ХАРКІВСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
Харків

1. Покласти в основу складових частин обласного бюджету, бюджетів районів і міст обласного значення на 2006 рік положення Конституції України, Бюджетного кодексу України, Програми діяльності Кабінету Міністрів України, Основні напрями бюджетної політики, визначені постановою Верховної Ради України «Про Основні напрями бюджетної політики на 2006 рік», прогнозні показники планів соціально-економічного розвитку області, районів і міст області на 2006 рік.

2. Головним управлінням облдержадміністрації: економіки, праці та соціального захисту населення надати головному фінансовому управлінню облдержадміністрації:

• прогнозні макропоказники економічного та соціального розвитку області на 2006 рік у розрізі основних галузей економіки з деталізацією показників, основні прогнозні макропоказники економічного та соціального розвитку області на середньостроковий період;
• прогнозні показники з фонду оплати праці та прибутку в розрізі територій області на 2006 і 2007-2008 роки до 1 вересня 2005 року;
• перелік інвестиційних програм на 2006 рік і 2007-2008 роки до 1 жовтня 2005 року;
• перелік інших програм та обсяги видатків на їх виконання на 2006 рік, а також показники на наступні бюджетні періоди для завершення проектів, що необхідно врахувати в бюджеті, за умови, якщо реалізація проекту триває більше одного бюджетного періоду, до 1 жовтня 2005 року;
• інформацію про соціально-економічний стан області у 2005 році та прогноз її розвитку на 2006 рік до 1 листопада 2005 року.

3. Головним управлінням облдержадміністрації: економіки, житлово-комунального господарства, сільського господарства і продовольства, управлінням облдержадміністрації: містобудування та архітектури, культури та туризму надати головному фінансовому управлінню облдержадміністрації дані про прогнозні надходження коштів за видачу ліцензій на певні види господарської діяльності у 2006 році до 15 вересня 2005 року.

4. Запропонувати Державній податковій адміністрації у Харківській області :

4.1. З метою виконання вимог статті 16 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" провести суцільну інвентаризацію відокремлених структурних підрозділів щодо зарахування податків за їх місцезнаходженням і посилити контроль за правильним зарахуванням податків до відповідних місцевих бюджетів.

4.2. Запровадити ведення особових рахунків платників щодо нарахування та сплати податку з доходів фізичних осіб із виділенням окремим рядком сум податку, одержаного від здачі громадянами в оренду земельних паїв.

4.3. Забезпечити суворий контроль за правильністю нарахування та своєчасністю сплати податку з доходів фізичних осіб, отриманого від надання громадянами паїв в оренду.

4.4. Вести реєстрацію договорів оренди землі податковими органами та відкрити особові рахунки платників орендної плати за землю.

4.5. Вести облік нарахування та сплати орендної плати за землю і відповідне нарахування пені за несвоєчасну сплату. Вирішити питання обліку боргів за минулі роки з орендної плати.

4.6. Надати головному фінансовому управлінню облдержадміністрації до 1 вересня 2005 року:

• розрахунковий обсяг надходжень по платі за ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами на 2006 рік;
• базу оподаткування по платі за землю у розрізі адміністративно-територіальних одиниць;
• дані про списання заборгованості суб'єктів господарювання згідно ЗІ статтею 18 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" за 2004 рік і 1 півріччя 2005 року";
• розрахунки надходжень до бюджету по податку з власників транспортних засобів, проведені на підставі, виходячи з кількості зареєстрованого транспорту в органах Державтоінспекції.

5. Запропонувати Державному управлінню екології та природних ресурсів Харківській області надати головному фінансовому управлінню облдержадміністрації прогнозні обсяги надходжень збору за забруднення навколишнього природного середовища на 2006 рік до 1 вересня 2005 року в розрізі територій.

6. Запропонувати Харківському головному управлінню земельних ресурсів надати головному фінансовому управлінню облдержадміністрації:

- прогнозні обсяги надходжень коштів від відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва на 2006 рік до 1 вересня 2005 року;
- інформацію про загальну площу земель запасу та державного резервного фонду на територіях районів, провести аналіз стану їх використання та зведену інформацію подати до 1 жовтня 2005 року для подальшого розрахунку надходження коштів до місцевих бюджетів від орендної плати за земельні ділянки на 2006 рік.

7. Управлінню майном комунальної власності облдержадміністрації надати головному фінансовому управлінню облдержадміністрації розрахунки про надходження до обласного бюджету плати за оренду майна, що знаходиться у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, коштів від продажу цього майна та розрахунок надходжень від податку на прибуток підприємств обласної комунальної власності на 2006 рік до 1 вересня 2005 року.

8. Головному фінансовому управлінню облдержадміністрації розробити, з урахуванням особливостей складання проектів місцевих бюджетів, і довести до головних розпорядників бюджетних коштів інструкції щодо підготовки бюджетних запитів на наступний бюджетний період до 15 серпня 2005 року.

9. Головним управлінням облдержадміністрації: освіти і науки, праці та соціального захисту населення; промисловості, транспорту і зв'язку, сільського господарства і продовольства, житлово-комунального господарства та розвитку інфраструктури, управлінням облдержадміністрації: охорони здоров'я, культури та туризму, фізкультури та спирту, у справах сім'ї та молоді, у справах інформації, службі у справах неповнолітніх:

9.1. Надати Головному управлінню економіки облдержадміністрації перелік програм та обсяги видатків на їх виконання у 2006 році та наступні роки до 15 вересня 2005 року і заборонити здійснювати розроблення програм місцевого значення без визначення джерел фінансування.

