Наше предприятие один раз продало товар за наличные, не имея
торгового патента. Налоговая при проверке обнаружила это и
требует уплатить штраф в двойном размере стоимости торгового
патента за период с 17.04.98г. (момент государственной реги-
страции нашего предприятия) по 29.06.99 г. (момент совершения
продажи за наличные). При этом она ссыпается на приказ ГНАУ
96-го года N 41. Правомерны ли действия налоговой?
* * *
Действительно, Порядок применения отдельных норм статей 3 и 8
Закона Украины "О патентовании некоторых видов предпринимательской
деятельности", утвержденный приказом ГНАУ от 24.12.96 г. N41, пока
еще не отменен. В п. 2 этого Порядка говорится:
"С целью правильного начисления суммы штрафа по каждому пункту
в сфере розничной торговли, торговли иностранной валютой, а
также по предоставлению услуг в сфере игорного бизнеса полный
срок их действия без получения соответствующих торговых
патентов или с нарушением порядка использования торгового
патента определяется со дня начала деятельности названных
пунктов и игорных мест (но не ранее введения в действие Зако-
на Украины от 23 марта 1996 года N 98/96-ВР "О патентовании
некоторых видов предпринимательской деятельности") до дня
выявления соответствующих нарушений".
Однако Порядок писался еще под старую редакцию Закона о
патентовании, которая действовала до 01.04.98 г., и потому
безнадежно устарел. Сравним хотя бы прокомментированный Порядком
абзац четвертый п. 1 ст. 8 Закона о патентовании в прежней и новой
редакциях.
В прежней редакции за осуществление операций, которые регули-
руются данным Законом, без получения соответствующих торговых
патентов или с нарушением порядка использования торгового патента,
предусмотренного частью второй статьи 7 Закона, субъект должен был
уплачивать штраф в двойном размере торгового патента за полный
срок его действия. Вот срок этого действия и уточнялся в п.2
Порядка.
Но с 01.04.98г. за такое же нарушение предусмотрен штраф в
двойном размере стоимости торгового патента за полный срок
деятельности субъектов предпринимательской деятельности с
указанным нарушением. То есть в расчет принимается не весь срок
деятельности субъекта, а только срок, в течение которого
деятельность велась с нарушением. Так что, по общему правилу
юриспруденции, Порядок в этой части не действует, поскольку
противоречит нормативному акту более высокого ранга - Закону о
патентовании.
В Вашем же случае должен применяться штраф вообще не по
четвертому, а по шестому абзацу п. 1 ст. 8 Закона, согласно
которому субъекты предпринимательской деятельности
"за осуществление торговой деятельности без приобретения
краткосрочного патента уплачивают штраф в двойном размере
стоимости краткосрочного патента за полный срок деятельности
субъектов предпринимательской деятельности с указанным
нарушением".
Поскольку патентуемую торговую деятельность Вы осуществляли
всего один день, на Вас должен быть наложен штраф в двойном
размере стоимости краткосрочного патента на 1 день - 20 грн.
------------------------------------------------------------------
"Бухгалтер"
N13/99, стр. 40
июль 1999 г.
[01.07.1999]
Леонид Карпов
заместитель главного редактора