Про скаргу довіреної особи кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 34 Костромського М.В. Філіппа І.Ю., зареєстровану в Центральній виборчій комісії 2 листопада 2012 року за № 21-36-36696

До Центральної виборчої комісії 2 листопада 2012 року надійшла скарга довіреної особи кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 34 Костромського М.В. Філіппа Ігоря Юлійовича на бездіяльність окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України 28 жовтня 2012 року одномандатного виборчого округу № 34 (далі – окружна виборча комісія).

У скарзі Філіпп І.Ю просить Центральну виборчу комісію визнати протиправною бездіяльність окружної виборчої комісії щодо "неперерахунку" голосів виборців на виборчій дільниці № 120616 у одномандатному виборчому окрузі; зобов’язати окружну виборчу комісію в одномандатному виборчому окрузі № 34 на своєму засіданні розглянути питання про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 120616"; зобов’язати окружну виборчу комісію неухильно дотримуватися вимог Закону України "Про вибори народних депутатів України" (4061-17) (далі – Закон).

Свої вимоги скаржник обґрунтовує тим, що 28 жовтня 2012 року окружна виборча комісія допустила протиправну бездіяльність, оскільки не прийняла рішення про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 120616 у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі (далі – загальнодержавний округ) в межах одномандатного округу № 34 та в цьому ж одномандатному виборчому окрузі (далі – одномандатний округ) у зв’язку з наявними ознаками розпечатування пакетів із запакованими документами дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 120616 одномандатного округу № 34 по загальнодержавному округу та одномандатному округу.

Таким чином, окружна виборча комісія, на думку суб’єкта звернення зі скаргою, порушила вимогу частини десятої статті 94 Закону (4061-17) .

На підтвердження викладених у скарзі доводів Філіппом І.Ю. надано відеоматеріал, у якому зафіксовано паперовий конверт невідомого походження, що містив друкований напис: "Вибори народних депутатів України 28 жовтня 2012 року. Загальнодержавний виборчий округ. Одномандатний виборчий округ № 34. Звичайна виборча дільниця № 120616. Дата пакування. Час пакування. Протокол загальнодержавного округу. Підпис членів виборчої комісії", а також підписи невідомих осіб.

На виконання частини десятої статті 111 Закону (4061-17) копії скарг з доданими до них документами 3 листопада 2012 року надіслано суб’єкту оскарження з повідомленням про можливість подати письмові пояснення по суті скарги.

До Центральної виборчої комісії того ж дня надійшли письмові пояснення окружної виборчої комісії, в яких зазначено про відсутність підстав для прийняття окружною виборчою комісією рішення про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 120616 у загальнодержавному окрузі в межах одномандатного округу № 34 та в цьому ж одномандатному окрузі.

Постановою Центральної виборчої комісії від 8 серпня 2012 року № 203 (v0203359-12) "Про реєстрацію кандидатів у народні депутати України, висунутих політичною партією Всеукраїнське об’єднання "Батьківщина", в одномандатних виборчих округах" зареєстровано кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 34 Костромського Максима Васильовича.

Постановою Центральної виборчої комісії від 16 серпня 2012 року № 442 (v0442359-12) Філіппа Ігоря Юлійовича зареєстровано довіреною особою кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 34 Костромського Максима Васильовича.

За змістом частин першої, другої, шостої статті 108 Закону (4061-17) та пунктів 2.1, 2.2, 3.4 Порядку розгляду скарг виборчими комісіями з виборів народних депутатів України (v0133359-12) , затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 31 липня 2012 року № 133 (далі – Порядок), довірена особа кандидата у народні депутати України в одномандатному окрузі може оскаржити до Центральної виборчої комісії бездіяльність окружної виборчої комісії.

Отже, скаргу подано належним суб’єктом звернення зі скаргою до належного суб’єкта розгляду скарги.

Розглянувши скаргу та доданий до неї відеоматеріал, а також пояснення суб’єкта оскарження, Центральна виборча комісія встановила.