9.2. Надати головному фінансовому управлінню облдержадміністрації:

- конкретні пропозиції щодо приведення потреби в бюджетних коштах на 2006 рік на утримання підпорядкованих бюджетних установ та організацій у відповідність із коштами, що обраховані та будуть виділені з бюджету, до 1 листопада 2005 року;
- розрахунки потреби та обсяги енергоносіїв у натуральному та грошовому виразі на 2006 рік у розрізі установ до 1 листопада 2005 року, забезпечивши виконання заходів щодо їх економії.

9.3. Сприяти передачі прав на здійснення видатків на виконання власних повноважень і делегованих державних повноважень між бюджетами на підставі спільних рішень відповідних рад і укладення договорів на 2006 рік до 31 грудня 2005 року.

9.4. Переглянути заходи, що здійснюються за рахунок бюджету, і розробити пропозиції щодо залучення інших джерел фінансування з метою приведення зобов'язань на 2006 рік до реальних ресурсів бюджету. При формуванні бюджету планувати захищені статті в повному обсязі та потребу підпорядкованих бюджетних установ в інших видатках, виходячи з фінансових можливостей. Розмір фінансової підтримки одержувачам бюджетних коштів за рахунок бюджетних коштів визначати після забезпечення коштами основної діяльності бюджетних установ, виходячи з доцільності та можливості її надання.

9.5. Забезпечити стовідсоткове погашення кредиторської заборгованості бюджетних установ за рахунок виділених асигнувань за 2005 рік, повернути до бюджету авансові проплати та дебіторську заборгованість до 1 грудня 2005 року, ураховуючи, що наявність заборгованості на 1 січня 2006 року буде розцінюватись як безгосподарність. Установити контроль за недопущенням планування на 2006 рік асигнувань на погашення такої заборгованості.

10. Головним управлінням облдержадміністрації: праці та соціального захисту населення, промисловості, транспорту і зв'язку, управлінню з питань цивільної оборони та надзвичайних ситуацій облдержадміністрації надати головному фінансовому управлінню облдержадміністрації розрахунки обсягів потреби по пільгах і субсидіях населенню, пільговому проїзду на 2006 рік до і жовтня 2005 року.

11. Головним управлінням облдержадміністрації: економіки, житлово-комунального господарства та розвитку інфраструктури, управлінню капітального будівництва облдержадміністрації надати головному фінансовому управлінню облдержадміністрації узгоджені розрахунки потреби в коштах на будівництво по об'єктах на 2006 рік, у тому числі на будівництво метрополітену, надання довгострокових пільгових кредитів молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам, індивідуальним сільським забудовникам, у тому числі за рахунок повернення раніше наданих кредитів, будівництво та придбання житла військовослужбовцям та інші.

12. Головному управлінню освіти і науки облдержадміністрації здійснити організаційні заходи щодо передачі з і січня 2006 року 6 ліцеїв, утворених при вищих навчальних закладах, у комунальну власність територіальної громади м.Харкова.

13. Районним державним адміністраціям, рекомендувати виконавчим комітетам міських рад:

13.1. Забезпечити проведення роботи щодо складання, розгляду і підготовки до затвердження місцевих бюджетів на 2006 рік до 1 грудня 2005 року.

13.2. Вжити заходи щодо збільшення доходів до місцевих бюджетів усіх рівнів за рахунок підвищення ефективності роботи комунальних підприємств, ліквідації збиткових і збільшення прибутковості по кожному суб'єкту господарювання, внести пропозиції місцевим радам про відміну пільг по сплаті платежів до бюджету.

13.3. Визначити пріоритетними видатки відповідних бюджетів, які не враховуються під час установлення обсягу міжбюджетних трансфертів, на виконання місцевих програм розвитку житлово-комунального господарства, зокрема на капітальний та поточний ремонт наявного житлового фонду, оснащення його засобами обліку води та теплової енергії, реконструкцію та модернізацію водопровідно-каналізаційного господарства, централізованої системи теплопостачання; передбачати достатні кошти на передачу об'єктів соціальної інфраструктури з державної у комунальну власність; забезпечувати виконання державних програм розвитку житлово-комунального господарства та інвестиційних проектів, в яких передбачається залучення коштів місцевих бюджетів.

13.4. Провести суцільну інвентаризацію кредиторської та дебіторської заборгованості бюджетних установ станом на 1 серпня 2005 року, розробити графіки її погашення до 1 грудня 2005 року.

13.5. Провести розрахунки надходження коштів від орендної плати за використання земель запасу та державного резервного фонду на територіях районів в розрізі адміністративно-територіальних одиниць і надати головному фінансовому управлінню облдержадміністрації прогнозні дані на 2006 рік до 1 жовтня 2005 року.

13.6. Провести інвентаризацію договорів оренди землі, наданої органами влади в користування юридичним і фізичним особам. Акти інвентаризації для контролю і стягнення платежів передати податковим органам.

13.7. Привести ставки орендної плати у відповідність із Законом України "Про плату за землю".

13.8. Завершити роботу щодо інвентаризації та грошової оцінки землі.

14. Начальнику головного фінансового управління облдержадміністрації Овсяннікову С.І. разом з начальниками головних управлінь та управлінь облдержадміністрації, головами райдержадміністрацій, міськими головами із залученням народних депутатів України забезпечити до прийняття Закону України „Про Державний бюджет на 2006 рік" розгляд та опрацювання прогнозних показників місцевих бюджетів на 2006 рік у Міністерстві фінансів України, міністерствах та інших центральних органах виконавчої влади, Комітеті Верховної Ради України з питань бюджету.

15. Управлінням, відділам та іншим структурним підрозділам облдержадміністрації при формуванні обласного бюджету забезпечити гласність і доступність показників бюджету для депутатського корпусу та громадськості.

16. Контроль за виконанням розпорядження залишаю за собою.

Перший заступник голови
обласної державної адміністрації В. БАБАЄВ