ПРЕЗИДІЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ НАУК УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
N 1 від 13.01.99
м. Київ
Про проект Програми "Україна- 2010"
Заслухавши і обговоривши наукову доповідь академіка НАН
України В.М. Геєця із зазначеного питання, Президія НАН України
відзначає, що в проекті Програми "Україна - 2010" (далі проект
Програми), розробленого згідно з розпорядженням Президента України
Л.Д. Кучми від 26.02.98 N 43 ( 43/98-рп ), системно викладені
стратегічні цілі і державні шляхи їх досягнення. Проект Програми
визначає пріоритети соціального, економічного, політичного і
гуманітарного розвитку України на найближче десятиліття.
В Програмі визначені місце і роль України в геополітичному та
геоекономічному оточенні, основні тенденції і варіанти розвитку
цивілізації та українського суспільства, окреслені конкретні цілі,
рамкові умови та пріоритети 2010 року, з урахуванням наявних
матеріальних, фінансових, інтелектуальних та інших ресурсів
держави, оптимальні політико-правові та інші умови їх досягнення.
Програма "Україна-2010" - це основа для опрацювання формули
національної ідеї відродження України або ж ідеї національного
прогресу - загальновизнаної суспільством системи національних
цілей, пріоритетів і завдань. В ній сформульовані інтегральні
цілі, що визначатимуть стратегічні напрямки політики держави до
2010 року.
З метою зниження впливу негативних і дестимулюючих чинників
на можливості людського розвитку передбачені заходи щодо
пом'якшення соціально-економічних наслідків безробіття, особливо
серед жінок та молоді за рахунок реалізації державних адресних
соціальних програм і розвитку систем соціального страхування.
Для досягнення цих цілей в Програмі детально опрацьовані
питання демократичних перетворень в Україні та формування
громадянського суспільства, культурологічні та конфесійні аспекти
консолідації українського суспільства. Системно проаналізовані
складові стратегії економічного зростання, в тому числі
оптимізація відтворювальних пропорцій ВВП, їх прогнозні
характеристики до 2010 року, бюджетна політика, пріоритети
науково-технічного та інноваційного розвитку.
Особлива увага приділена розвиткові реального сектора
економіки, промисловій та аграрній політиці. В цьому контексті
розглянуті організаційні та інституціональні механізми
економічного зростання. Програма органічно включає назрілі питання
удосконалення зовнішньоекономічної діяльності, багатостороннього
та двостороннього співробітництва України із зарубіжжям.
Президія НАН України відзначає комплексність проекту
Програми. Установи Відділення економіки НАН України брали
безпосередню участь у підготовці цього документу. Зокрема,
інститутами економіки, економічного прогнозування, світової
економіки і міжнародних відносин, Радою по вивченню продуктивних
сил України НАН України був підготовлений і переданий до робочої
групи з підготовки проекту Програми "Україна - 2010" цілий пакет
наукових і науково-методичних матеріалів. Провідні вчені НАН
України безпосередньо працювали в зазначеній робочій групі.
Разом з тим необхідно зазначити, що в проекті Програми
недостатньо уваги приділено розвитку духовної культури
українського народу, зміцненню усіх сфер духовного і культурного
життя, розширенню української книговидавничої справи. Необхідно
запровадити глибші заходи, спрямовані на утвердження статусу
української мови як державної. Доцільно створити в перспективі
єдину, узгоджену з усіма гілками влади, комплексну державну
програму соціально-економічного і культурного розвитку України.
Президія Національної академії наук України
П О С Т А Н О В Л Я Є:
1. Схвалити основні положення проекту Програми
"Україна-2010".
2. Взяти до відома, що у підготовці матеріалів до проекту
Програми брали безпосередню участь установи та провідні фахівці
НАН України.
3. Вважати за доцільне зосередити діяльність установ НАН
України на таких наукових напрямах:
- теоретичні засади стратегії економічного зростання;
- проблеми індустріального та агропромислового розвитку;
- інституціональні та організаційні механізми економічного
зростання;
- прогнози комплексного розвитку і розміщення продуктивних
сил;
- наукові основи інвестиційної, інноваційної, податкової,
цінової та зовнішньоекономічної політики;
- правове середовище ефективного функціонування вітчизняного
товаровиробництва; шляхи та механізми детінізації та
декриміналізації економіки;
- пріоритети науково-технічного та інноваційного розвитку;
- теоретичні і методологічні проблеми програмно-цільового
управління науково-технічною та інноваційною діяльністю;
- прогресивні вітчизняні технології;
- пріоритети розвитку фундаментальних і прикладних досліджень
в галузі біотехнологій;
- сучасні технології малотоннажного хімічного виробництва
речовин і матеріалів;
- теоретичні засади та механізми захисту національних
інтересів України в контексті розвитку світової цивілізації;
- національна ідея як основа соціального прогресу;
- проблеми демократичних перетворень та формування
громадянського суспільства;
- проблеми соціального і гуманітарного розвитку України, роль
гуманітарних чинників у підвищенні економічної і правової культури
українського суспільства;
- етномовні процеси та етнолінгвістична ситуація в Україні;
- державні стандарти загальної середньої і вищої освіти,
національні підручники і посібники для шкіл та вузів;
- теоретичні питання зовнішньоекономічної діяльності в
контексті основних світоцивілізаційних процесів.
