Про розгляд скарги

Відповідно до статті 3-3 та частини 5 статті 37 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" (1490-14) (далі - Закон), пункту 9 Порядку розгляду скарг з питань державних закупівель (vr1_3521-07) , затвердженого рішенням Міжвідомчої комісії з питань державних закупівель від 23 березня 2007 року, розглянувши скаргу Акціонерного страхового товариства закритого типу "Дніпроінмед" (далі - Скаржник) (м. Дніпропетровськ) від 25.12.2007 р. N 4215 на дії Відкритого акціонерного товариства "Укртранснафта" (далі - Замовник) (м. Київ) при проведенні процедури закупівлі за державні кошти послуг з добровільного медичного страхування, Комісія В С Т А Н О В И Л А:

Скарга Акціонерного страхового товариства закритого типу "Дніпроінмед" має наступні вимоги:

1. Зупинити процедуру закупівлі до моменту закінчення розгляду даної скарги.

2. Відмінити попередню кваліфікацію на закупівлю послуг з добровільного медичного страхування (оголошення N 49043207 в ІБТПУ від 03.12.2007 року), Замовником якої є Відкрите акціонерне товариство "Укртранснафта", 04050, м. Київ, вул. Артема, 60, тел. (044) 206-95-87.

За результатами розгляду скарги встановлено наступне:

Щодо несвоєчасного надання Замовником кваліфікаційної документації

Відповідно до платіжного доручення N 3000 від 05.12.2007 р., Скаржником оплачено вартість тендерної документації 05.12.2007 р.

В той же час, відповідно до копії поштового конверту, Замовник направив Скаржнику кваліфікаційну документацію 14.12.2007 р., тобто через 6 робочих днів з моменту оплати.

Таким чином, Замовник порушив вимоги ч. 4 ст. 18-1 Закону (1490-14) , відповідно до якої кваліфікаційна документація надається (надсилається) учаснику протягом 3 робочих днів з дня її оплати.

Щодо неправомірних вимог, встановлених Замовником, у тендерній документації на закупівлю послуг з добровільного медичного страхування містить дискримінаційні вимоги.

Відповідно до п. 3 пункту 10.2 Картки передкваліфікації кваліфікаційної документації, наданої Скаржником для розгляду скарги, учасник повинен володіти наявною мережею своїх представництв чи мережею асістенсу у всіх регіонах (областях), де проживають застраховані особи.

Така вимога Замовника згідно п. 5 ст. 21 Закону (1490-14) є дискримінаційною та обмежує конкуренцію, оскільки істотно звужує коло потенційних учасників, які можуть не мати представництв, де проживають застраховані особи.

Враховуючи викладене вище та на підставі Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" (1490-14) Комісія ВИРІШИЛА:

1. Скаргу Акціонерного страхового товариства закритого типу "Дніпроінмед" задовольнити;

2. Торги на закупівлю Відкритим акціонерним товариством "Укртранснафта" послуг з добровільного медичного страхування відмінити.