591 Про систему спільних заходів по забезпеченню контролю та впорядкуванню виробництва, експорту-імпорту, оптової та роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами на території міста Харкова - P26071999-591p

«ЗАТВЕРДЖЕНО»:

Розпорядженням голови Харківської
обласної державної адміністрації та
Харківського міського голови
від «26 » ЛИПНЯ 1999р. №591/1461

СИСТЕМА СПІЛЬНИХ ЗАХОДІВ
по забезпеченню контролю та упорядкуванню виробництва,
експорту-імпорту, оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами
на території м. Харкова

№ п/п	ЗАХОДИ	Виконавець	Термін виконання
1	2	3	4
1.	Створити єдину інформаційно-технічну базу даних суб'єктів підприємницької діяльності, що здійснюють оптовий продаж і експортно-імпортні операції алкогольних напоїв та тютюнових виробів. Створити по місту Харкову інформаційно-технічну базу даних суб'єктів підприємницької діяльності, що здійснюють роздрібну торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами (окремо по підприємствах роздрібної торгівлі та громадського харчування). Щомісяця аналізувати обороти оптового і роздрібного продажу, експортно-імпортних операцій по алкогольних і тютюнових виробах в області.	Харківське обласне управління з монополії на виробництво та обіг алкогольних напоїв і тютюнових виробів; Управління споживчого ринку Головного управління економіки та комунального майна Харківської міської ради; Східна регіональна митниця	серпень-вересень 1999р.
2.	З метою розмежування оптової та роздрібної торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами розглянути питання щодо доцільності видачі дозволів на розміщення об'єктів роздрібної торгівлі в складських приміщеннях та місцях зберігання оптових партій алкогольних напоїв і тютюнових виробів	Управління споживчого ринку Головного управління економіки та комунального майна Харківської міської ради	серпень-вересень 1999р.

3.	Встановити постійний контроль за порядком оптового продажу алкогольних напоїв та тютюнових виробів у частині їх реалізації суб'єктам підприємницької діяльності, які мають ліцензію на право роздрібної (оптової) торгівлі.	Державна податкова адміністрація в Харківській області; Харківське обласне управління у справах захисту прав споживачів; Харківське обласне управління з монополії на виробництво та обіг алкогольних напоїв і тютюнових виробів	постійно
4.	Підготувати і затвердити на обласній міжвідомчій координаційній раді по монополії на виробництво та обіг спирту, алкогольної і тютюнової продукції план спільних заходів щодо контролю за ввозом на територію області алкогольних напоїв і тютюнових виробів, у якому передбачити:	Харківське обласне управління з монополії на виробництво та обіг алкогольних напоїв і тютюнових виробів;	серпень-вересень 1999р.
	- забезпечення урахування обсягів завезеного спиртного і тютюнових виробів, а також перевірки суб'єктів підприємницької діяльності, що здійснюють постачання лікеро-горілчаних, тютюнових виробів у регіон через кордони області відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 9 листопада 1996 р. №1371 «Про вдосконалення контролю якості і безпеки харчових продуктів», постанови Кабінету Міністрів України від 29 квітня 1999 р. №731 «Про заходи по вдосконаленню контролю за обігом імпортних алкогольних напоїв». За матеріалами перевірок щокварталу готувати звіти й інформувати міжвідомчу координаційну раду;	Харківське обласне управління у справах захисту прав споживачів; обласна санепідемстанція; Харківський державний центр стандартизації, метрології і сертифікації; УМВСУ по області, місту; Східна регіональна митниця;
	- посилення контролю за постачанням імпортних лікеро-горілчаних виробів у регіон відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 листопада 1998 р №1809 "Про додаткові заходи щодо недопущення імпорту неякісних лікеро-горілчаних виробів", а також спільного наказу Держстандарту, державної митної служби, Держспецмонополії «Про посилення контролю за лікеро-горілчаними виробами» від 15 грудня 1998 р. №974/781/25.	Управління споживчого ринку Головного управління економіки та комунального майна Харківської міської ради	постійно
5.	Відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» забезпечити реалізацію рішення виконавчого комітету Харківської	Виконавчий комітет Харківської міської ради	постійно

