ЗАТВЕРДЖЕНО
розпорядженням голови
обласної державної адміністрації
від 5 серпня 2005 року №380
ПОЛОЖЕННЯ
про управління і питань фізичної культури та спорту обласної державної адміністрації
1.Управління з питань фізичної культури та спорту обласної державної адміністрації (далі - управління) є структурним підрозділом обласної державної адміністрації, підзвітне та підконтрольне голові обласної державної адміністрації, Міністерству України у справах молоді і спорту.
2.Управління перейменовано з управління з питань фізичної культури, спорту та туризму обласної державної адміністрації на підставі розпорядження голови обласної державної адміністрації від 22 червня 2005 року № 274 "Про структуру обласної та районних державних адміністрацій" (із змінами, внесеними розпорядженнями голови обласної державної адміністрації від 5 липня 2005 року № 313, від 12 липня 2005 року № 327 і від 22 липня 2005 року № 348) в управління з питань фізичної культури та спорту обласної державної адміністрації
Управління з питань фізичної культури та спорту облдержадміністрації є правонаступником управління з питань фізичної культури, спорту та туризму обласної державної адміністрації.
3. Управління вносить пропозиції щодо державної політики з питань фізичної культури та спорту, здійснює керівництво у цій сфері, несе відповідальність за її подальший розвиток.
4. Управління у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, розпорядженнями голови обласної державної адміністрації, наказами Міністерства України у справах молоді і спорту, а також цим Положенням.
5.Основним завданням управління є:
участь у формуванні та забезпеченні реалізації державної політики на регіональному рівні з питань фізичної культури та спорту:
підготовка аналітичних, інформаційних і статичних матеріалів, організація проведення досліджень стану розвитку фізичної культури та спорту;
розроблення та реалізація разом з іншими місцевими органами виконавчої влади, громадянами та об'єднаннями громадян заходів . спрямованих на подальший розвиток фізичної культури та спорту;
забезпечення фізичного виховання і фізкультурно-оздоровчої діяльності у навчально-виховній, виробничій та соціально-побутовій сферах на принципах пріоритету оздоровчої спрямованості, використання сучасних засобів і форм розвитку фізичної культури населення;
організація та проведення спортивно-театралізованих свят, конкурсів та інших заходів серед широких верств населення, підготовка та ефективне використання кадрів з питань фізичної культури та спорту, забезпечення пропаганди здорового способу життя, сприяння розвитку олімпійського та паралімпійського руху, залучення громадян до раціонального використання вільного часу засобами фізичної культури і спорту, організація оздоровлення населення.
6.Управління відповідно до покладених на нього завдань:
1) розробляє проекти регіональних комплексних і цільових програм із питань фізичної культури та спорту, вносить їх в установленому порядку обласній державній адміністрації для подальшого внесення на розгляд обласній раді, а також вносить пропозиції щодо їх фінансування та матеріально-технічного забезпечення;
2) бере участь у розробленні проектів бюджету області та обласної програми економічного і соціального розвитку, формуванні та реалізації інвестиційної політики за основними напрямами діяльності;
3) вносить у встановленому порядку пропозиції щодо відзначення громадян за видатні заслуги у розвитку фізичної культури та спорту, а також про призначення державних, обласних стипендій олімпійським і паралімпійським чемпіонам і призерам, спортсменам області за досягнення видатних результатів, видатним діячам фізичної культури і спорту, нагородження працівників фізичної культури та спорту державними нагородами та присвоєння їм почесних звань;
4) бере участь у проведенні вітчизняних і зарубіжних фестивалів, виставок, виставок-ярмарків спортивного обладнання та спорядження;
5) Організує спортивні змагання, учбово-тренувальні збори та інші заходи;
6) погоджує проведення в області всеукраїнських і міжнародних заходів Із питань, що входять до його компетенції;
7) координує у межах своєї компетенції діяльність структурних підрозділів районних державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування, добровільних спортивних товариств, федерацій з видів спорту, підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності щодо організації фізкультурно-оздоровчої, спортивної роботи;
