Про розгляд питання щодо проведення позапланової перевірки ТОВ "Українське народне телебачення УНТ", м. Київ (НР № 1062-м від 28.12.2009, супутникове мовлення, логотип: "УНТ")

18.02.2016 Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення (далі - Національна рада) ухвалила рішення № 202, яким визнала порушення ТОВ "Українське народне телебачення УНТ", м. Київ, частини сьомої статті 27, пункту а) частини першої статті 59 Закону України "Про телебачення і радіомовлення" у зв'язку з відсутністю мовлення та застосувала санкцію "оголошення попередження".

Пунктом третім рішення Національної ради від 18.02.2016 № 202 (z0359-16) ліцензіата було зобов'язано протягом місяця привести свою діяльність у відповідність до вимог чинного законодавства.

09.03.2016 до ТОВ "Українське народне телебачення УНТ", м. Київ, було направлено окреме розпорядження (вих. № 17/558) щодо усунення порушень та приведення своєї діяльності до вимог чинного законодавства у термін до 19.03.2016, яке було повернуто Українським державним підприємством поштового зв'язку "Укрпошта" із позначенням "за закінченням встановленого строку зберігання".

25.08.2016 Національна рада за результатами розгляду питання щодо проведення позапланової перевірки ТОВ "Українське народне телебачення УНТ", м. Київ, ухвалила рішення № 1876, яким визнала факт невиконання ТОВ "Українське народне телебачення УНТ", м. Київ, рішення Національної ради від 18.02.2016 № 202 (z0359-16) , а також розпорядження Національної ради щодо приведення своєї діяльності у відповідність до вимог чинного законодавства від 09.03.2016 (вих. № 17/558), виданого на підставі рішення Національної ради від 18.02.2016 № 202 (z0359-16) , у зв'язку з відсутністю супутникового мовлення за програмною концепцією 24 год./добу, логотип: "УНТ", відповідно до ліцензії НР № 1062-м від 28.12.2009 та застосувала санкцію "стягнення штрафу" у розмірі, розрахованому від розміру ліцензійного збору, нарахованого ліцензіату за видачу ліцензії, не враховуючи умов (зменшення/збільшення): 5 % - за вчинення порушень, передбачених частиною сьомою статті 27 та пунктом а) частини першої статті 59 Закону України "Про телебачення і радіомовлення".

Пунктом 3 рішення Національної ради від 25.08.2016 № 1876 ТОВ "Українське народне телебачення УНТ", м. Київ, було зобов'язано у тридцятиденний термін з дня отримання рішення про стягнення штрафу сплатити до Державного бюджету України штраф у розмірі 7 250 грн 00 коп. (сім тисяч двісті п'ятдесят гривень).

Пунктом 4 рішення Національної ради від 25.08.2016 № 1876 ТОВ "Українське народне телебачення УНТ", м. Київ, було зобов'язано протягом одного місяця з дня прийняття рішення привести свою діяльність у відповідність до вимог чинного законодавства.

На виконання пункту 5 зазначеного вище рішення Національної ради 07.09.2016 ТОВ "Українське народне телебачення УНТ", м. Київ, було надіслано копію рішення і розпорядження щодо сплати штрафу та усунення порушень законодавства рекомендованою поштою з повідомленням (вих. № 17/2628), яке було повернуто Українським державним підприємством поштового зв'язку "Укрпошта" із позначенням "адресат не значиться".

Станом на 21.02.2017 ТОВ "Українське народне телебачення УНТ", м. Київ, не надало Національній раді документального підтвердження факту сплати штрафу.

У зв'язку з цим Національна рада на своєму засіданні 02.03.2017 вирішила звернутись до суду з позовом про стягнення штрафу з ТОВ "Українське народне телебачення УНТ", м. Київ (рішення № 243).

З метою перевірки виконання ліцензіатом рішення Національної ради від 25.08.2016 № 1876 було здійснено 23.03.2017 моніторинг мовлення ТОВ "Українське народне телебачення УНТ", м. Київ, яким зафіксовано відсутність супутникового мовлення за програмною концепцією 24 год./добу, логотип: "УНТ", відповідно до ліцензії НР № 1062-м від 28.12.2009, що є ознакою порушення вимог частини сьомої статті 27, пункту а) частини першої статті 59 Закону України "Про телебачення і радіомовлення".

