258 Про територіальну підсистему єдиної державної системи запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру - Текст документа 258-13041999

ХАРКІВСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
Харків
від 13 квітня 1999р. № 258

Про територіальну підсистему єдиної
державної системи запобігання і
реагування на надзвичайні ситуації
техногенного та природного характеру

На виконання розпорядження голови обласної державної адміністрації від 10 листопа-
да 1998 року № 945 "Про організацію виконання до постанови Кабінету Міністрів України
від 3 серпня 1998 року №1198 "Про єдину державну систему запобігання і реагування на
надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру" щодо своєчасного проведення
роботи, пов'язаної із запобіганням і реагуванням на надзвичайні ситуації техногенного та
природного характеру :

1. Затвердити Положення про територіальну підсистему єдиної державної системи
запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру
(далі - територіальна підсистема).

2. Управлінням, відділам облдержадміністрації до 30 квітня 1999 року створити
функціональні структури територіальної підсистеми.

3. Управлінню з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення
обласної державної адміністрації розробити і затвердити до 30 квітня 1999 року Типове
положення про ланку територіальної підсистеми.

4. Контроль за виконання розпорядження покласти на першого заступника голови
обласної державної адміністрації В.І.Потапова.

Голова обласної
державної адміністрації О.Дьомін

УЗГОДЖЕНО

Заступник Міністра України з
питань надзвичайних ситуацій та
у справах захисту населення від
наслідків Чорнобильської
катастрофи
В.Волков
_________березня 1999р.

ЗАТВЕРДЖЕНО

Розпорядженням голови Харківської
облдержадміністрації
від 13 квітня 1999р. № 258

ПОЛОЖЕННЯ
про територіальну підсистему єдиної
державної системи запобігання і реагування
на надзвичайні ситуації техногенного та
природного характеру
Харківської області

ЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА

1. Це Положення визначає принципи створення територіальної підсистеми єдиної
державної системи запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та
природного характеру (ЄДС НС), основні завдання, склад сил і засобів, порядок виконання
завдань і взаємодії структурних підрозділів, а також регулює основні питання
функціонування територіальної підсистеми.

2. У цьому Положенні наведені нижче терміни вживаються у такому значенні:

- територіальна підсистема єдиної державної системи запобігання і реагування на
надзвичайні ситуації техногенного і природного характеру (далі - територіальна
підсистема) Харківської області - складова частина єдиної державної системи, включає
місцеві органи виконавчої влади, виконавчі органи рад, державні підприємства, установи та
організації з відповідними силами і засобами, які здійснюють нагляд за забезпеченням
техногенної та природної безпеки, організують проведення роботи із запобігання
надзвичайним ситуаціям техногенного та природного походження (далі - надзвичайні
ситуації) і реагування у разі їх виникнення з метою захисту населення і довкілля області,
зменшення матеріальних втрат;

- ланка територіальної підсистеми - складова частина територіальної підсистеми;

- сили і засоби територіальної підсистеми - спеціальні, спеціалізовані цивільні штатні і
позаштатні підрозділи з їх оснащенням, наглядові органи та інформаційні бази регіональних
структур функціональних підсистем єдиної державної системи, призначені або залучені для
виконання завдань щодо запобігання і реагування на надзвичайні ситуації в межах
підпорядкованої території;

- орган управління територіальною підсистемою - Управління з питань НС та ЦЗН
Харківської облдержадміністрації, призначене для безпосереднього керівництва діяльністю
щодо запобігання і реагування на надзвичайні ситуації в межах його компетенції;

- аварійно /пошуково/ -рятувальна служба територіальної підсистеми - структурний
підрозділ відповідного органу виконавчої влади, призначений для організації та здійснення
в межах його компетенції заходів 'поло запобігання і реагування на надзвичайні ситуації
на відповідних територіях;

- надзвичайна ситуація - порушення нормальних умов життя і діяльності людей на
об'єктї або території, спричинене аварією, катастрофою, стихійним лихом або іншими
чинниками, що призвело /може призвести/ до загибелі людей та/або значних
матеріальних втрат;

- реагування на надзвичайні ситуації - скоординовані дії територіальної підсистеми
щодо реалізації планів дій (аварійних планів), уточнених в умовах конкретного виду
та рівня надзвичайної ситуації з метою надання невідкладної допомоги потерпілим,
усунення загрози життю та здоров'ю людей;

- запобігання виникненню надзвичайних ситуацій - підготовка та реалізація комплексу
правових, соціально-економічних, політичних, організаційно - технічних, санітарно-
гігієнічних та інших заходів, спрямованих на регулювання техногенної та природної
безпеки, проведення оцінки рівнів ризику, завчасне реагування на загрозу виникнення
надзвичайної ситуації на основі даних моніторингу /спостережень/, експертизи, дос-
ліджень та прогнозів щодо можливого перебігу подій з метою недопущення їх пере-
ростання у надзвичайну ситуацію або пом'якшення її можливих наслідків;

- регіональна інформаційно-аналітична підсистема з надзвичайних ситуацій (РІАП НС)
- складова частина територіальної підсистеми, яка призначена для автоматизації
процесів управління і інформаційного забезпечення територіальної підсистеми усіх
рівнів.

