Про підготовку ДП МРЦ до проходження міжнародної переатестації у системі ООН INSARAG

З метою забезпечення належної підготовки до міжнародної переатестації Державного підприємства "Мобільний рятувальний центр ДСНС України" у системі Міжнародної дорадчої консультативної групи ООН з проведення пошуково-рятувальних операцій в умовах міста (INSARAG)

НАКАЗУЮ:

1. Утворити робочу групу з питань підготовки до проходження міжнародної переатестації Державного підприємства "Мобільний рятувальний центр ДСНС України" у системі INSARAG(далі - Робоча група) у складі, що додається.

2. Затвердити План ДСНС з підготовки Державного підприємства "Мобільний рятувальний центр ДСНС України" до проходження міжнародної переатестації у системі Міжнародної дорадчої консультативної групи ООН з проведення пошуково-рятувальних операцій в умовах міста (INSARAG), що додається.

3. Визнати таким, що втратив чинність, наказ ДСНС від 21.12.2016 № 683 (v0683388-16) "Про створення робочої групи з питань підготовки до проходження міжнародної переатестації ДП МРЦ у системі INSARAG".

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Голови Мельчуцького О.Г.

Голова

М. Чечоткін

Додаток

до наказу ДСНС

13.04.2018 № 244

СКЛАД

робочої групи з питань підготовки до проходження міжнародної переатестації Державного підприємства "Мобільний рятувальний центр ДСНС України" у системі INSARAG

ДЕМЧУК Володимир Вікторович	директор Департаменту реагування на надзвичайні ситуації, голова робочої групи
БИКОВА Олена Валентинівна	начальник Управління європейської інтеграції та міжнародного співробітництва, заступник голови робочої групи
КРАВЧЕНКО Сергій Іванович	головний спеціаліст відділу європейської інтеграції та співробітництва з міжнародними організаціями Управління європейської інтеграції та міжнародного співробітництва, секретар робочої групи
Члени робочої групи:
АЛЕКСЕНКО Григорій Борисович	заступник начальника управління - начальник відділу координації та сертифікації аварійно- рятувальних формувань управління організації реагування на надзвичайні ситуації та координації аварійно-рятувальних формувань Департаменту реагування на надзвичайні ситуації
БОРИШКЕВИЧ Назар Васильович	заступник начальника Управління - начальник відділу європейської інтеграції та співробітництва з міжнародними організаціями Управління європейської інтеграції та міжнародного співробітництва
ВАСЬКОВСЬКИЙ Олександр Миколайович	заступник директора Департаменту - начальник відділу спеціального обладнання та спецтехніки Департаменту ресурсного забезпечення
АБРАМОВ Андрій Юрійович	начальник відділу планування та контролю Державного підприємства "Мобільний рятувальний центр ДСНС України"
ЗАЙЧЕНКО Сергій Вікторович	завідувач Режимно-таємного сектору
ЛАВРИНЕНКО Сергій Борисович	начальник Державного підприємства "Мобільний рятувальний центр ДСНС України"
ОЛІЙНИК Олександр Іванович	директор Департаменту економіки і фінансів
ТРУХАЧОВ Костянтин Вадимович	заступник начальника відділу координації та сертифікації аварійно-рятувальних формувань управління організації реагування на надзвичайні ситуації та координації аварійно-рятувальних формувань Департаменту реагування на надзвичайні ситуації
САПОЖНІК Андрій Іванович	головний спеціаліст відділу координації та сертифікації аварійно-рятувальних формувань управління організації реагування на надзвичайні ситуації та координації аварійно-рятувальних формувань Департаменту реагування на надзвичайні ситуації
ПАРТАЛЯН Сергій Агопович	заступник директора Департаменту організації заходів цивільного захисту

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ ДСНС

13.04.2018 № 244

ПЛАН

ДСНС з підготовки Державного підприємства "Мобільний рятувальний центр ДСНС України" до проходження міжнародної переатестації в системі Міжнародної дорадчої консультативної групи ООН з проведення пошуково-рятувальних робіт в умовах міста (INSARAG)