8) готує та подає в установленому порядку статичну звітність щодо стану фізичної культури та спорту;
9)забезпечує дотримання стандартів. спортивної класифікації, нормативів з фізичної культури і спорту;
10) сприяє і всебічно підтримує розвиток олімпійського, паралімпійського руху та спорту ветеранів в області;
11) готує в установленому чинним законодавством порядку проекти регуляторних актів;
12)Забезпечує організацію самодіяльного масового спорту, спорту інвалідів, організує надання закладами фізичної культури і спорту оздоровчих послуг населенню та вживає заходів до розширення їх мережі;
13)дає погодження на реєстрацію обласних спортивних федерацій з видів спорту, веде реєстр спортивних федерацій, клубів та співпрацює з ними на основі укладених угод про співпрацю;
14) організує відповідно до законодавства України проведення спортивних лотерей;
15) у встановленому порядку здійснює інформаційно-пропагандистську діяльність;
16) вивчає потребу у фахівцях з питань фізичної культури і спорту, здійснює в установленому порядку підвищення їх кваліфікації та працевлаштування;
17)вживає заходи щодо розвитку мережі дитячо-юнацьких спортивних шкіл, шкіл Олімпійського резерву, училищ фізичної культури, центрів Олімпійської підготовки, шкіл вищої спортивної майстерності, у межах своїх повноважень забезпечує контроль за їх діяльністю;
18)забезпечує в межах своїх повноважень участь спортсменів, спортивних команд у всеукраїнських і міжнародних змаганнях;
19) здійснює заходи щодо їх розвитку в регіоні, затверджує Єдиний календарний план спортивних змагань і навчально-тренувальних зборів, контролює його виконання;
20) застосовує в установленому порядку дисциплінарні стягнення до спортсменів, тренерів, суддів та Інших працівників фізичної культури та спорту;
21) вживає у межах своїх повноважень заходів щодо медичного, диспансерного забезпечення спортсменів, тренерів, обов'язкового страхування спортсменів;
22) погоджує в установленому порядку кандидатури для призначення на посади та звільнення і посад керівників відповідних структурних підрозділів районних державних адміністрацій;
23) здійснює відповідно до чинного законодавства зовнішньоекономічну діяльність, вживає заходів до її вдосконалення;
24) перевіряє разом з Іншими структурними підрозділами стан роботи з фізичної культури та спорту в навчальних і позашкільних закладах, а також на підприємствах, установах, організаціях усіх форм власності;
25) бере участь у розробленні та впровадженні заходів щодо забезпечення зростання виробництва спортивних товарів та обладнання, створенні та зміцненні матеріально-технічної бази об'єктів і споруд спортивного призначення, забезпечує утримання їх у належному стані, залучає до цієї роботи інвесторів;
26) здійснює контроль у межах своєї компетенції за станом впровадження в області фізичної культури та спорту, використання фінансових і матеріальних ресурсів, що виділяються з відповідних бюджетів на реалізацію програм і заходів, спрямованих на розвиток зазначеної сфери в регіоні;
27) забезпечує контроль за дотриманням підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності законодавства з питань фізичної культури та спорту, узагальнює практику його застосування;
28) вивчає, узагальнює та поширює передовий досвід у сфері фізичного виховання та спорту, проводить методичні і науково-практичні семінари, конференції, інші заходи щодо обміну досвідом, рецензує методичну та іншу літературу про фізкультурно-оздоровчу та спортивну діяльність;
29) веде облік суб'єктів фізкультурно-оздоровчої та спортивної діяльності, які надають платні послуги населенню у сфері фізичної культури та спорту, вживає заходів до забезпечення захисту їх законних інтересів, реєструє обласні, українські, європейські, світові спортивні рекорди та досягнення, установлені спортсменами області;
30) сприяє впровадженню у практику науково обґрунтованих систем фізичного виховання населення та підготовки спортсменів вищого рівня;
31) вживає заходів до забезпечення соціального захисту спортсменів, тренерів і фахівців у сфері фізичної культури та спорту;