3. Основною метою створення територіальної підсистеми є забезпечення реалізації на
відповідній території державної політики у сфері запобігання і реагування на надзвичайні
ситуації, цивільного захисту населення.

4. Завданнями територіальної підсистеми є:

- участь у розробленні загальнодержавних нормативно-правових актів, а також норм,
правил та стандартів з питань запобігання надзвичайним ситуаціям та забезпечення
захисту населений і територій від їх наслідків;

- розроблення територіальних нормативно-правових актів, необхідних для функціону-
вання територіальної підсистеми;

- забезпечення готовності місцевих органів виконавчої влади, виконавчих органів рад,
підпорядкованих їм сил і засобів до дій, спрямованих на запобігання і реагування на
надзвичайні ситуації;

- розроблення та забезпечення реалізації в межах своєї компетенції заходів щодо
запобігання виникненню надзвичайних ситуацій;

- навчання населення щодо поведінки та дій у разі виникнення надзвичайної ситуації;

- аналіз ризиків виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного харак-
теру, їх мінімізація та реагування у разі перевищення порогових значень;

- упровадження цільових і науково-технічних програм, спрямованих на запобігання
надзвичайним ситуаціям, забезпечення сталого функціонування підприємств, установ
та організацій, зменшення можливих матеріальних втрат;

- збирання і аналітичне опрацювання інформації про надзвичайні ситуації, видання
інформаційних матеріалів з питані, захисту населення і територій від наслідків
надзвичайних ситуацій;

- прогнозування та оцінка соціально-економічних наслідків надзвичайних ситуацій,
визначення на основі прогнозу потреби в силах, засобах, матеріальних та фінансових
ресурсах;

- створення, раціональне збереження і використання резерву матеріальних та фінан-
сових ресурсів, необхідних для запобігання і реагування на надзвичайні ситуації;

- організація проведення на регіональному рівні державної експертизи, забезпечення
нагляду за дотриманням вимог щодо захисту населення і територій від надзвичайних
ситуацій /у межах повноважень центральних та місцевих органів виконавчої влади/;

- оповіщеня населення про загрозу та виникнення надзвичайних ситуацій, своєчане
та достовірне його інформування про фактичну обстановку і вжиті заходи;

- захист населення у разі виникнення надзвичайних ситуацій;

- проведення рятувальних та інших невідкладних робіт щодо ліквідації надзвичайних
ситуацій, організація життєзабезпечення постраждалого населення;

- підготовка обгрунтованих звернень до Кабінету Міністрів України щодо переведення
конкретних надзвичайних ситуацій до загальнодержавного рівня, надання необхідної
допомоги регіону;

- пом'якшення можливих наслідків надзвичайних ситуацій у разі їх виникнення;

- здійснення заходів щодо соціального захисту постраждалого населення, проведення
гуманітарних акцій;

- реалізація визначених законодавством прав у сфері захисту населення від наслідків
надзвичайних ситуацій, в тому числі осіб /чи їх сімей/, що брали безпосередню участь
у ліквідації цих ситуацій.

5. Територіальна підсистема створюється в Харківській області для організації роботи,
пов'язаної із запобігання надзвичайним ситуаціям та захитгом населення і територій від їх
наслідків. Територіальна підсистема об'єднує органи управління, сили та засоби органів
виконавчої влади, їх територіальних одиниць та галузевих структур, до повноважень яких
належить вирішення питань захисту населення та територій від надзвичайних ситуацій,
органи управління, сили та засоби об'єктів економіки, які находяться на території
Харківської області.

6. Територіальна підсистема складається з постійно діючих місцевих ланок і має три
рівні - регіональний, місцевий та об'єктовий (схема структури територіальної підсистеми
додається).

7. Територіальна підсистема забезпечує постійний контакт і взаємодію з
регіональними структурами функціональних підсистем єдиної державної системи. У
надзвичайних ситуаціях сили і засоби функціональних підсистем єдиної державної системи
регіонального, місцевого та об'єктового рівня підпорядковуються в межах, що не суперечать
законодавству, органам управління територіальної підсистеми.

