Государственный центр занятости рассмотрел Ваш запрос <...> и сообщает следующее.

Закон Украины "Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности" (877-16) определяет правовые и организационные основы, основные принципы и порядок осуществления государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности, полномочия органов государственного надзора (контроля), их должностных лиц и права, обязанности и ответственность субъектов хозяйствования при осуществлении государственного надзора (контроля) (далее - Закон).

В настоящее время данный Закон (877-16) еще не вступил в силу в соответствии с его заключительными положениями.

Действие данного Закона (877-16) распространяется на отношения, связанные с осуществлением государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности. Статьей 1 данного Закона определено, что государственный надзор (контроль) - это деятельность уполномоченных законом центральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органов местного самоуправления, других органов (далее - органы государственного надзора (контроля)) в пределах полномочий, предусмотренных законом, относительно выявления и предупреждения нарушений требований законодательства субъектами хозяйствования и обеспечения интересов общества, в частности надлежащего качества продукции, работ и услуг, приемлемого уровня опасности для населения, окружающей природной среды.

В соответствии с частью 1 ст. 3 ХК Украины (436-15) под хозяйственной деятельностью понимается деятельность субъектов хозяйствования в сфере общественного производства, направленная на изготовление и реализацию продукции, выполнение работ или предоставление услуг стоимостного характера, имеющих ценовую определенность.

Фонд общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы (далее - Фонд) создается для управления страхованием на случай безработицы, осуществления сбора и аккумуляции страховых взносов, контроля за использованием средств, выплаты обеспечения и предоставления социальных услуг, осуществления других функций согласно Закону Украины "Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы" (1533-14) и уставу Фонда.

Фонд является целевым централизованным страховым фондом, некоммерческой самоуправляющейся организацией. Государство является гарантом обеспечения застрахованных лиц и предоставления им соответствующих социальных услуг Фондом.

Функции рабочих органов исполнительной дирекции Фонда возлагаются на центр занятости Автономной Республики Крым, областные, Киевский и Севастопольский городские, районные, порайонные, городские и районные в городах центры занятости.

Центры занятости осуществляют контроль за правильным начислением, своевременным и полным перечислением и поступлением страховых взносов в Фонд путем проведения плановых и внеплановых проверок.

Согласно абзацу пункта 1 ст. 38 Закона Украины "Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы" (1533-14) работодатель несет ответственность за несвоевременность регистрации в качестве плательщика страховых взносов, несвоевременность уплаты и неполную уплату страховых взносов, в том числе страховых взносов, уплачиваемых застрахованными лицами через счета работодателей.

Законодательство о страховании на случай безработицы состоит из Основ законодательства Украины об общеобязательном государственном социальном страховании (16/98-ВР) , Закона Украины "Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы" (1533-14) , Закона Украины "О занятости населения" (803-12) и других нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в сфере страхования на случай безработицы, а также международных договоров Украины, согласие на обязательность которых дано Верховной Радой Украины.

В частности, порядок учета плательщиков страховых взносов, исчисления и уплаты работодателями и застрахованными лицами взносов на общеобязательное государственное социальное страхование на случай безработицы, учета их поступления в Фонд общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы и контроля за уплатой страховых взносов урегулирован соответствующей Инструкцией, утвержденной приказом Министерства труда и социальной политики Украины от 18.12.2000 г. N 339 (z0030-01) и зарегистрированной в Министерстве юстиции Украины 16.01.2001 г. под N 30/5221.

Таким образом, с учетом вышеуказанного центры занятости - рабочие органы исполнительной дирекции Фонда осуществляют контроль за правильным начислением, своевременным и полным перечислением и поступлением страховых взносов в Фонд общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы в соответствии с нормами действующего законодательства.