№ з/п	Захід	Термін виконання	Відповідальний за виконання
1	2	3	4
І. Організаційні заходи
1	Підготовка та відправка документів, листів, запрошень
1.1	Підготовка та надання пропозицій щодо складу керівництва міжнародних навчань (EXCON) з переатестації (що відповідає за підготовку, виконання сценарію навчань та надає додаткові ввідні під час проведення навчань)	До 25.04.2018	Демчук В.В. Лавриненко С.Б.
1.2	Підготовка проектів листів щодо запрошення представників Державної фіскальної служби України та Державної прикордонної служби України до участі в міжнародних навчаннях із переатестації	Червень 2018 р.	Лавриненко С.Б.
1.3	Підготовка та надання до Секретаріату Міжнародної консультативної групи ООН з проведення пошуково-рятувальних робіт в умовах міста (INSARAG) повного інформаційного бюлетеню (портфоліо) ПРЗ	Червень 2018 р.	Лавриненко С.Б.
1.4	Підготовка листів до Представництва ООН в Україні, МіжнародногоКомітетуЧервоного Хрестата інших заінтересованих організацій із запрошенням щодо їх участі у міжнародних навчаннях з переатестації ПРЗ	Червень 2018 р.	Бикова О.В. Лавриненко С.Б.
2	Організація візитів (відеоконференцій) ментора, міжнародних спостерігачів, класифікаторів
2.1	Організація візиту ментора	Вересень 2018 р.	Лавриненко С.Б.
2.2	Забезпечення роботи ментора відповідно до вимог Інструкції ООН з проведення міжнародних навчань з переатестації (що затверджена Секретаріатом ІНСАРАГ)	Квітень 2018 р. -липень 2019 р.	Лавриненко С.Б. Бикова О.В.
2.3	Підготовка інформації щодо організаційних питань, пов'язаних з прийомом міжнародних спостерігачів та класифікаторів	Листопад 2018 р.	Лавриненко С.Б. Зайченко С.В.
2.4	Проведення відеоконференції за участю представників Секретаріату INSARAG, ментора, контактних осіб ДСНС, керівництва ДП МРЦ щодо проведення міжнародної переатестації	Грудень 2018 р.	Демчук В.В. Маюров М.О. Лавриненко С.Б.
3	Участь у обов'язкових міжнародних заходах
3.1	Організація участі представників ДП МРЦ у якості спостерігачів під час міжнародної переатестації у системі INSARAG: Республіки Білорусь Ізраїль	14-17.08.2018 25-30.11.2018	Демчук В.В. Бикова О.В. Лавриненко С.Б.
4	Інше
4.1	Організація проведення засідань Робочої групи з підготовки до переатестації у системі INSARAG	За окремим графіком	Керівник робочої групи
ІІ. Забезпечення готовності ДП МРЦ до участі у міжнародній переатестації
1	Розробка та уточнення керівних документів, баз даних, інструкцій
1.1	Розробка тексту типового інструктажу для працівників ПРЗ перед вильотом (виїздом) до постраждалої країни	До 15.04.2018	Лавриненко С.Б.
1.2	Розробка Інструкції щодо розробки та збереження документації ПРЗ на всіх етапах проведення міжнародних пошуково-рятувальних операцій за межами України	До 15.05.2018	Лавриненко С.Б.
1.3	Розробка Інструкції з техніки безпеки під час проведення пошуково-рятувальних робіт під час ПРО за кордоном	До 15.06.2018	Маюров М.О. Лавриненко С.Б.
1.4	Підготовка переліку документів, необхідних для виїзду ПРЗ за кордон, для проведення ПРО відповідно до вимог INSARAG. Організація взаємодії з МЗС України, Державною фіскальною службою України, Державною прикордонною службою України та з ПРЗ інших держав	До 25.05.2018	Лавриненко С.Б. Бикова О.В. Нетреба В.О.
1.5	Підготовка вантажної та пасажирської декларації на небезпечні вантажі ПРЗ	До 25.06.2018	Лавриненко С Б
1.6	Підготовка переліку документів під час перевезення пошукових собак за кордон для залучення їх до пошуку постраждалих (сертифікати, щеплення, чіпи, тощо)	До 25.04.2018	Демчук В.В. Лавриненко С.Б.
1.7	Уточнення структури ПРЗ та функціональних обов'язків його персоналу, який братиме участь у переатестації та у ПРО за кордоном	До 27.12.2018	Демчук В.В. Лавриненко С.Б.
1.8	Доопрацювання списку команди, яка проходитиме переатестацію, та списку заміни персоналу	Щомісяця	Лавриненко С.Б.