8. Структура та порядок діяльності територіальної підсистеми і підпорядкованих їй
сил і засобів визначаються в положенні про територіальну підсистему єдиноі державної
системи, яка затверджується головою облдержадміністрації та погодженням з Міністерством
з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильскої
катастрофи.

ОРГАНИ УПРАВЛІННЯ ТЕРИТОРІАЛЬНОЮ ПІДСИСТЕМОЮ

9. Територіальна підсистема має координуючі та постійні органи управління щодо
розв'язання завдань у сфері запобігання надзвичайним ситуаціям, захисту населення і
територій від їх наслідків, систему повсякденного управління, сили та засоби, резерви
матеріальних та фінансових ресурсів, систему зв'язку та інформаційного забезпечення.

10. Координуючими органами регіональної підсистеми є:

1) на регіональному рівні - комісія обласної державної адміністрації з питань техноген-
но-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій /далі - регіональна комісія/ .

В окремих випадках для ліквідації надзвичайної ситуації та й наслідків рішенням
голови обласної державної адміністрації утворюється спеціальна територіальна
комісія.

2) на місцевому рівні - відповідні районні комісії і комісії виконавчих органів рад /сіль-
ські, селищні, міські, районні в місті/ з питань техногенно-екологічної безпеки та
надзвичайних ситуацій /далі місцеві комісії/;

3) на об'єктовому рівні - комісії з питань надзвичайних ситуацій об'єкта /далі - об'єктова
комісія/.

11. Регіональна, місцеві та об'єктові комісії /залежно від рівня надзвичайної ситуації/
забезпечують безпосереднє керівництво реагуванням на надзвичайну ситуацію або на
загрозу її виникнення.

12. Положення про регіональну комісію та й персональний склад затверджується
розпорядженням голови обласної держадміністрації.

Положення про місцеву комісію та її персональний склад затверджуються рішенням
відповідного органу виконавчої влади. Положення про об'єктову комісію та її персональний
склад затверджується рішенням керівника відповідного об'єкта.

13. Постійними органами управління з питань техногенно-екологічної безпеки,
цивільної оборони та з надзвичайних ситуацій є:

- на регіональному рівні - обласна державна адміністрація, управління з питань надзви-
чайних ситуацій та цивільного захисту населення. Регіональні структури територі-
альної підсистеми здійснюють функції згідно з додатком (функціональна схема тери-
торіальної підсистеми та функції структур регіональної підсистеми);

- на місцевому рівні - районні державні адміністрації і виконавчі органи рад, відділ
(управління) з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення,
на об'єктовому рівні - структурні підрозділи підприємств, установ та організацій або
спеціально призначені особи з питань надзвичайних ситуацій /начальник відділу з
питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення чи інженер з питань
надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення, чи головний фахівець з
питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення/.

14. До системи повсякденного управління територіальною підсистемою входять осна-
щені необхідними засобами зв'язку, оповіщення, збирання, аналізу і передачі інформації:

- центри управління в надзвичайних ситуаціях, оперативно-чергові служби уповнова-
жених органів з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення регі-
онального та місцевого рівнів;

- диспетчерські служби місцевих органів виконавчої влади, державних підприємств, ус-
танов та організацій.

СИЛИ І ЗАСОБИ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ПІДСИСТЕМИ

15. До складу сил і засобів територіальної підсистеми входять відповідні сили і засоби
територіальних формувань, регіональних структур функціональних підсистем єдиної держав-
ної системи подвійного підпорядкування, а також недержавні /добровільні/ рятувальні фор-
мування, які залучаються для виконання завдань щодо запобігання і реагування на надзви-
чайні ситуації в межах підпорядкованої території.

Спеціальні цивільні штатні і позаштатні аварійно/пошуково/-рятувальні формування,
які входять до складу зазначених сил і засобів, укомплектовуються з урахуванням необхід-
ності проведення роботи в автономному режимі протягом не менше трьох діб і перебувають
у стані постійної готовності /далі - сили постійної готовності/.

Сили постійної готовності згідно із законодавством можуть залучатися для терміно-
вого реагування у разі виникнення надзвичайної ситуації з повідомленням про це відповід-
них центральних та місцевих органів виконавчої влади, виконавчих органів рад, керівників
державних підприємств, установ та організацій (перелік сил і засобів територіальної
підсистеми додається).

16. Спеціально підготовлені сили і засоби Міноборони у виняткових випадках залу-
чаються до ліквідації надзвичайних ситуацій на відповідній території у порядку, визначе-
ному Законом України «Про надзвичайний стан».

