Про розгляд листа

Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва розглянув Ваш лист щодо правомірності проведення позапланових перевірок органами державної податкової служби та органами Пенсійного фонду України при наданні уточнюючих звітів платниками податків і повідомляє наступне.

Згідно зі статтею 2 Закону України від 21.12.2000 N 2181-III (2181-14) "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (далі - Закон), контролюючими органами є, зокрема, органи Пенсійного фонду України - стосовно збору на обов'язкове державне пенсійне страхування; податкові органи - стосовно податків і зборів (обов'язкових платежів), які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпунктах 2.1.1-2.1.3 цього пункту.

Порядок та підстави проведення планових та позапланових перевірок суб'єктів господарювання органами державної податкової служби та органами Пенсійного фонду України передбачені, відповідно, Указом Президента України від 23.07.98 N 817/98 (817/98) "Про деякі заходи з дерегулювання підприємницької діяльності" та Порядком оформлення результатів документальних перевірок, затвердженим постановою Правління Пенсійного фонду України від 21.03.2003 N 6-5 (z0359-03) , що зареєстрована в Міністерстві юстиції України 13.05.2003 за N 359/7680.

Згідно з пунктом "в" статті 3 Указу Президента України від 23.07.98 N 817/98 (817/98) "Про деякі заходи з дерегулювання підприємницької діяльності" позаплановою виїзною перевіркою вважається перевірка, яка не передбачена в планах роботи контролюючого органу і проводиться за наявності хоча б однієї з визначених обставин, зокрема, при виявленні недостовірності даних, заявлених у документах обов'язкової звітності.

Відповідно до пункту 1.3 Порядку оформлення результатів документальних перевірок, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 21.03.2003 N 6-5 (z0359-03) , що зареєстрована в Міністерстві юстиції України 13.05.2003 за N 359/7680, позаплановою документальною перевіркою вважається перевірка, яка не передбачена в планах роботи органу Пенсійного фонду України і проводиться за наявності хоча б однієї з визначених Порядком обставин, зокрема, при виявленні недостовірності даних, заявлених у документах обов'язкової звітності.

В пункті 5.1 статті 5 Закону (2181-14) передбачено, якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.

Платник податків має право не подавати такий розрахунок, якщо такі уточнені показники зазначаються ним у складі податкової декларації за будь-який наступний податковий період, протягом якого такі помилки були самостійно виявлені.

Податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідно до пункту 17.2 статті 17 Закону (2181-14) платник податків, який до початку його перевірки контролюючим органом самостійно виявляє факт заниження податкового зобов'язання минулих податкових періодів, зобов'язаний:

або надіслати уточнюючий розрахунок і сплатити суму такої недоплати та штраф у розмірі п'яти відсотків від такої суми до подання такого уточнюючого розрахунку,

або відобразити суму такої недоплати у складі декларації з цього податку, що подається за наступний податковий період, збільшену на суму штрафу у розмірі п'яти відсотків від такої суми, з відповідним збільшенням загальної суми податкового зобов'язання з цього податку.

На думку Держпідприємництва України, проведення позапланової перевірки суб'єкта господарювання органами державної податкової служби та органами Пенсійного фонду України, на підставі виявлених недостовірних даних, заявлених у документах обов'язкової звітності, є недоцільним, якщо платник податку самостійно виявив їх і узгодив у встановленому законом порядку до проведення такої перевірки.

Зазначимо, що, згідно з підпунктом 2.2.1 пункту 2.2 статті 2 Закону (2181-14) , органи державної податкової служби та органи Пенсійного фонду України мають право здійснювати перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати лише стосовно тих податків і зборів (обов'язкових платежів), які віднесені до їх компетенції цим пунктом, а саме:

органи державної податкової служби - стосовно податків і зборів (обов'язкових платежів), які справляються до бюджетів та державних цільових фондів;

органи Пенсійного фонду України - стосовно збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.