Про розгляд скарги

Відповідно до статті 3-3 та частини 5 статті 37 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" (1490-14) (далі - Закон), на підставі скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕПОС" (Скаржник) (м. Київ) від 24.07.2007 N 923/01 на дії Головного управління внутрішнього фінансового контролю та аудиту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (Замовник) (м. Київ) при проведенні процедури запиту цінових пропозицій (котирувань) на закупівлю комп'ютерів та оргтехніки, Комісія ВСТАНОВИЛА:

Скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕПОС" містить наступні вимоги:

1. "Прийняти дану скаргу до розгляду.

Зупинити процедуру закупівлі на передбачений Законом (1490-14) строк.

Прийняти рішення, яким: - задовольнити скаргу.

Відмінити торги на закупівлю Головним управлінням внутрішнього фінансового контролю та аудиту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) комп'ютерів та оргтехніки за процедурою запиту цінових пропозицій (котирувань)".

За результатами розгляду скарги та наданих Замовником матеріалів було встановлено наступне.

Замовником в Інформаційному бюлетені Тендерної палати України (запит цінових пропозицій (котирувань)) N 14(14) від 25.06.2007 було опубліковано оголошення N К14023307, та у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації із загальнодержавною сферою розповсюдження, що опубліковує інформацію виключно з питань державних закупівель, опубліковано оголошення N 5259163 від 25.06.2007 N 26(63) щодо запиту цінових пропозицій (котирувань) на закупівлю комп'ютерів та оргтехніки.

До участі у торгах було подано тендерні (цінові) пропозиції: ТОВ "Мегапринт Сервіс", ТОВ "ІРМІД" та ТОВ "ЕПОС" (Скаржник).

Відповідно до протоколу розкриття тендерних (цінових) пропозицій від 05.07.2007 відбулося розкриття цінових пропозицій по закупівлі комп'ютерів та оргтехніки.

Скаржник стверджує, що його остаточна цінова пропозиція на постачання предмета закупівлі була найнижчою серед пропозицій інших учасників.

Як пояснює Замовник, найнижча ціна є основним критерієм визначення переможця учасника процедури закупівлі тільки при умові відповідності тендерної пропозиції вимогам замовника.

Скаржник скаржиться на те, що рішення Замовника стосовно визнання переможцем ТОВ "Мегапринт Сервіс" не відповідає вимогам Закону і має бути скасоване.

Згідно з Протоколом оцінки тендерних (цінових) пропозицій та визначення переможця від 06.07.2007 Замовником встановлено, що тендерна пропозиція Скаржника не відповідає технічним вимогам запиту цінових пропозицій (котирувань), а саме:

кількість ноутбуків не співпадає з вказаною у Технічних вимогах Замовника;

технічні дані ноутбуку для службового користування керівника не відповідають заявленим вимогам вказаних у Технічних вимогах.

Як вказано у ч. 1 ст. 27 Закону (1490-14) , Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.

Відповідно до ч. 3 ст. 26 Закону (1490-14) правильність оформлення тендерних (цінових, кваліфікаційних) пропозицій учасників, ступінь відповідності кваліфікаційним вимогам та умовам тендерної (кваліфікаційної) документації або вимогам замовника, зазначеним у запиті (оголошенні) щодо цінових пропозицій (котирувань), зазначаються у протоколі відхилення тендерних (цінових, кваліфікаційних) пропозицій, який є додатком до протоколу оцінки пропозицій учасників.

У протоколі оцінки тендерних (цінових) пропозицій та визначення переможця від 06.07.2007 зафіксовано: цінова пропозиція Скаржника не відповідає технічним вимогам та була відхилена. Також у зазначеному вище протоколі не вказана ціна тендерної пропозиції Скаржника.

Згідно з частиною 1 статті 28 Закону (1490-14) , якщо до оцінки допущено тендерні пропозиції менше ніж трьох учасників, то торги відміняються.

Скаржник стверджує, що відповідно до ч. 6 ст. 32 Закону (1490-14) , Замовник у строк не раніше ніж через три робочих дні з дня відправлення письмового повідомлення всім учасникам про результати здійснення процедури і не пізніше 14 робочих днів з дня визначення переможця укладає договір про закупівлю з тим учасником - переможцем, який подав пропозицію, що відповідає вимогам Замовника та має найнижчу ціну.

Згідно з ч. 7 ст. 18-1 Закону (1490-14) під час розкриття тендерних пропозицій складається протокол, копія якого надається всім учасникам на їх запит протягом одного робочого дня після дня отримання від учасника відповідного запиту.

Протокол розкриття тендерних (цінових) пропозицій від 05.07.2007, за твердженнями Замовника, було надано у той же день менеджеру ТОВ "ЕПОС" (Скаржник) Стаценку Василю Миколайовичу на лист-N 805/01 без дати 2007 р.

Замовником 26.07.2007 з переможцем процедури закупівлі ТОВ "Мегапринт Сервіс" укладено договір.

Також Скаржником вказано, що в оголошенні N К14023307 дата розкриття тендерних пропозицій вказана 02.07.2007, а дійсне розкриття пропозицій згідно з протоколом відбулося 05.07.2007.

З даного питання Замовник повідомив, що дату розкриття було перенесено згідно з ч. 3 ст. 32 Закону (1490-14) , де строк подання учасниками цінових пропозицій встановлюється Замовником, але не може бути меншим ніж п'ять робочих днів з дня опублікування оголошення.

Згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12 грудня 2006 року N 612-р (612-2006-р) "Про перенесення робочих днів у 2007 році" п'ятницю 29 червня 2007 року визнано вихідним днем.

Враховуючи викладене вище, керуючись частиною 5 статті 37 Закону (1490-14) та на підставі пункту 9 Порядку розгляду скарг (vr1_3521-07) , Комісія ВИРІШИЛА:

1. Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕПОС" від 24.07.2007 N 923/01 на дії Головного управління внутрішнього фінансового контролю та аудиту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) задовольнити.

2. Торги щодо проведення процедури запиту цінових пропозицій (котирувань) на закупівлю комп'ютерів та оргтехніки відмінити.