Сили і засоби МВС, Національної гвардії, Держкомкордону і СБУ залучаються до
ліквідації надзвичайних ситуацій та їх наслідків у межах, що не суперечать законодавству.

17. За рішеннями голови обласної державної адміністрації і виконавчих органів рад, за
наказами керівників державних підприємств, установ та організацій на базі існуючих
спеціалізованих служб і підрозділів /будівельних, медичних, хімічних, ремонтних та інших/
утворюються позаштатні спеціалізовані формування, призначені для проведення конкретних
видів невідкладних робіт у процесі реагування на надзвичайні ситуації. Ці формування
проходять спеціальне навчання, періодично залучаються до участі у практичному
відпрацюванні дій з ліквідації надзвичайних ситуацій разом із силами постійної готовності.

18. Громадські об'єднання можуть брати участь у виконанні робіт, пов'язаних із
запобіганням і реагуванням на надзвичайні ситуації під керівництвом територіальних орга-
нів, уповноважених з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення, за
наявності в учасників зазначених робіт - представників цих об'єднань відповідного рівня
підготовки, підтвердженого в атестаційному порядку.

Сили і засоби державних підприємств, установ, організацій можуть брати участь у
виконанні робіт, пов'язаних із запобіганням і реагуванням на надзвичайні ситуації за
окремими угодами з місцевими органами виконавчої влади.

19. Інформаційне забезпечення функціонування територіальної підсистеми здійсню-
ється:

- центрами управління в надзвичайних ситуаціях облдержадміністрації, міських дер-
жавних адміністрацій, відповідних виконавчих органів рад;

- управлінням з питань надзвичайних ситуацій та цивільною захисту населення обл-
держадміністрації;

- інформаційними службами підприємств, установ, організацій і потенційно-
небезпечних об'єктів із залученням засобів зв'язку і передачі даних.

Порядок збирання інформації з питань захисту населення і територій від наслідків
надзвичайних ситуацій і обміну цією інформацією між місцевими органами виконавчої
влади, виконавчими органами рад, управліннями силами і засобами оперативного
реагування, уповноваженими органами з питань надзвичайних ситуацій та цивільного
захисту населення визначається Регламентом інформаційного обміну між користувачами
регіональної інформаційно-аналітичної підсистеми з надзвичайних ситуацій (РІАП НС), що
затверджується розпорядженням голови облдержадміністрації.

РЕЖИМ ФУНКЦІОНУВАННЯ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ПІДСИСТЕМИ

20. Залежно від масштабів і особливостей надзвичайної ситуації, що прогнозується
або виникла, розпорядженням голови облдержадміністрації, районної державної
адміністрації, виконавчого органу місцевих рад у межах конкретної території може існувати
один з таких режимів функціонування підсистеми:

режим повсякденної діяльності - при нормальній виробничо-промисловій, радіацій-
ній, хімічній, біологічній /бактеріологічній/, сейсмічній, гідрогеологічній і гідрометеороло-
гічній обстановці /за відсутності епідемії, епізоотії та епіфітотії/;

режим підвищеної готовності - при істотному погіршенні виробничо-промислової,
радіаційної, хімічної, біологічної /бактеріологічної/, сейсмічної, гідрогеологічної і гідроме-
теорологічної обстановки /з одержанням прогнозної інформації щодо можливості виник-
нення надзвичайної ситуації/;

режим діяльності у надзвичайній ситуації - при реальній загрозі виникнення
надзвичайних ситуацій і реагуванні на них;

режим діяльності у надзвичайному стані - запроваджується в Україні або на окре-
мих її територіях у порядку, визначеному Конституцією України та Законом України «Про
надзвичайний стан».

21. Основні заходи, що реалізуються територіальної підсистемою:

1) у режимі повсякденної діяльності:

- ведення спостереження і здійснення контролю за станом довкілля, обстановкою на
потенційно небезпечних об'єктах і прилеглій до них території;

- упровадження цільових і науково-технічних програм і заходів щодо запобігання
надзвичайним ситуаціям, забезпечення безпеки і захисту населення, зменшення
можливих матеріальних втрат;

- визначення складу оперативних груп для виявлення причин погіршення обстановки
безпосередньо в районі можливого виникнення надзвичайної ситуації;

- забезпечення сталого функціонування об'єктів економіки та збереження національної
культурної спадщини у разі виникнення надзвичайної ситуації;

- удосконалення процесу підготовки персоналу уповноважених органів з питань
надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення, підпорядкованих їм силам;

- організація навчання населення методам і користуванню засобами захисту,
правильним діям за цих ситуацій;