1.9	Підготовка файлів із персональними даними на кожного члена команди ПРЗ, необхідних для проходження переатестації та перетинання державних кордонів	До 23.01.2019	Лавриненко С.Б.
1.10	Організація оформлення закордонних паспортів особам, які залучаються до участі у міжнародних ПРО за межами України	До 31.01.2019	Лавриненко С.Б. Бикова О.В.
1.11	Розробка відповідно до вимог INSARAGпорядку: мобілізації (комплектування) ПРЗ для участі в гуманітарних операціях за кордоном; залучення особового складу інших аварійно-рятувальних формувань ДСНС до участі у міжнародних гуманітарних операціях за кордоном у складі атестованої команди	До 31.11.2018	Демчук В.В. Лавриненко С.Б.
1.12	Розробка та затвердження плану тренувань і плану навчань з підготовки підрозділів ПРЗ для проходження переатестації у системі INSARAG	До 30.06.2018	Демчук В.В.
1.13	Підготовка бази даних технічних характеристик техніки, обладнання, спорядження та майна ПРЗ, що можуть залучатися під час виконання завдань за кордоном	До 30.06.2018	Лавриненко С.Б.
1.14	Виготовлення вказівників для базового табору, OSOCCта RDC(із назвами англійською мовою)	До 10.06.2018	Лавриненко С.Б.
2	Підготовка особового складу
2.1	Організація постійного контролю за повідомленнями щодо виникнення надзвичайних ситуацій за кордоном на інтернет ресурсі "Віртуальний OSOCC"	Постійно	Демчук В.В. Бикова О.В. Лавриненко С.Б.
2.2	Підготовка особового складу ПРЗ ДСНС відповідно до вимог керівних принципів INSARAG	До 15.12.2018	Лавриненко С.Б.
2.3	Проведення комплексного навчання ПРЗ важкого класу ДП МРЦ за участю ментора	4-7.09.2018	Ментор Лавриненко С.Б.
2.4	Проведення комплексного навчання ПРЗ важкого класу для перевірки готовності до переатестації	Квітень-травень 2019 р.	Керівництво навчанням Ментор Лавриненко С.Б.
2.5	Організація вивчення англійської мови на базі мовної лабораторії Інституту державного управління у сфері цивільного захисту працівниками ДП МРЦ, які залучаються до ПРО за кордоном	Протягом 2018 -2019 навчального року	Доценко О.В. Лавриненко С.Б. Волянський П.Б.
2.6	Підготовка кінологів пошуково-рятувального взводу ДП МРЦ до міжнародної переатестації	До 30.06.2018	Лавриненко С.Б.
2.7	Проведення занять із особовим складом взводу хімічного захисту та розвідки ДП МРЦ із проведення вимірів концентрації горючих газів, хімічно небезпечних та радіоактивних речовин на місці проведення пошуково-рятувальних робіт під час проведення ПРО за кордоном	До 30.06.2018	Лавриненко С.Б.
2.8	Організація підготовки медичного персоналу ПРЗ до умов роботи під час участі у міжнародних гуманітарних операціях за кордоном (за окремою програмою)	До 30.07.2018	Маюров М.О. Лавриненко С.Б.
2.9	Проведення практичних занять із працівниками ПРЗ щодо завантаження на літак ІЛ-76 обладнання та оснащення, необхідного для ПРО за кордоном	Червень-липень 2018 р.	Лавриненко С.Б. Рунаєв І.В.
2.10	Організація занять з особовим складом ПРЗ стандартних процедур, порядку медичного забезпечення під час проведення гуманітарної операції за кордоном стосовно: екстреної евакуації персоналу ПРЗ; організації та проведення медичної евакуації постраждалих ПРЗ; організації безпеки ПРЗ; організації МТЗ; організації зв'язку ПРЗ	Червень-липень 2018 р.	Лавриненко С.Б.
2.11	Відпрацювання порядку взаємодії працівників ПРЗ з RDC, OSOCCта органами місцевої влади, які здійснюють загальне керівництво операцією з ліквідації НС у країні, що постраждала	Травень-жовтень 2018 р.	Лавриненко С.Б.
2.12	Організація підготовки персоналу ПРЗ: навичкам користування, отримання і розміщення інформації на інтернет ресурсі "Віртуальний OSOCC" перед виїздом ПРЗ за кордон, під час транспортування та проведення гуманітарних операцій за кордоном; порядку роботи у RDCта OSOCC	До 15.11.2018	Лавриненко С.Б.