У зв'язку з цим на засіданні Національної ради 06.04.2017 рішенням № 526 було призначено позапланову перевірку ТОВ "Українське народне телебачення УНТ", м. Київ.

На виконання наказу голови Національної ради № 5а/158 від 12.04.2017, діючи відповідно до посвідчення на проведення позапланової перевірки, перевіряючий 22.05.2017 прибув за адресою місцезнаходження ТОВ "Українське народне телебачення УНТ": вул. Володимирська, буд. 69, м. Київ, 01033 (адреса місця знаходження та студійних приміщень відповідно до діючих ліцензій), але за цією адресою ліцензіата не виявлено. Лист-повідомлення про здійснення позапланової перевірки було надіслано рекомендованою поштою 12.04.2017 (вих. № 17/722).

Встановити фактичне місце перебування ТОВ "Українське народне телебачення УНТ", м. Київ, та провести позапланову перевірку за участю її уповноважених представників не було можливості, про що складено Акт № 23 ПП/Кв/С/17 щодо неможливості здійснення перевірки телерадіоорганізації від 22.05.2017.

Крім того, за результатами моніторингу від 23.03.2017 зафіксовано відсутність мовлення ТОВ "Українське народне телебачення УНТ", по ліцензії НР № 1062-м від 28.12.2009 за програмною концепцією 24 год./добу, супутникове мовлення, логотип: "УНТ", що свідчить про неусунення порушень вимог частини сьомої статті 27 (Ліцензіат зобов'язаний виконувати умови ліцензії) та пункту а) частини першої статті 59 (Телерадіоорганізація зобов'язана дотримуватися законодавства України та вимог ліцензії) Закону України "Про телебачення і радіомовлення" (3759-12) , а також невиконання рішення Національної ради від 25.08.2016 № 1876.

Враховуючи зазначене вище, Національна рада має право звернутися до суду з позовом про анулювання ліцензії ТОВ "Українське народне телебачення УНТ", м. Київ, НР № 1062-м від 28.12.2009 згідно з частиною тринадцятою статті 72 Закону України "Про телебачення і радіомовлення" (Якщо порушення не були усунені після застосування санкції у вигляді стягнення штрафу, Національна рада звертається до суду з позовом про анулювання ліцензії на мовлення телерадіоорганізації або анулювання ліцензії провайдера програмної послуги).

Розглянувши Акт № 23 ПП/Кв/С/17 щодо неможливості здійснення перевірки телерадіоорганізації від 22.05.2017 ТОВ "Українське народне телебачення УНТ", м. Київ, врахувавши вищевказану інформацію, рішення Національної ради від 25.08.2016 № 1876, беручи до уваги інформацію структурних підрозділів Національної ради щодо стану виконання ліцензіатами рішень про накладення штрафів, керуючись частиною сьомою статті 27, пунктом а) частини першої статті 59, частиною першою статті 70, частиною тринадцятою статті 72, частинами першою та другою статті 73, частиною першою статті 74 Закону України "Про телебачення і радіомовлення", статтями 13 та 24 Закону України "Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення", Національна рада вирішила:

1. Визнати порушення ТОВ "Українське народне телебачення УНТ", м. Київ, ліцензія НР № 1062-м від 28.12.2009, частини сьомої статті 27, пункту а) частини першої статті 59 Закону України "Про телебачення і радіомовлення" та невиконання рішення Національної ради від 25.08.2016 № 1876, що свідчить про неусунення ліцензіатом порушень після застосування санкції у вигляді стягнення штрафу.

2. Звернутися до суду про анулювання ліцензії НР № 1062-м від 28.12.2009 ТОВ "Українське народне телебачення УНТ", м. Київ.

3. Копію цього рішення надіслати ТОВ "Українське народне телебачення УНТ", м. Київ.

4. Копії цього рішення Національної ради й Акта щодо неможливості здійснення перевірки долучити до ліцензійної справи ТОВ "Українське народне телебачення УНТ", м. Київ.

5. Виконання цього рішення покласти на юридичне управління, управління представників Національної ради, управління контролю та аналізу телерадіомовлення, управління ліцензування.

6. Контроль за виконанням цього рішення покласти на члена Національної ради С. Костинського.