- створення і поновлення резервів матеріальних та фінансових ресурсів для ліквідації
надзвичайних ситуацій;

- здійснення цільових видів страхування;

- оцінка загрози виникнення надзвичайної ситуації та можливих її наслідків;

2} у режимі підвищеної готовності:

- здійснення заходів, визначених для режиму повсякденної діяльності;

- моделювання, прогнозування загрози виникнення надзвичайної ситуації та можливих
її наслідків;

- формування оперативних груп для виявлення причин погіршення обстановки безпо-
середньо в районі можливого виникнення надзвичайної ситуації, підготовка пропози-
цій щодо її нормалізації;

- посилення роботи, пов'язаної з веденням спостереження та здійсненням контролю за
станом довкілля, обстановкою на потенційно небезпечних об'єктах і прилеглій до них
території, прогнозуванням можливості виникнення надзвичайної ситуації та її
масштабів;

- розроблення комплексних заходів щодо захисту населення і територій, забезпечення
стійкого функціонування об'єктів економіки;

- приведення в стан підвищеної готовності наявних сил і засобів та залучення додатко-
вих сил, уточнення планів їх дії і переміщення у разі необхідності в район можливого
виникнення надзвичайної ситуації;
- проведення заходів щодо запобігання виникненню надзвичайної ситуації;

- запровадження цілодобового чергування членів регіональної, місцевої чи об'єктової
комісії /залежно від рівня надзвичайної ситуації/;

- своєчасне інформування населення про ситуацію та заходи що вживаються;

3) у режимі діяльності у надзвичайній ситуації:

- здійснення відповідною комісією у межах її повноважень безпосереднього керів-
ництва функціонуванням ланок і структурних підрозділів територіальної підсистеми;

- організація захисту населення і територій;

- переміщення оперативних груп у район виникнення надзвичайної ситуації;

- організація роботи, пов'язаної з локалізацією або ліквідацією надзвичайної ситуації, із

залученням необхідних сил і засобів;

- визначення межі території, на якій виникла надзвичайна ситуація; організація робіт
спрямованих на забезпечення сталого функціонування об'єктів економіки та об'єктів
першочергового життєзабезпечення постраждалого населення;

- організація життєзабезпечення постраждалого населення;

- здійснення постійного контролю за станом довкілля на території, що зазнала впливу
наслідків надзвичайної ситуації, обстановкою на аварійних об'єктах і прилеглій до
них території;

- інформування вищестоящих органів управління щодо рівня надзвичайної ситуації та
вжитих заходів, пов'язаних з реагуванням на що ситуацію, оповіщення населення та
надання йому необхідних рекомендацій щодо поведінки в умовах, які склалися;

4) у режимі діяльності у надзвичайному стані:

- здійснення заходів, передбачених Законом України «Про надзвичайний стан».

ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ФІНАНСУВАННЯ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ПІДСИСТЕМИ

22. Територіальна підсистема фінансується за рахунок державного та місцевих бюд-
жетів, позабюджетних коштів обласної, районних виконавчих органів рад, коштів державних
підприємств, установ та організацій, страхових фондів та інших джерел.

Для ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій створюються:

на регіональному рівні:

• регіональний резерв фінансових ресурсів - відповідно до законодавства:

на місцевому рівні:

• місцевий резерв фінансових ресурсів - відповідно до законодавства;

на об'єктовому рівні:

• запаси матеріальних та фінансових ресурсів - за рахунок власних коштів державних
підприємств, установ та організацій.

Резерви матеріальних ресурсів, відповідно до прогнозованих надзвичайних ситуацій,
на регіональному та місцевому рівнях створюються за рішенням обласної, районних
державних адміністрацій, виконавчих органів рад за рахунок коштів резервів фінансових
ресурсів.

Обсяги матеріальних та фінансових ресурсів визначаються органом, що їх створює.

23. Якщо для локалізації або ліквідації надзвичайної ситуації необхідні матеріальні та
фінансові ресурси в обсягах, що перевищують власні можливості, місцева або об'ектова
комісія звертається за допомогою до відповідної регіональної комісії, яка, приймаючи
рішення щодо надання необхідної допомоги, бере на себе відповідальність за координацію
дій або керівництво роботою з ліквідації цієї ситуації.

24. У разі нестачі матеріальних та фінансових ресурсів для ліквідації надзвичайної
ситуації місцевого або регіонального рівня за клопотанням районних державних
адміністрацій, виконавчих органів рал зазначені ресурси можуть бути виділені їм у
встановленому законодавством порядку з резервів фінансових ресурсів обласної та районних
державних адміністрацій.