ІІІ. Організація матеріально-технічного забезпечення
3.1	Підготовка переліку майна та обладнання ПРЗ, необхідного для проведення гуманітарних операцій за кордоном	До 25.05.2018	Нетреба В.О. Лавриненко С.Б.
3.2	Виконання планів закупок для переатестації ДП МРЦ на 2018 - 2019 роки, зокрема: закупівля необхідного обладнання для функціонування OSOCC, RDCта базового табору; придбання (надання) аварійно-рятувальної техніки, обладнання та оснащення, необхідного для переатестації ПРЗ відповідно до вимог керівних принципів INSARAG	До 30.12.2018	Лавриненко С.Б. Нетреба В.О.
3.3	Реконструкція навчального полігона та вдосконалення існуючих навчальних місць для проведення навчань із переатестації	Квітень-червень 2018 р.	Лавриненко С.Б.
IV. Організація транспортного забезпечення
4.1	Вирішення питання щодо участі авіації ДСНС у проведенні 36-годинних навчань із переатестації ПРЗ	До 25.05.2018	Рунаєв І.В. Лавриненко С.Б.
4.2	Визначення необхідної кількості авіаційних транспортних засобів ДСНС, Міністерства оборони, міжнародних авіаперевізників для доставки ПРЗ із необхідним аварійно-рятувальним обладнанням та продуктами харчування до країни, що постраждала від стихійного лиха	До 28.04.2018	Рунаєв І.В. Лавриненко С.Б.
4.3	Розробка інструкцій із транспортування ПРЗ авіаційним транспортом	До 15.05.2018	Лавриненко С.Б. Рунаєв І.В.
4.4	Розробка схеми розміщення працівників та завантаження майна ПРЗ у різні моделі літаків ДСНС, Міністерства оборони України або інших організацій за договором	До 15.05.2018	Рунаєв І.В. Лавриненко С.Б.
4.5	Проведення розрахунку загальної маси вантажу, що перевозиться, з урахуванням вантажопідйомності та геометричних параметрів авіаційного та іншого транспорту	До 20.04.2018	Лавриненко С.Б. Рунаєв І.В.
V. Організація медико-соціального забезпечення
5.1	Опрацювання порядку медичного забезпечення персоналу ПРЗ під час підготовки, проведення та після закінчення ПРО за кордоном. У тому числі: розробка інструкції на випадок отримання важкої травми або загибелі члена ПРЗ; розробка інструкції з екстреної медичної евакуації та репатріації постраждалого персоналу ПРЗ в Україну.	До 30.05.2018	Лавриненко С.Б. Маюров М.О.
5.2	Визначення переліку медичної документації, що ведеться в ПРЗ під час виконання ним завдань за призначенням	До 25.05.2018	Лавриненко С.Б. Маюров М.О.
5.3	Відпрацювання питання щодо проведення медичного огляду та вакцинації членів команди, які плануються до виконання завдань ПРЗ за кордоном та організація проведення таких заходів	Листопад-грудень 2018 р.	Лавриненко С.Б. Маюров М.О.
5.4	Організація перевірки психологічної готовності персоналу ПРЗ до проведення ПРО за кордоном (перед виїздом)	До 10.07.2018	Доценко О.В. Лавриненко С.Б.
5.5	Забезпечення обладнанням медичного пункту для персоналу ПРЗ у базовому таборі команди	До 18.07.2018	Лавриненко С.Б. Маюров М.О.
5.6	Забезпечення страхування (компенсації) втраченого здоров'я на випадок отримання травми та на випадок загибелі персоналу ПРЗ під час проведення ПРО за кордоном	До 25.07.2018	Лавриненко С.Б.
5.7	Опрацювання питання щодо організації медико-психологічної реабілітації персоналу ПРЗ після проведення пошуково-рятувальних робіт за кордоном	До 25.09.2018	Маюров М.О. Лавриненко С.Б.
5.8	Підготовка переліку та обсягу медикаментів і обладнання, необхідних для медичного забезпечення ПРЗ під час гуманітарних операцій за кордоном із розрахунку на 10 днів	До 15.06.2018	Лавриненко С.Б. Маюров М.О.
VI. Організація зв'язку та обміну даними
6.1	Розробка схеми організації зв'язку ПРЗ під час залучення за кордоном: організація зв'язку з ДСНС; організація зв'язку та взаємодії з OSOCC; організація зв'язку та взаємодії з місцевими органами влади; організація зв'язку та взаємодії з іншими міжнародними командами з реагування; організація оперативного зв'язку у підрозділах	До 30.05.2018	Маюров М.О. Лавриненко С.Б.