4. З метою посилення взаємодії вчених-економістів НАН України
з центральними органами державної влади та управління у проведенні
соціально-економічних перетворень доручити:
4.1. Відділенню економіки НАН України (академік НАН України
В.М. Геєць) запровадити систематичні виступи у засобах масової
інформації вчених-економістів з найбільш актуальних питань
подальшого реформування економіки.
4.2. На виконання Указу Президента України від 23.10.98 р.,
"Про заходи щодо подолання впливу кризових явищ на енергетичну
сферу України" ( 1177/98 ) доручити голові Секції фізико-технічних
і математичних наук НАН України академіку НАН України
А.К. Шидловському організувати підготовку і подання до
Міністерства економіки України:
- пропозицій щодо внесення змін і доповнень до Національної
енергетичної програми України до 2010 року ( 191/96-ВР )
(I півріччя 1999 р.);
- разом з Мінвуглепромом України - матеріалів до проекту
програми розвитку технологій видобутку шахтного метану та до
Закону України " Про стимулювання розвитку технологій видобутку
шахтного метану" (I кв. 1999 р.).
4.3. Інституту економіки НАН України підготувати і подати до:
- Адміністрації Президента України наукову доповідь "Шляхи
вдосконалення цінової політики в Україні" (I кв. 1999 р.);
- Верховної Ради, Кабінету Міністрів, Адміністрації
Президента України наукову доповідь "Демографічні перспективи
України" (I кв. 1999 р.).
4.4. Інституту економічного прогнозування НАН України
підготувати і подати до:
- Кабінету Міністрів України наукову доповідь" Конкурентна
політика в Україні" (II кв. 1999 р.);
- Міністерства економіки України наукову розробку
"Структурно-інвестиційна політика як основа стабілізації економіки
України" (II кв. 1999 р.).
4.5. Раді по вивченню продуктивних сил України НАН України
підготувати і подати до Кабінету Міністрів, Міністерства економіки
України Прогноз комплексного розвитку та розміщення продуктивних
сил України до 2010 року (грудень 1999 р.).
4.6. Інституту економіки промисловості НАН України
підготувати і подати до Кабінету Міністрів України наукову
доповідь "Концептуальні основи державної політики
ресурсозабезпечення виробництва" (I кв.1999 р.).
4.7. Інституту економіко-правових досліджень НАН України
підготувати і подати до Державної податкової адміністрації України
наукову доповідь "Системний економіко-правовий і статистичний
аналіз основних факторів впливу на процес тінізації економіки та
обгрунтування засобів її скорочення" (I півріччя 1999 р.).
4.8. Інституту проблем ринку та економіко-екологічних
досліджень НАН України підготувати і подати до Кабінету Міністрів
України, Міністерства транспорту України Пропозиції щодо
інтеграції національної мережі транспортних коридорів України в
європейську транспортну мережу (до 1 березня 1999 р.).
4.9. Інституту регіональних досліджень НАН України розробити
в рамках адміністративної реформи пропозиції щодо нового
соціально-економічного районування України (II кв. 1999 р.).
4.10. Інституту біоорганічної хімії та нафтохімії НАН України
підготувати і подати до Державного комітету нафтової, газової та
нафтопереробної промисловості України пропозиції щодо забезпечення
належного розвитку нафтопереробної та нафтохімічної промисловості
України (II кв. 1999 р.).
4.11. Інституту біоколоїдної хімії НАН України підготувати і
подати до Міністерства промислової політики України пропозиції по
науковому супроводу та вибору сучасних технологій розвитку
золотовидобувної промисловості України (II кв. 1999 р.).
4.12. Відділенням історії, філософії та права і літератури,
мови та мистецтвознавства НАН України підготувати і подати до
Кабінету Міністрів України проект окремого розділу програми
духовного розвитку України, опрацювати конкретні пропозиції,
спрямовані на вдосконалення книговидавничої справи, видання
класичної літературної і наукової спадщини, енциклопедичних і
довідкових видань (II кв. 1999 р.).
4.13. Інституту мистецтвознавства, фольклористики та
етнології ім. М.Т. Рильського НАН України підготувати і подати до
Кабінету Міністрів України проект "Державної програми екології,
розвитку та дослідження національної культури" (I кв.1999 р.).
5. Вважати за доцільне якнайскоріше приєднання України до
Флорентійської угоди, а також зняття митних та інших обмежень на
міжнародний книжковий та інформаційний обмін.
6. Доручити Голові Секції суспільних і гуманітарних наук НАН
України академіку НАН України І.Ф. Курасу організувати роботу
установ відділень НАН України щодо подальшого опрацювання питань,
порушених в проекті Програми "Україна - 2010".
Президент НАН України
академік НАН України Б.Є. Патон
Перший віце-президент -
головний учений секретар НАН України
академік НАН України А.П. Шпак