ПЛАНУВАННЯ РОБОТИ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ПІДСИСТЕМИ

25. Планування роботи із запобіганням надзвичайним ситуаціям і реагування на прог-
нозовані варіанти їх можливого розвитку в межах відповідної території здійснюється на
основі відстеження змін навколишнього природного та техногенного середовища і відпо-
відних документів, які регламентують порядок і методику цього планування.

26. Масштаби і наслідки можливої надзвичайної ситуації визначаються на основі
експертної оцінки, прогнозу чи результатів модельних експериментів, проведених кваліфіко-
ваними експертами. Залежно від отриманих результатів розробляється план реагування на
загрозу виникнення конкретної надзвичайної ситуації.

Основним завданням плану реагування на надзвичайну ситуацію або загрозу її виник-
нення є збереження життя та здоров'я людей, мінімізація матеріальних втрат. 3 цією метою
вживаються дієві заходи для захисту житла, дошкільних навчальних і медичних закладів,
місць постійного перебування людей, вирішення питань термінової евакуації населення з
території, на яку може бути поширена небезпечна дія наслідків прогнозованої надзвичайної
ситуації.

27. План роботи із за запобігання та реагування на загрозу виникнення надзвичайної
ситуації з визначеними джерелами фінансування робіт затверджується головою обласної
державної адміністрації, керівниками державних підприємств, установ та організацій.

28. З метою завчасного здійснення заходів щодо реагування на загрозу виникнення
надзвичайної ситуації і максимально можливого зниження втрат провадиться планування дій
у рамках територіальної підсистеми відповідно до планів взаємодії місцевих органів
виконавчої влади, оперативних планів дій структурних підрозділів міністерств та інших
центральних органів виконавчої влади на відповідній території.

Обсяг і зміст цих заходів визначаються з дотриманням вимоги необхідної достатності
і максимально можливого використання наявних сил і засобів.

29. Основну частину робіт, пов'язаних з реагуванням на надзвичайну ситуацію або
усунення загрози її виникнення, виконують аварійні формування чи підрозділи потенційно
небезпечного об'єкта чи адміністративно-територіальної одиниці з наданням їм необхідної
допомоги з боку структурних підрозділів МНС, МВС, Національної гвардії, МОЗ тощо.

До виконання зазначених робіт повинні залучатися передусім аварійно /пошуково/-
рятувальні підрозділи облдержадміністрації, виконавчого органу рад, на території яких
виникла надзвичайна ситуація, а також міністерств та інших центральних органів виконавчої
влади, на об'єкті яких сталася аварія, що призвела до надзвичайної ситуації.

30. Організаційно-методичне керівництво плануванням дій територіальної підсистеми
здійснює управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення
облдержадміністрації.

Структурні органи територіальної підсистеми розробляють та затверджують:

- Положення про ланку територіальної підсистеми з структурною схемою ланки тери-
торіальної підсистеми, переліком усіх сил та засобів ланки територіальної підсистеми
/професійних, добровільних, громадських/, схемою взаємодії ланки територіальної
підсистеми з місцевими ланками територіальної та функціональних підсистем (місто,
район);

- План дій органів управління, сил і засобів із запобігання та ліквідації надзвичайних
ситуацій /міст, районів, управлінь, відділів, організацій, установ та об'єктів/.

31. На управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення
облдержадміністрації, його кризовий центр покладаєгься:

- забезпечення стратегічного та оперативного планування в рамках територіальної під-
системи;

- збирання, оброблення і доведення до виконавців інформації, необхідної для цілей пла-
нування і управління, включаючи інформацію про стан і потенційну небезпеку об'єк-
тів і природних явищ, потенційну загрозу, оцінку ризику /з урахуванням прогнозо-
ваних і фактичних метеорологічних, екологічних та інших обставин/.

ОСНОВНІ ЗАСАДИ ВЗАЄМОДІЇ ОРГАНІВ УПРАВЛІННЯ ОБЛАСНОЇ
ПІДСИСТЕМИ ТА Й СТРУКТУРНИХ ПІДРОЗДІЛІВ

32. З метою запобігання надзвичайним ситуаціям, своєчасного і ефективного реагу-
вання організується взаємодія органів управління та підпорядкованих їм сил, а саме:

- визначаються територіальні, місцеві органи управління, які взаємодіють у кризових
ситуаціях, склад і кількість сил і засобів реагування на надзвичайну ситуацію;

- погоджується порядок спільних дій сил реагування на надзвичайну ситуацію з
визначенням основних завдань, місця, часу і способів їх виконання;

- розв'язуються питання всебічного забезпечення спільних заходів, що здійснювати-
муться органами управління з питань надзвичайних ситуацій та підпорядкованими
силами, у тому числі взаємного надання допомоги транспортними, інженерними,
матеріальними, технічними та іншими засобами;

- установлюється порядок приведення в готовність і організації управління спільними
діями органів управління з питань надзвичайних ситуацій і сил у процесі виконання
завдань (схема взаємодії територіальної підсистеми з регіональними структурами
функціональних підсистем додається).