Згідно з частинами першою, четвертою статті 94 Закону (4061-17) з моменту закінчення голосування окружна виборча комісія розпочинає засідання, яке продовжується безперервно до встановлення підсумків голосування у загальнодержавному окрузі в межах одномандатного округу та в одномандатному окрузі.

На цьому засіданні окружної виборчої комісії її голова приймає запечатані пакети з протоколами дільничних виборчих комісій, розпечатує їх та оголошує зміст протоколів дільничних виборчих комісій про підрахунок голосів виборців на відповідних виборчих дільницях у загальнодержавному окрузі в межах одномандатного округу та одномандатному окрузі, а також приймає запечатані пакети з іншими виборчими документами, передбаченими Законом (4061-17) .

Згідно з частиною десятою статті 94 Закону (4061-17) у разі неможливості усунення без перерахунку виборчих бюлетенів для голосування у загальнодержавному окрузі та (або) одномандатному окрузі неточностей у протоколі (протоколах) дільничної виборчої комісії у загальнодержавному окрузі в межах одномандатного округу та (або) одномандатному окрузі, а також у разі наявних ознак розпечатування пакетів із запакованими документами дільничної виборчої комісії по загальнодержавному округу та (або) одномандатному округу окружна виборча комісія зобов’язана прийняти рішення про повторний підрахунок голосів виборців на цій виборчій дільниці у загальнодержавному окрузі в межах одномандатного округу та (або) одномандатному окрузі.

Відповідно до частин першої – третьої статті 112 Закону (4061-17) докази, на підставі яких виборча комісія встановлює наявність чи відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення суб’єкта звернення зі скаргою, суб’єкта оскарження чи заінтересованих осіб, та інші обставини, що мають значення для правильного розгляду скарги, надають виборчій комісії суб’єкт звернення зі скаргою, суб’єкт оскарження, заінтересовані особи.

Якщо суб’єкт звернення, суб’єкт оскарження чи заінтересована особа не надасть докази для підтвердження обставин, на які він посилається, виборча комісія вирішує справу на основі наявних доказів.

Відповідно до пункту 1 частини третьої статті 113 Закону (4061-17) під час розгляду скарги на бездіяльність суб’єкта оскарження виборча комісія вирішує, зокрема, чи мала місце оскаржувана бездіяльність.

Доданий до скарги відеоматеріал не підтверджує зазначеного в скарзі факту наявності ознак розпечатування пакетів із запакованими документами дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 120616 одномандатного округу № 34 по загальнодержавному округу та вказаному одномандатному округу при їх транспортуванні до окружної виборчої комісії. Цей відеоматеріал також не дає можливості встановити час та місце його створення.

Відтак доводи суб’єкта звернення зі скаргою щодо наявності підстав для прийняття окружною виборчою комісією рішення про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 120616 у загальнодержавному окрузі в межах одномандатного округу № 34 та в цьому ж одномандатному окрузі відповідно до частини десятої статті 94 Закону (4061-17) не ґрунтується на Законі.

Таким чином, протиправну бездіяльність окружної виборчої комісії Філіппом І.Ю. не доведено.

З огляду на зазначене у Центральної виборчої комісії відсутні підстави для задоволення вимог суб’єкта звернення зі скаргою.

Враховуючи викладене, відповідно до частин першої, четвертої, десятої статті 94, статей 108 – 113 Закону України "Про вибори народних депутатів України" (4061-17) , керуючись частиною другою статті 3, статтями 11 – 13, частиною четвертою статті 14, частиною четвертою статті 15 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" (1932-15) , Центральна виборча комісія постановляє:

1. Відмовити у задоволенні скарги довіреної особи кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 34 Костромського М.В. Філіппа Ігоря Юлійовича.

2. Цю постанову надіслати Філіппу І.Ю. та окружній виборчій комісії з виборів народних депутатів України 28 жовтня 2012 року одномандатного виборчого округу № 34.

3. Цю постанову оприлюднити на офіційному веб-сайті Центральної виборчої комісії.