6.2	Забезпечення оснащення ПРЗ засобами зв'язку (радіостанції для роботи на різних частотах, засоби передачі інформації, GPS, супутникового зв'язку тощо)	До 15.07.2018	Маюров М.О. Лавриненко С.Б.
VII. Удосконалення нормативно-правової бази
7.1	Розробка та уточнення керівних документів ДСНС
1	Опрацювання проекту договору з ООН стосовно повного членства ДСНС у системі ООН UNDAC(у разі надходження проекту договору від ООН)	Протягом 2019 р.	Бикова О.В. Демчук В.В. Олійник О.І. Нетреба О.В. Кулеба О.М. Лавриненко С Б.
7.2	Розробка та погодження керівних міжгалузевих документів
7.1	Відпрацювання механізму взаємодії (підготовка договору про наміри) між ДСНС та Державною прикордонною службою України щодо спрощеного перетину державного кордону працівниками ДСНС у разі залучення до виконання аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт за кордоном	Червень 2018 р.	Демчук В.В. Кулеба О.М.
7.2	Відпрацювання механізму взаємодії (підготовка договору про наміри) між ДСНС та Міністерством оборони України щодо використання авіації Міністерства оборони України для транспортування працівників ДСНС до зони надзвичайної ситуації за кордоном	Грудень 2018 р.	Рунаєв І.В. Кулеба О.М.
7.3	Правове забезпечення
7.4	Забезпечення контролю за передачею інформації іноземцям відповідно до чинного законодавства	Постійно	Лавриненко С.Б. Зайченко С.В.
VIII. Організація інформаційного та мовного забезпечення
8.1	Висвітлення у ЗМІ питань, пов'язаних із проходженням міжнародної переатестації ПРЗ у системі ООН INSARAG	Постійно	Козак О.В. Лавриненко С.Б.
8.2	Розробка імітаційного сюжету випуску новин про обстановку у країні, що за сценарієм навчань постраждала від стихійного лиха	До 20.04.2018	Козак О.В. Лавриненко С.Б.
8.3	Підготовка презентації-ознайомлення з діяльністю ДП МРЦ для міжнародних спостерігачів та класифікаторів	До 25.04.2018	Лавриненко С Б.
8.4	Розробка формату інформаційної довідки (культура, релігія, закони, традиції, етикет тощо) про країну, що потерпає від стихійного лиха	До 25.04.2018	Козак О.В. Лавриненко С.Б. Бикова О.В. Маюров М.О.
8.5	Забезпечення письмового перекладу з/на англійську мову документів та матеріалів, необхідних для атестації	Постійно (по мірі надходження)	Лавриненко С Б. Бикова О.В.
8.6	Забезпечення мовного супроводу під час заходів міжнародного характеру з підготовки та проведення переатестації (у разі потреби)	Протягом першого півріччя 2018 р.	Бикова О.В. Лавриненко С.Б.
IX. Організація фінансового забезпечення
9.1	Розробка розрахунку потреб щодо закупки необхідного обладнання та проведення міжнародної переатестації	До 30.05.2018	Лавриненко С.Б.
9.2	Розробка та затвердження плану використання коштів під час підготовки та проведення заходів до міжнародної переатестації ДП МРЦ	Травень 2018 р.	Лавриненко С.Б. Олійник О.І.
9.3	Здійснення фінансування (виділення коштів), необхідних для матеріально-технічного та іншого забезпечення проведення міжнародної переатестації	Квітень-липень 2018 р.	Олійник О.І. Лавриненко С.Б.

Список скорочень:

1. ДП МРЦ - Державне підприємство "Мобільний рятувальний центр ДСНС України".

2. INSARAG- Міжнародна консультативна група ООН з проведення пошуково-рятувальних робіт в умовах міста.

3. OSOCC- Міжнародний польовий координаційний центр у країні, що потерпає від стихійного лиха.

4. RDC- пункт прийому та відправки команд у країні, що потерпає від стихійного лиха.

5. UNDAC- система ООН з координації та оцінки наслідків катастроф.

6. УКГС - Управління ООН з координації гуманітарних справ.

7. ПРЗ - пошуково-рятувальний загін.

8. ПРО - пошуково-рятувальна операція.

Директор Департаменту реагування на надзвичайні ситуації

В. Демчук

Джерело інформаціі: http://www.dsns.gov.ua