32) подає обласній державній адміністрації пропозиції щодо інвестування розвитку фізичної культури і спорту, умов оподаткування, одержання пільгових кредитів, вивчення особливостей приватизації в соціально-культурній сфері, демонополізації підприємств, що виробляють спортивне обладнання та інвентар;
33) забезпечує реалізацію анти монопольної політики у сфері фізичної культури та спорту;
34) комплектує склад збірних команд області з видів спорту та забезпечує організацію підготовки й участі спортсменів у змаганнях всіх рівнів, сприяє вирішенню житлово-побутових проблем І створенню максимально сприятливих умов членам національних збірних команд України - кандидатам на участь в Олімпійських та Паралімпійських іграх, чемпіонатах світу та Європи;
35) залучає до розв'язання актуальних проблем фізкультурно-спортивного руху області громадські об'єднання фізкультурно-оздоровчої та спортивної спрямованості, добровільні спортивні товариства;
36)надає в установленому порядку осередкам, філіям, відділенням національних спортивних федерацій, обласним громадським організаціям фізкультурно-оздоровчої та спортивної спрямованості або їхнім об'єднанням — членам національних спортивних федерацій статус обласної спортивної федерації, веде облік зазначених організацій;
37)координує та надає методичну і фінансову допомогу в організації навчально-тренувального процесу, виховної роботи командам майстрів вищої, першої та другої ліги України;
38)вживає заходів для розширення міжнародного співробітництва у сфері фізичної культури та спорту, подає в установленому порядку пропозиції щодо укладення міжнародних договорів із цих питань і забезпечує їх реалізацію; координує участь спортсменів, тренерів і команд у міжнародних взаємообмінах спортивними делегаціями;
39) у встановленому порядку здійснює фінансування підприємств, установ та організацій, що належать до сфери його управління, забезпечує контроль за станом їх фінансової та виконавської дисципліни, веденням обліку і звітності;
40) здійснює контроль за цільовим використанням і технічним станом об'єктів фізкультурно-оздоровчої та спортивної спрямованості в регіоні, виступає замовником будівництва зазначених об'єктів і відповідає за дотримання правил безпеки під час проведення масових спортивних заходів згідно із затвердженим календарним планом;
41) сприяє створенню цільових благодійних фондів, надає організаційну та консультаційно-методичну допомогу громадським організаціям фізкультурно-оздоровчої, спортивної спрямованості або їх об'єднанням;
42) забезпечує своєчасний розгляд у встановленому порядку заяв, звернень і скарг громадян та вживає заходів для усунення причин, що їх породжують;
43) здійснює інші функції, пов'язані з виконанням завдань, покладених на обласну державну адміністрацію з питань фізичної культури та спорту.
7. Управління має право:
- одержувати з установленому порядку від місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій Інформацію, інші матеріали, а від обласного управління статистики - безкоштовно статистичні дані, необхідні для виконання покладених на управління завдань:
- залучати спеціалістів інших підрозділів облдержадміністрації, добровільно-спортивних товариств і відомств, підприємств, організацій (за погодженням з їх керівниками) для розгляду питань, що належать до його компетенції;
- здійснювати фінансування програм Із питань фізичної культури та спорту, спорту інвалідів, надавати фінансову допомогу громадським організаціям фізкультурно-оздоровчої та спортивної спрямованості, або їх об'єднанням, спортивно-оздоровчим клубам, дитячо-юнацьким спортивним школам, секціям тощо;
- скликати в установленому порядку конференції, наради, семінари з питань, що належать до компетенції управління;
- створювати творчі колективи, групи для проведення спортивно-театралізованих свят, спортивних заходів;
- укладати в установленому порядку угоди про співробітництво з науковими установами, спортивними, громадськими та благодійними організаціями.
8.Управління під час виконання покладених на нього завдань взаємодіє з іншими структурними підрозділами обласної державної адміністрації, районними державними адміністраціями, виконавчими органами місцевого самоврядування, добровільно-спортивними товариствами, федераціями з видів спорту, а також підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, об'єднаннями громадян і громадянами.