	міської ради від 09.06.99р. №649 «Про посилення контролю за захистом прав громадян як споживачів алкогольних напоїв та тютюнових виробів».
6.	На засіданні міжвідомчої координаційної ради розглянути питання щодо доцільності підготовки і направлення в Кабінет Міністрів України, у Держспецмонополію України для розгляду і прийняття «Правил акредитації організацій, що здійснюють постачання алкогольної продукції для підприємств роздрібної торгівлі і громадського харчування в регіоні».	Харківське обласне управління з монополії на виробництво та обіг алкогольних напоїв і тютюнових виробів; Виконавчий комітет Харківської міської ради	серпень 1999р.
7.	Проробити питання, підготувати пропозиції, проект розпорядження голови облдержадміністрації «Про Основні положення функціонування єдиної системи державного контролю за здійсненням суб'єктами підприємницької діяльності усіх форм власності виробництва, експорту, імпорту і торгівлі спиртом, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпеченням надходжень до бюджетів коштів від сплати податків у Харківській області», у яких передбачити: - створення єдиного реєстру платників акцизного збору, що міститиме усі необхідні дані; - введення одиничних особистих (додаткових) рахунків для урахування, накопичення оплати акцизного збору; - надання платникам акцизного збору оперативного овердрафта (форма кредитування) протягом одного банківського дня у межах середньодобових надходжень. - організацію роботи з платниками акцизного збору в електронному (безпаперовому) вигляді за допомогою системи «Клієнт - Банк»	Колот І.П. Лисенко М.Д. Харківське обласне управління з монополії на виробництво та обіг алкогольних напоїв та тютюнових виробів; (Пірогов М.М.)	серпень-вересень 1999р.
8.	Для підтримки місцевого товаровиробника, забезпечення дохідної частини міського бюджету за рахунок акцизного збору розробити пропозиції і направити для прийняття в облдержадміністрацію, міськвиконком проекти рішень, у яких:
	- установити річний план (завдання) для підприємств виробників алкогольної і тютюнової продукції по сплаті акцизного збору;	Управління з питань економіки та власності облдержадміністрації;	серпень-вересень 1999р.

	управління споживчого ринку Головного управління економіки та комунального майна Харківської міської ради; Харківське обласне управління з монополії на виробництво та обіг алкогольних напоїв і тютюнових виробів
- довести суб'єктам підприємницької діяльності, що мають ліцензії на оптову торгівлю алкогольними напоями і тютюновими виробами завдання по річній реалізації продукції виробників алкогольної і тютюнової продукції регіону, платників акцизного збору в бюджет;	Харківське обласне управління з монополії на виробництво та обіг алкогольних напоїв і тютюнових виробів	щокварталу
- Харківському обласному управлінню Держспецмонополії України встановити контроль за надходженням звітів від суб'єктів підприємницької діяльності, які одержали ліцензії на право оптової торгівлі про обсяги реалізації алкогольних напоїв і тютюнових виробів, у тому числі з підприємств регіону, згідно з вимогами постанови Кабінету Міністрів України від 31 березня 1999р. №500;	Харківське обласне управління з монополії на виробництво та обіг алкогольних напоїв і тютюнових виробів	щокварталу
- передбачити пільгову систему заохочення, підприємствам, що реалізують у загальному обсязі не менш як 80% продукції підакцизної групи харківських виробників, у наданні місць для роздрібного й оптового продажу лікеро-горілчаних виробів у центральній частині міста, у районах, прилеглих до ринків, вокзалів, станцій метро тощо;	Головне управління економіки та комунального майна Харківської міської ради	серпень-вересень 1999р.
- при видачі ліцензій на роздрібний продаж довести завдання по реалізації алкогольних напоїв і тютюнових виробів місцевого виробництва для підприємств торгівлі і громадського харчування;	Управління споживчого ринку Головного управління економіки та комунального майна Харківської міської ради	серпень 1999р.
- передбачити відпуск продукції харківських виробників підакцизних товарів суб'єктам підприємницької діяльності міста з відстрочкою	Керівники підприємств	1999р

