ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ
Л И С Т
N 3416/5/15-1316 від 29.04.99
м.Київ
vd990429 vn3416/5/15-1316
Щодо аналізу стану виконання Указу Президента України
від 03.07.98 N 727/98 "Про спрощену систему оподаткування,
обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва"
Відповідно до статті 4 Указу Президента України ( 727/98 )
Державною податковою адміністрацією України підготовлено: форму
розрахунку сплати єдиного податку суб'єктом малого підприємництва
- юридичною особою, затверджену наказом ДПА України від 13.10.98
N 475 ( z0687-98 ) та зареєстровано в Міністерстві юстиції України
27.10.99 за N 687/3127;
Порядок видачі Свідоцтва на право сплати єдиного податку
суб'єктом малого підприємництва - юридичною особою, затверджений
наказом ДПА України від 13.10.98 N 476 ( z0688-98 ) та
зареєстрований в Міністерстві юстиції України 27.10.99 за
N 688/3128;
форму Книги обліку доходів і витрат суб'єкта малого
підприємництва - юридичної особи, який застосовує спрощену систему
оподаткування, обліку та звітності та Порядок її ведення,
затверджені наказом ДПА України від 13.10.98 N 477 ( z0689-98 ) та
зареєстровані в Міністерстві юстиції 27.10.98 р. за N 689/3129.
Згідно з Указом ( 727/98 ) 31472 суб'єкти малого
підприємництва - юридичні особи подали заяви про перехід на
спрощену систему оподаткування. За станом на 20.04.99 р. отримали
свідоцтва про право сплати єдиного податку 25960 зазначених
суб'єктів малого підприємництва, або 82 відсотки, із них:
3636 - у сфері матеріального виробництва;
8743 - у сфері торгівлі;
3317 - з надання побутових послуг;
499 - сільськогосподарські підприємства;
9765 - здійснення інших видів діяльності.
Не отримали вказаних свідоцтв 5512 суб'єктів з таких причин:
непогашення заборгованості по платежах до бюджету, дія Указу не
поширюється (ст.2), обсяг виручки від реалізації продукції
(товарів, робіт, послуг) перевищує 250 тис. грн., середньооблікова
чисельність працюючих перевищує 10 осіб, повернуті заяви з причини
ліквідації, відмовились від переходу на спрощену систему і
відкликали заяви та інші.
За станом на 20.04.99 р. кількість працюючих на
підприємствах, що перейшли на спрощену систему оподаткування
становить - 77504 чоловік. Нараховано єдиного податку за І квартал
поточного року 10985 тис. грн., фактично надійшло до бюджету 10575
тис. грн.
Надходження єдиного податку до бюджету в порівнянні з
надходженнями податків і зборів за відповідний період 1998 року
від зазначених суб'єктів малого підприємництва, які перейшли на
спрощену систему оподаткування, зменшились на 3895,2 тис. гривень,
або на 26 відсотків.
Впровадження єдиного податку дало змогу 25960 суб'єктам
малого підприємництва - юридичним особам перейти на спрощену
систему оподаткування, проте втрати бюджету за І квартал 1999 року
становлять 3895,2 тис. гривень або 26 відсотків.
Державною податковою адміністрацією України наказом від 10
листопада 1998 р. N 533 ( z0733-98 ) було затверджено та
зареєстровано в Міністерстві юстиції України 19 листопада 1998 р.
за N 733/3173 Порядок видачі Свідоцтва про сплату єдиного податку
суб'єктом малого підприємництва - фізичною особою.
Станом на 01.04.99 р. ставки єдиного податку встановили 1080
місцевих рад країни з урахуванням особливостей певних видів
діяльності та місця її здійснення. Проте не у всіх регіонах
місцевими радами були прийняті ставки вчасно, мали місце випадки,
коли ставки були прийняті вже після 1 січня 1999 року (Вінницька,
Дніпропетровська, Київська, Кіровоградська області).
Ставки єдиного податку встановлено в середньому по 55 видах
діяльності. Найбільш розповсюджені з них: торгово-посередницька
діяльність, що здійснюється поза ринків (без сплати ринкового
збору), громадське харчування, надання побутових послуг, медична
практика, надання перукарських послуг, ремонт електронної та
комп'ютерної техніки, фотопослуги, транспортні послуги (легкові та
вантажні перевезення). Всього по Україні на обліку 47113 суб'єктів
підприємницької діяльності, які надають транспортні послуги. З них
15,1 відсоток працюють за єдиним податком.
Станом на 01.04.99 р. заяви для переходу до спрощеної системи
оподаткування, обліку та звітності всього по Україні подали 44470
громадян - суб'єктів підприємницької діяльності, а фактично
викупили свідоцтва - 31181 особа або 70 відсотків від тих, що
подали заяви.
Незважаючи на те, що на сплату єдиного податку перейшло лише
близько 5 відсотків підприємців від фактичних платників
прибуткового податку, за звітними даними протягом І кварталу до
бюджету надійшло понад 13 млн. грн. єдиного податку (податку на
додану вартість - понад 2 млн. грн.), або 15,2% від суми податків,
сплачених на доходи від підприємницької діяльності, тобто за
авансовими платежами та за фіксованим податком, питома вага яких
становить відповідно 30,8% та 53,9%.
Якщо в середньому на 1 платника податок по авансових платежах
складає 22 грн. на місяць (їх сплачують 61% від фактичних
платників), то по єдиному податку - 139 грн., або більше ніж в 6
разів.
Запровадження спрощеної системи оподаткування суттєво зменшує
податкові навантаження на платника і об'єктивно сприяє його виходу
з тіньової економіки і в тих регіонах, де проведена результативна
робота по впровадженню спрощеної системи оподаткування, досягнутий
позитивний ефект.
"Сборник нормативных документов по налогообложению и
бухгалтерскому учету", N 11, листопад, 2000 р.