УКРАИНЫ
П И С Ь М О
24.11.2006 N 13786/А-1
Пенсионный фонд Украины рассмотрел обращение <...>
относительно возврата излишне уплаченных взносов на
общеобязательное государственное пенсионное страхование и
сообщает.
[1.] Отношения, возникающие между субъектами системы
общеобязательного государственного пенсионного страхования
регулируются исключительно Законом Украины "Об общеобязательном
государственном пенсионном страховании" ( 1058-15 ) (далее -
Закон).
На сегодняшний день в Украине действует солидарная система
общеобязательного государственного пенсионного страхования,
базирующаяся на основах солидарности и субсидирования и
осуществления выплат пенсий и предоставления социальных услуг за
счет текущих поступлений средств от трудоспособного населения в
Пенсионный фонд.
Согласно пункту 1 статьи 14 Закона ( 1058-15 ) предприятия,
учреждения и организации (в том числе филиалы, представительства,
отделения и другие обособленные подразделения указанных
предприятий, учреждений, организаций, имеющие отдельный баланс и
самостоятельно производящие расчеты с застрахованными лицами)
являются страхователями для физических лиц, работающих у них на
условиях трудового договора (контракта) или других условиях,
предусмотренных законодательством, либо по договорам
гражданско-правового характера, а согласно статье 15 -
плательщиками страховых взносов.
В соответствии с частью первой статьи 19 Закона ( 1058-15 )
страховые взносы в солидарную систему для работодателей
начисляются на суммы фактических расходов на оплату труда
работников, включающих расходы на выплату основной и
дополнительной заработной платы и других поощрительных и
компенсационных выплат, которые определяются согласно
нормативно-правовым актам, принятым в соответствии с Законом
Украины "Об оплате труда" ( 108/95-ВР ), выплату вознаграждений
физическим лицам за выполнение работ (услуг) по соглашениям
гражданско-правового характера, подлежащих обложению налогом на
доходы физических лиц, а также [на] суммы оплаты первых пяти дней
временной нетрудоспособности, осуществляемой за счет средств
работодателя, и пособия по временной нетрудоспособности. Страховые
взносы начисляются на суммы в пределах максимальной величины,
устанавливаемой законом о размере страховых взносов, которые не
уменьшены в соответствии с законодательством о налоге на доходы
физических лиц.
Таким образом, лицо, реализующее свои способности к
продуктивной и творческой работе путем заключения трудового
договора на одном или одновременно на нескольких предприятиях, [в]
учреждениях, организациях, является застрахованным лицом, а каждый
из этих работодателей является для него страхователем.
Порядок учета выплат в заработную плату (доход)
застрахованного лица для исчисления пенсии определен статьей 41
Закона ( 1058-15 ). Согласно пункту 1 указанной статьи в
заработную плату (доход) для исчисления пенсии учитываются суммы
выплат (дохода) в пределах установленной законодательством
максимальной величины заработной платы (дохода), с которых были
фактически исчислены и уплачены страховые взносы.
[2.] Относительно возврата плательщику излишне или ошибочно
уплаченных сумм сообщаем следующее.
Согласно части 13 статьи 20 Закона ( 1058-15 ) суммы излишне
уплаченных или ошибочно уплаченных страховых взносов в солидарную
систему возвращаются страхователям или по их согласию
засчитывающей в счет будущих платежей страховых взносов.
Механизм возврата указанных сумм, а именно переплат,
учитываемых в лицевых счетах плательщиков в графе "Переплата",
определен в пункте 7 Порядка ведения органами Пенсионного фонда
Украины учета поступления платежей по сбору на обязательное
государственное пенсионное страхование и других платежей,
утвержденного постановлением правления Пенсионного фонда Украины
от 19.01.2002 N 2-4 ( z0212-02 ), зарегистрированным в
Министерстве юстиции Украины 01.03.2002 за N 212/6500.
При этом сообщаем, что возврат застрахованному лицу излишне
уплаченных страховых взносов, в том числе уплаченных из заработной
платы (дохода) застрахованного лица, работающего по
совместительству, превышающей максимальную величину, будет
осуществляться только после вступления в силу норм Закона
( 1058-15 ) относительно направления части страховых взносов в
накопительную систему общеобязательного государственного
пенсионного страхования.
Заместитель Председателя О.Коренев