	платежу;
	- рекомендувати обласним, міським редакціям газет і журналів рекламувати і роз'яснювати населенню переваги споживання якісних лікеро-горілчаних виробів над низькопробними привізними продуктами цього виду.	Золотих Г.В. Хлистун Г.Є.	постійно
	- Державній податковій адміністрації у Харківській області, фінансовому управлінню облдержадміністрації, заручившись підтримкою народних депутатів України, рішеннями міськвиконкому та облдержадміністрації через Кабінет Міністрів України ініціювати прийняття Закону України, в якому передбачити скасування раніше встановлених і неможливість надання нових пільг при завезенні імпортних підакцизних товарів, насамперед алкогольної і тютюнової продукції	Державна податкова адміністрація у Харківській області, фінансове управління облдержадміністрації
9.	Підготувати комплекс першочергових заходів в області, місті по захисту прав споживачів при торгівлі лікеро-горілчаними виробами, у яких:
	- передбачити заходи для виявлення підпільних цехів, інших місць виробництва, збереження, збуту недоброякісних (фальсифікованих) спиртних напоїв;	УМВС у Харківській області, місті, Державна податкова адміністрація у Харківській області, Харківське обласне управління з монополії на виробництво та обіг алкогольних напоїв і тютюнових виробів	серпень-вересень 1999р.
	- розробити і впровадити (спростити) схему і механізми взаємодії управлінь, відомств, установ і служб по вилученню конфіскованої лікеро-горілчаної продукції, направленню представлень у суди. реалізації і знищенню конфіскованих спиртних напоїв;	УМВС у Харківській області, місті, Державна податкова адміністрація у Харківській області, Харківське обласне управління з монополії на виробництво та обіг алкогольних напоїв і	серпень-жовтень 1999р.

	тютюнових виробів; Харківське обласне управління у справах захисту прав споживачів.
- забезпечити постійний контроль за суб'єктами підприємницької діяльності по дотриманню Правил роздрібної торгівлі алкогольними напоями, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30 липня 1996 р. №854. та постанови Кабінету Міністрів України від 9 листопада 1996р. №1371;	Управління розвитку переробної промисловості, підприємництва, торгівлі, зовнішньоекономічних зв'язків та побутовою обслуговування населення облдержадміністрації; Харківське обласне управління у справах захисту прав споживачів облдержадміністрації; Харківський державний центр стандартизації, метрології і сертифікації; Управління споживчого ринку міськвиконкому Головного управління економіки та комунального майна Харківської міської ради; Харківське обласне управління з монополії на виробництво та обіг алкогольних напоїв і тютюнових виробів	постійно
- систематично здійснювати перевірку всіх ринків, кіосків з метою припинення незаконної торгівлі (без ліцензій) лікеро-горілчаних і тютюнових виробів, забезпечити належний контроль за шляхами постачаання алкогольної продукції і заборону її реалізації в не встановлених місцях	УМВС України в м.Харкові і Харківської області; Управління споживчого ринку міськвиконкому Головного управління економіки та комунального	постійно

	майна Харківської міської ради, Державна податкова адміністрація у Харківській області, Харківське обласне управління з монополії на виробництво та обіг алкогольних напоїв і тютюнових виробів; Харківське обласне управління у справах захисту прав споживачів
- відповідно до вимог законодавчих актів внести пропозиції щодо порядку контролю оптових партій лікеро-горілчаних виробів, завезених на територію області, міста.	Харківське обласне управління з монополії на виробництво та обіг алкогольних напоїв і тютюнових виробів; Управління у справах захисту прав споживачів, обласна санепідемстанція	серпень-вересень 1999р.
- хід виконання системи спільних заходів розглядати на засіданні міжвідомчої координаційної ради.	Пірогов М.М. Назаров Є.О.	один раз у два місяці

Перший заступник голови обласної державної адміністрації

В.І.ПОТАПОВ

Заступник міського голови з питань діяльності
виконавчих органів ради

Є.О. НАЗАРОВ