ЗАТВЕРДЖЕНО
розпорядженням голови
облдержадміністрації
від 02.11.2005року № 553
ПОЛОЖЕННЯ
про апарат обласної державної адміністрації
1. Загальні засади
1.1. Апарат обласної державної адміністрації (далі - апарат) утворюється головою обласної державної адміністрації в межах виділених бюджетних коштів і підпорядковується голові облдержадміністрації.
1.2. Апарат у своїй діяльності керується Конституцією України, Законом України "Про місцеві державні адміністрації" та іншими законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, інших центральних органів виконавчої влади, розпорядженнями голови облдержадміністрації, наказами керівника апарату, а також цим Положенням.
1.3. Організація роботи апарату здійснюється відповідно до Регламенту обласної державної адміністрації, інструкції з питань діловодства в обласній державній адміністрації, а також цього Положення.
1.4. Робота апарату та його структурних підрозділів планується в порядку, установленому головою обласної державної адміністрації.
1.5. Апарат обласної державної адміністрації у процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє із Секретаріатом Президента України, Секретаріатом Кабінету Міністрів України, секретаріатом обласної ради, структурними підрозділами обласної державної адміністрації, районними державними адміністраціями, виконавчими органами міських рад міст обласного значення, а також із підприємствами, установами, організаціями, об'єднаннями громадян.
2. Основні завдання апарату
Основними завданнями апарату є:
2.1. Правове, організаційне, матеріально-технічне та інше забезпечення діяльності обласної державної адміністрації.
2.2. Підготовка аналітичних, інформаційних та інших матеріалів.
2.3. Систематична перевірка виконання актів законодавства та розпоряджень голови обласної державної адміністрації.
2.4. Надання методичної та іншої практичної допомоги районним державним адміністраціям та органам місцевого самоврядування.
3. Основні функції апарату
Апарат відповідно до покладених на нього завдань:
3.1. Аналізує разом із структурними підрозділами обласної державної адміністрації соціально-економічне і суспільно-політичне становище на відповідній території, розробляє та вносить голові обласної державної адміністрації пропозиції щодо його поліпшення; бере участь у підготовці звітів голови обласної державної адміністрації на сесіях обласної ради про виконання програм соціально-економічного та культурного розвитку області, а також про реалізацію повноважень, делегованих обласною радою.
3.2. Перевіряє за дорученням голови обласної державної адміністрації виконання законів України, актів Президента України та Уряду, розпоряджень і доручень голови обласної державної адміністрації структурними підрозділами обласної державної адміністрації, а також районними державними адміністраціями, розробляє пропозиції з удосконалення діяльності цих органів, здійснює контроль за своєчасним поданням ними доповідей, інформацій та інших матеріалів щодо виконання актів законодавства, розпоряджень і доручень голови обласної державної адміністрації. Вивчає та узагальнює досвід роботи цих органів, надає практичну допомогу у її поліпшенні.
3.3. Аналізує за дорученням голови обласної державної адміністрації роботу органів місцевого самоврядування у межах і порядку, визначених законодавством, надає методичну та іншу практичну допомогу в поліпшенні організації їх роботи, готує пропозиції щодо поглиблення взаємодії обласної державної адміністрації з органами місцевого самоврядування у спільному вирішенні питань соціального, економічного та культурного розвитку відповідних територій.
3.4. Опрацьовує та подає голові обласної державної адміністрації проекти планів роботи обласної державної адміністрації, забезпечує контроль за їх виконанням.
3.5. Готує разом з іншими підрозділами облдержадміністрації інформаційні, аналітичні та інші матеріали, огляди, виступи, доповіді, проекти розпорядчих документів і доручень, матеріали для прес-конференцій, брифінгів, зустрічей голови облдержадміністрації з представниками засобів масової інформації, тощо.
3.6. Здійснює організаційне та матеріально-технічне забезпечення підготовки і проведення засідань колегій, нарад, інших заходів, що проводяться головою обласної державної адміністрації та його заступниками, робочих поїздок до області керівництва держави та центральних органів виконавчої влади.
3.7. Разом з іншими структурними підрозділами облдержадміністрації забезпечує вирішення питань, пов'язаних з участю голови облдержадміністрації в заходах, що проводяться спільно із центральними органами виконавчої влади.