9.Управління у межах своїх повноважень на підставі і на виконання актів законодавства України видає накази, організує та контролює їх виконання.
Накази нормативно-правового характеру управління підлягають реєстрації в установленому законодавством порядку.
Управління у разі потреби видає разом з Іншими структурними підрозділами облдержадміністрації, органами місцевого самоврядування спільні акти.
Накази управління, прийняті в межах його повноважень, є обов'язковими для виконання органами виконавчої влади з питань фізичної культури та спорту, добровільно-спортивними товариствами і відомствами, федераціями з видів спорту, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності.
10. Управління очолює начальник, який призначається на посаду І звільняється з посади головою обласної державної адміністрації за погодженням з Міністерством України у справах молоді і спорту.
Начальник управління має заступника, який призначається на посаду та звільняється з посади головою обласної державної адміністрації за поданням начальника управління. Розподіл обов'язків заступника здійснює начальник управління.
11.Начальник управління:
- здійснює керівництво діяльністю управління, несе персональну відповідальність за виконання покладених на управління завдань, визначає ступінь відповідальності заступника начальника, керівників структурних підрозділів, інших працівників управління, несе персональну відповідальність перед головою облдержадміністрації за стан справ у дорученій сфері;
- затверджує положення про структурні підрозділи управління і посадові інструкції працівників з управлінні;
- розподіляє і координує роботу структурних підрозділів управління;
- розпоряджається коштами в межах асигнувань, передбачених у відповідних бюджетах на розвиток фізичної культури та спорту та утримання апарату управління, несе персональну відповідальність за їх цільове використання:
- укладає договори, видає довіреності;
- діє без довіреності від імені управління, представляє його інтереси у відносинах з іншими органами державної влади, органами місцевого самоврядування, об'єднаннями громадян, юридичними та фізичними особами;
- призначає на посади та звільняє з посад працівників управління згідно з чинним законодавством, за розпорядженням голови обласної державної адміністрації керівників підвідомчих організацій;
- погоджує питання призначення та звільнення керівників відділів районних державних адміністрацій області, міських комітетів, відділів із питань фізичної культури та спорту, які належать до сфери управління обласної державної адміністрації;
- застосовує до працівників управління заходи заохочення та накладає дисциплінарні стягнення;
- забезпечує в межах своїх повноважень здійснення контролю за діяльністю управління, вживає заходів до її удосконалення;
- видає в межах своєї компетенції накази, організовує і контролює їх виконання;
- вирішує інші питання діяльності управління в межах і порядку, визначених законодавством і цим Положенням.
12. Накази начальника управління, у разі порушення прав громадян, органів місцевого самоврядування, підприємств, організацій та установ, можуть бути оскаржені в установленому законодавством порядку.
13. Для погодження питань, що належать до компетенції управління, може створюватися колегія у складі начальника управління (голова колегії), заступника начальника за посадою, а також інших працівників управління.
Засідання колегії збирається в міру накопичення питань, але не менше одного разу на квартал. До складу колегії можуть входити керівники управлінь, відділів та інших структурних підрозділів обласної державної адміністрації, районних державних адміністрацій, виконавчих органів місцевого самоврядування, добровільно-спортивних товариств, об'єднань громадян.
Склад колегії затверджується головою обласної державної адміністрації за поданням начальника управління.
Рішення колегії проводяться в життя наказами начальника управління.
14. Для розгляду рекомендацій і пропозицій щодо основних напрямів діяльності управління, вирішення найважливіших питань реалізації завдань розвитку фізичної культури та спорту в управлінні можуть утворюватися дорадчі органи.
Склад дорадчих органів і положення про них затверджуються начальником управління.
15. Управління утримується за рахунок коштів державного бюджету.
Граничну чисельність, фонд оплати праці працівників, кошторис доходів і видатків на утримання управління, штатний розпис управління затверджує голова обласної державної адміністрації.
16. Управління є юридичною особою, має самостійний баланс, реєстраційні рахунки в установах Державного казначейства України, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням, штампи і бланки.
Заступник керівника апарату обласної державної адміністрації О. Рябовол