33. Залежно від обставин, масштабу, характеру та можливого розвитку надзвичайної
ситуації взаємодія організується:

- на регіональному та місцевому /районному/ рівні - між територіальними /місцевими/ і
місцевими структурами управління міністерств та інших центральних органів
виконавчої влади та їх силами під керівництвом регіональної або місцевої комісії з
питань техногенне екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій.

Взаємодія у подоланні надзвичайних ситуацій організується через спеціально
визначені оперативні групи, представників відповідних органів виконавчої влади та органів
місцевого самоврядування.

/ П.І. Гіренко/

ДОДАТОК
до Положення про територіальну
підсистему єдиної державної системи
запобігання і реагування на надзвичайні
ситуації техногенного та природного
характеру

ФУНКЦІЇ
управлінь та інших підрозділів обласної державної адміністрації
щодо запобігання і реагування на надзвичайні ситуації
техногенного та природного характеру

Управління та інші підрозділи обласної державної адміністрації забезпечують,
відповідно до затверджених положень про них, виконання функцій, пов'язаних із
запобіганням і реагуванням на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру.

1. Управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення

Виконання функцій постійного органу управління територіальної підсистеми єдиної
державної системи. Забезпечення створення і забезпечення сталого функціонування
територіальної підсистеми та регіональної інформаційно-аналітичної підсистеми з питань
надзвичайних ситуацій (РІАП НС) та кризового центру облдержадміністрації.

Управління всіма силами і засобами територіальної підсистеми та регіональних
структур функціональних підсистем, які залучаються до ліквідації надзвичайних ситуацій на
території регіону.

Оповіщення населення регіону про загрозу і виникнення надзвичайних ситуацій,
контроль функціонування територіальних і локальних систем оповіщення.

Створення, підготовка і використання аварійно/пошуково/-рятувальних спеціалізова-
них формувань для реагування на надзвичайні ситуації.

Проведення комплексних перевірок стану техногенної безпеки територій підприємств,
установ та організацій усіх форм власності із залученням у встановленому порядку спеці-
алістів відповідних контролюючих органів, розташованих на території області.

Забезпечення державного нагляду за виконанням вимог техногенної безпеки, здійс-
нення заходів щодо запобігання та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, готовністю
сил і засобів цивільної оборони до проведення аварійно(пошуково)-рятувальних та інших
невідкладних робіт. Прогнозування разом з експертними організаціями ймовірності і
масштабів виникнення надзвичайних ситуацій.

Координація діяльності місцевих органів виконавчої влади регіону, інших учасників
реалізації планових заходів щодо запобігання і реагування на надзвичайні ситуації, повна
відповідальність за своєчасну максимально-оперативну і повну їх реалізацію.

Організаційно-методичне управління, координація і контроль за діяльністю місцевих
органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій усіх форм власності,
підпорядкованих регіону, з питань соціально-економічного, правового та медичного захисту
громадян, які постраждали від наслідків надзвичайних ситуацій. Організація надання в
установленому порядку допомоги населенню регіону в разі виникнення надзвичайної
ситуації.

Організаційно-методичне управління плануванням дій територіальної підсистеми.

Забезпечення підготовки спеціалістів і посадових осіб органів управління і поза-
штатних сил до дій у надзвичайних ситуаціях, проведення відповідного навчання населення,
атестації, у межах своєї компетенції, аварійно/пошуково/-рятувальних формувань і
рятувальників.

Підготовка звітів для обласної державної адміністрації та МНС України про реалізо-
вані заходи щодо запобігання і реагування на надзвичайні ситуації.

Управління діяльністю регіональних структур функціональних підсистем єдиної
державної системи, а саме:

- оповіщення населення про надзвичайні ситуації;

- захист населення і територій при виникненні надзвичайних ситуацій;

- життєзабезпечення постраждалого населення;

- проведення аварійно/пошуково/-рятувальних та інших невідкладних робіт.

2. Управління агропромислового комплексу, управління ветеринарної медицини

Організація і здійснення заходів щодо запобігання і реагування на надзвичайні
ситуації техногенного та природного характеру на об'єктах, які входять до складу галузі,
включаючи прилеглу до них територію.