3.8. Надає методичну та організаційну допомогу створеним головою обласної державної адміністрації дорадчим та іншим допоміжним органам, службам, комісіям у виконанні ними своїх повноважень.
3.9. Опрацьовує документи, що надходять до обласної державної адміністрації, готує до них аналітичні, довідкові та інші матеріали, а також проекти доручень голови, заступників голови, керівника апарату обласної державної адміністрації.
3.10. Здійснює опрацювання проектів розпоряджень голови облдержадміністрації, рішень колегії облдержадміністрації, за дорученням голови облдержадміністрації розробляє проекти розпоряджень із питань, віднесених до компетенції апарату, забезпечує дотримання вимог чинного законодавства під час їх підготовки.
3.11. Аналізує розпорядження голів районних державних адміністрацій, акти органів місцевого самоврядування, накази керівників управлінь, відділів та інших структурних підрозділів обласної державної адміністрації на відповідність чинному законодавству.
3.12. Готує проекти розпоряджень голови обласної державної адміністрації щодо скасування розпоряджень голів районних державних адміністрацій, що суперечать Конституції та законам України, рішенням Конституційного Суду України, актам Президента України та Кабінету Міністрів України, інших центральних органів виконавчої влади.
3.13. Проводить, відповідно до затвердженого головою обласної державної адміністрації плану, роботу, пов'язану з організацією добору, розстановки, підвищення кваліфікації та заохоченням працівників обласної державної адміністрації, створенням кваліфікованого резерву та веденням обліку кадрів, вживає заходів до поліпшення організації та підвищення ефективності роботи працівників обласної державної адміністрації.
3.14. Здійснює організаційне забезпечення роботи ради по роботі з кадрами при облдержадміністрації, методичне та інформаційне забезпечення роботи кадрових служб підпорядкованих установ.
3.15. Забезпечує ведення діловодства, як звичайного так і з грифами обмеженого доступу, проходження документів, їх облік, зберігання та передачу в установленому порядку до державного архіву області.
3.16. Забезпечує контроль за виконанням документів. Перевіряє за дорученням голови обласної державної адміністрації стан цієї роботи в управліннях, відділах та інших структурних підрозділах обласної державної адміністрації, районних державних адміністраціях, надає їм допомогу в організації цієї роботи.
3.17. Організовує особистий прийом громадян і розгляд звернень, що надійшли до обласної державної адміністрації, контролює вирішення порушених у них питань, узагальнює та аналізує пропозиції, що містяться в них, розробляє пропозиції, спрямовані на усунення причин, які породжують обґрунтовані скарги та зауваження громадян.
3.18. Готує матеріали щодо відзначення підприємств, установ, організацій, а також громадян області державними нагородами України, відзнаками Кабінету Міністрів України та обласної державної адміністрації.
3.19. Здійснює матеріально-технічне, господарсько-побутове, інформаційно-комп'ютерне забезпечення діяльності обласної державної адміністрації, адміністрування комунікаційного зв'язку та локальної комп'ютерної мережі, розробку та супроводження прикладного програмного забезпечення.
3.20. Бере участь відповідно до чинного законодавства у реалізації заходів, пов'язаних із підготовкою і проведенням виборів, референдумів та опитувань населення.
3.21. Виконує інші функції за дорученнями голови, заступників голови та керівника апарату обласної державної адміністрації.
4. Права апарату
Апарат має право:
4.1. Залучати спеціалістів управлінь, відділів та інших структурних підрозділів обласної державної адміністрації, підприємств, організацій та установ, об'єднань громадян (за погодженням з їх керівниками) для вивчення та розгляду питань, що належать до його компетенції.
4.2. Одержувати в установленому порядку від управлінь, відділів та інших структурних підрозділів обласної державної адміністрації, органів місцевого самоврядування, підприємств, організацій та установ інформацію, документи та інші матеріали, а від місцевих органів державної статистики - безоплатно статистичні дані, необхідні для виконання покладених на нього завдань.
4.3. Скликати в установленому порядку наради з питань, що належать до його компетенції.
