Державна фіскальна служба України, керуючись ст. 52 Податкового кодексу України (далі - Кодекс), розглянула лист щодо оподаткування податком на доходи фізичних осіб доходу у вигляді грошової компенсації, яка виплачується членам сімей загиблих військовослужбовців, що брали безпосередню участь в антитерористичній операції та потребували поліпшення житлових умов, для відшкодування вартості самостійно придбаного ними нерухомого майна (житла) і в межах компетенції повідомляє.

Відповідно до п. 1 ст. 16 Закону України від 21 травня 1997 року N 280/97-ВР "Про місцеве самоврядування в Україні" (далі - Закон N 280) органи місцевого самоврядування є юридичними особами і наділяються цим та іншими законами власними повноваженнями, в межах яких діють самостійно і несуть відповідальність за свою діяльність згідно із законом.

До виключної компетенції обласних рад відноситься затвердження програм соціально-економічного та культурного розвитку відповідного району, області, цільових програм з інших питань, заслуховування звітів про їх виконання (п. 16 ст. 43 Закону N 280).

Оподаткування доходів фізичних осіб регламентується розділом IV Кодексу (2755-17) , відповідно до пп. 162.1.1 п. 162.1 ст. 162 якого платником податку на доходи фізичних осіб є фізична особа - резидент, яка отримує доходи з джерела їх походження в Україні.

Згідно з пп. 163.1.1 п. 163.1 ст. 163 Кодексу (2755-17) об'єктом оподаткування резидента є загальний місячний (річний) оподатковуваний дохід.

Доходи, які не включаються до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платника податку, визначені ст. 165 Кодексу (2755-17) .

До загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платника податку не включаються суми державної та соціальної матеріальної допомоги, державної допомоги у вигляді адресних виплат та надання соціальних і реабілітаційних послуг відповідно до закону, житлових та інших субсидій або дотацій, компенсацій (включаючи грошові компенсації інвалідам, на дітей-інвалідів при реалізації індивідуальних програм реабілітації інвалідів, суми допомоги по вагітності та пологах), винагород і страхових виплат, які отримує платник податку з бюджетів та фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування та у формі фінансової допомоги інвалідам з Фонду соціального захисту інвалідів згідно із законом (пп. 165.1.1 п. 165.1 ст. 165 Кодексу (2755-17) ).

Враховуючи викладене, якщо обласна рада на виконання наданих їй Законом N 280 (280/97-ВР) повноважень затверджує програму соціального захисту населення, в якій передбачено за рахунок бюджету виплату грошової компенсації членам сімей загиблих військовослужбовців, що брали безпосередню участь в антитерористичній операції та потребували поліпшення житлових умов, то сума такої компенсації може бути віднесена до категорії доходу, визначеного пп. 165.1.1 п. 165.1 ст. 165 Кодексу (2755-17) .