Відповідно до Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні коштів" (1490-14) , наказу Міністерства економіки України від 04.12.2000 N 264 (z0919-00) "Про затвердження Порядку розгляду скарг учасників процедур державних закупівель щодо організації та здійснення процедур закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти" НАКАЗУЮ:

1. Затвердити висновок щодо розгляду скарги колективного будівельно-монтажного підприємства "Білозерський райагробуд" стосовно організації та здійснення обласним відділом капітального будівництва комунального призначення управління житлово-комунального господарства Херсонської обласної державної адміністрації процедури закупівлі робіт з будівництва каналізаційної мережі (оголошення про закупівлю в бюлетені "Вісник державних закупівель", 2004 р., N 16 (149), огол. N 8102 (БУД), що додається.

2. Скаргу колективного будівельно-монтажного підприємства "Білозерський райагробуд" визнати частково задоволеною згідно з висновком, що додається, а результати процедури закупівлі - недійсними.

3. Управлінню методології, правового забезпечення та контролю у сфері державних закупівель довести цей наказ до відома колективного будівельно-монтажного підприємства "Білозерський райагробуд" і обласного відділу капітального будівництва комунального призначення управління житлово-комунального господарства Херсонської обласної державної адміністрації протягом п'яти днів з дня його підписання.

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ Міністерства економіки

та з питань європейської

інтеграції України

06.09.2004  N 333

За результатом розгляду скарги колективного будівельно-монтажного підприємства "Білозерський райагробуд" (далі - Скаржник) стосовно організації та здійснення обласним відділом капітального будівництва комунального призначення управління житлово-комунального господарства Херсонської обласної державної адміністрації (далі - Замовник) процедури закупівлі робіт з будівництва каналізаційної мережі і на підставі наданих Скаржником та Замовником матеріалів установлено:

1. Тендерна документації не відповідає вимогам законодавства:

загальні положення тендерної документації в частині оплати її вартості, останнього терміну подання тендерних пропозицій та їх розкриття не відповідають інформації, зазначеній в оголошенні про торги;

у пункті 4 тендерної документації Замовник вимагає надати в складі тендерних пропозицій документ про підтвердження походження товарів, однак яким саме документом це підтверджується не зазначено. Таким чином, дана вимога має ознаки дискримінації;

у тендерній документації відсутні критерії та методика оцінки тендерних пропозицій учасників торгів, що є порушення статей 21 і 26 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" (1490-14) (далі - Закон). Крім того, їх відсутність унеможливлює винесення об'єктивного та неупередженого рішення про переможця торгів і порушує основну мету дії Закону (1490-14) ;

тендерна документації не містить проекту договору або основних умов, які обов'язково будуть включені до договору про закупівлю, що є порушенням статті 21 Закону (1490-14) ;

у тендерній документації не зазначено строків виконання робіт, що суперечить вимогам статті 21 Закону (1490-14) .

2. Протокол розриття тендерних пропозицій не відповідає вимогам наказу Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України від 20.05.2003 N 129 (z0447-03) "Про затвердження форм звітів про результати здійснення процедур закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти та інструкцію щодо їх заповнення".

3. У листі обласного відділу капітального будівництва комунального призначення управління житлово-комунального господарства Херсонської обласної державної адміністрації від 12.08.2004 N 23/09 зазначено, що тендерна пропозиція колективного будівельно-монтажного підприємства "Білозерський райагробуд" не відповідає необхідним кваліфікаційним вимогам, передбаченим у тендерній документації, у зв'язку з чим така пропозиція була відхилена. Однак надання інформації щодо кваліфікаційних даних, на яку посилається Замовник у своєму листі, тендерною документацією не вимагалась. Таким чином, відхилення тендерної пропозиції колективного будівельно-монтажного підприємства "Білозерський райагробуд" через відсутність вказаних у листі кваліфікаційних вимог є безпідставними.

Замовник на запит Мінекономіки (уповноваженого органу) не надав протоколу оцінки тендерних пропозицій, що Міністерство розцінює як приховування фактів наявності порушень.

Крім того, Замовника повинен врахувати, що звіт про результати здійснення процедури закупівлі складається після укладення договору про закупівлю та подання оголошення про результати торгів до бюлетеня "Вісник державних закупівель".

Згідно із статтею 37 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" (1490-14) та з урахуванням зазначеного скарга колективного будівельно-монтажного підприємства "Білозерський райагробуд" визначається частково задоволеною, а результати торгів - недійсними.