4.4. Вносити на розгляд керівництва обласної державної адміністрації проекти розпоряджень, планів, заходів, доповідні записки та інформації з питань, що належать до компетенції апарату.
5. Структура апарату
5.1. Структуру, штатний розпис, граничну чисельність, фонд оплати праці працівників апарату та видатки на його утримання затверджує голова обласної державної адміністрації.
5.2. Апарат утримується за рахунок коштів Державного бюджету України.
5.3. Відділи, інші служби апарату здійснюють свої повноваження на підставі положення про відділ (службу), які затверджує голова облдержадміністрації.
5.4. Керівників відділів (служб) та інших структурних підрозділів апарату призначає на посаду та звільняє з посади голова обласної державної адміністрації в установленому порядку.
5.5. Для розгляду наукових рекомендацій і пропозицій щодо удосконалення роботи апарату та вирішення інших питань у апараті можуть утворюватися наукові ради і комісії. Склад цих рад і комісій та положення про них затверджує керівник апарату облдержадміністрації.
6. Керівник апарату
6.1. Апарат очолює керівник апарату обласної державної адміністрації, який призначається на посаду головою обласної державної адміністрації.
6.2. Керівник апарату має заступника, який за його поданням призначається на посаду і звільняється з посади головою обласної державної адміністрації.
6.3. На період відсутності керівника апарату облдержадміністрації його обов'язки виконує заступник керівника апарату облдержадміністрації.
6.4. Керівник апарату:
здійснює керівництво діяльністю апарату та організовує його роботу, несе персональну відповідальність за виконання покладених на апарат завдань, визначає ступінь відповідальності керівників та інших працівників його структурних підрозділів;
координує роботу помічників першого заступника та заступників голови обласної державної адміністрації;
за дорученням голови обласної державної адміністрації затверджує акти на списання матеріальних цінностей, підписує платіжні документи, накладні на приймання, передачу товарно-матеріальних цінностей, інші фінансові документи;
забезпечує контроль за виконанням відділами, управліннями та іншими структурними підрозділами облдержадміністрації Конституції, законів України, актів Президента України та Уряду, інших центральних органів виконавчої влади, розпоряджень і доручень голови облдержадміністрації;
подає голові облдержадміністрації на погодження матеріали щодо структури і штатної чисельності працівників обласної та районних державних адміністрацій, пропозиції про призначення на посади і звільнення з посад працівників апарату облдержадміністрації, керівників управлінь, відділів та інших структурних підрозділів облдержадміністрації, їх заступників, замовлення на перепідготовку та підвищення кваліфікації кадрів;
повертає відділам, управлінням та іншим структурним підрозділам облдержадміністрації, обласним службам проекти розпоряджень та інші матеріали, підготовлені і внесені до облдержадміністрації з порушенням установленого порядку;
запитує від райдержадміністрацій і структурних підрозділів облдержадміністрації, підприємств, установ і організацій необхідні для облдержадміністрації матеріали та звіти про виконання її рішень;
забезпечує в межах своїх повноважень взаємодію облдержадміністрації із Секретаріатом Президента України, Верховною Радою України, Кабінетом Міністрів України, обласною радою у процесі поточної діяльності;
готує узгоджені пропозиції щодо розподілу обов'язків між головою облдержадміністрації та його заступниками;
затверджує посадові інструкції працівників апарату облдержадміністрації;
бере участь у розробленні та реалізації заходів щодо вдосконалення організаційних структур виконавчої влади;
контролює додержання вимог Закону України "Про державну службу";
забезпечує формування кадрового резерву;
видає у межах своєї компетенції накази, організує контроль за їх виконанням;
забезпечує підготовку матеріалів на розгляд голови обласної державної адміністрації;
організує доведення розпоряджень голови обласної державної адміністрації до виконавців, відповідає за стан діловодства, обліку і звітності;
виконує інші обов'язки, покладені на нього головою обласної державної адміністрації.
6.5. Керівник апарату несе персональну відповідальність за законність прийнятих ним рішень.
6.6. Накази керівника апарату, прийняті з порушенням законодавства або з перевищенням повноважень, можуть бути скасовані головою облдержадміністрації.
Керівник апарату обласної
державної адміністрації В.Камчатний