Створення, оснащення та навчання сил і засобів запобігання і реагування на
надзвичайні ситуації на об'єктах агропромислового комплексу.

Забезпечення оперативного одержання інформації про надзвичайні ситуації, її
опрацювання і оповіщення суб'єктів господарської діяльності про небезпеку.

Забезпечення участі сил і засобів підлеглих формувань (у межах їх тактико-технічних
можливостей) у проведенні аварійно(пошуково)-рятувальних та інших невідкладних робіт у
районі виникнення надзвичайної ситуації.

Організація виробництва кондиційних продуктів харчування для постачання
постраждалому населенню.

Здійснення контролю за забрудненням угідь сільськогосподарських підприємств та
особистих господарств радіоактивними і токсичними речовинами. Забезпечення
раціонального ведення сільськогосподарського виробництва на забруднених територіях.

Контроль, координація та організація заходів щодо профілактики, лікування та
ліквідації інфекційних, інвазійних і незаразних хвороб тварин.

Оцінка епізоотичної ситуації і видача обов'язкових по виконання розпоряджень щодо
здійснення профілактики та ліквідації заразних хвороб, заходів дератизації, дезинфекції.

Контроль за виробництвом доброякісних у ветеринарному та санітарному відношенні
продуктів і сировини тваринного походження.

Організація спільного з органами охорони здоров'я захисту населення від хвороб,
спільних для людей і тварин, та здійснення взаємного обміну інформацією про зазначені
хвороби.

Контроль за охороною території області від занесення з інших областей (країн)
інфекційних хвороб тварин, перевірка ветеринарного стану тварин, продуктів, сировини
тваринного походження та кормів під час експорту - імпорту.

Оцінка ветеринарно-санітарного стану м'ясо - та молокопереробних підприємств,
боєнь, цехів, тваринницьких ферм, ринків, складських приміщень для зберігання сировини та
продуктів тваринного походження і засобів транспортування.

Аналіз причин захворювання заразними та незаразними хворобами та пошесті тварин
і свійської птиці, розробка рекомендацій та профілактики.

Заборона експлуатації або тимчасове припинення діяльності тваринницьких об'єктів,
призначених для забою худоби та переробки сировини тваринного походження, у випадку
порушення ветеринарних норм і правил.

Проведення лабораторно-клінічних (вірусологічних, бактеріологічних, хіміко-токси-
кологічних, патолого-анатомічних, гістологічних, паразитологічних, радіологічних та інших)
досліджень з метою діагностики хвороб тварин, оцінки продуктів і сировини тваринного
походження, кормів, води.

Організація та проведення державного ветеринарного контролю.

Установлення карантину тварин.

Організація захисту сільськогосподарських тварин і рослин.

Забезпечення безпеки харчової сировини і готової продукції.

Організація і координація роботи з епізоотичного, фітопатологічного і токсиколо-
гічного контролю, ліквідації епізоотій і епіфітотій на відповідній території.

Створення резервів продовольчих і кормових ресурсів.

Виконання цільових і науково-технічних програм, спрямованих на запобігання
надзвичайним ситуаціям, забезпечення сталого функціонування підлеглих підрозділів,
зменшення можливих матеріальних затрат.

Упровадження цільових і науково-технічних програм, спрямованих на запобігання
надзвичайним ситуаціям, забезпечення сталого функціонування підлеглих підрозділів,
зменшення можливих матеріальних втрат.

Участь у створенні і забезпечення сталого функціонування територіальної підсистеми
та регіональної інформаційно-аналітичної підсистеми з надзвичайних ситуацій (РІАП НС)
Харківської області.

Створення автоматизованих робочих місць (АРМ) з використанням сучасних
комп'ютерних технологій і програмного забезпечення сумісних з РІАП НС.

Обробка, прогнозування, оцінка обстановки з надзвичайних ситуацій, своєчасне по-
дання інформації в кризовий центр згідно з регламентом роботи РІАП НС.

Взаємодія з регіональними структурами територіальної та функціональних підсис-
тем з питань запобігання і реагування на надзвичайні ситуації.

3. Управління з питань економіки і власності, фінансове управління, управління
зовнішніх економічних зв'язків, торгівлі та побутового обслуговування населення

Забезпечення в установленому порядку фінансування робіт із запобігання і ліквідації
наслідків ситуацій, надання допомоги постраждалому населенню в межах асигнувань, що
передбачаються на цю мету у місцевому бюджеті регіону /управління з питань економіки і
власності, фінансове управління/.

Створення страхових і фінансових резервних фондів, а також незнижуваних ресурсів,
продуктів харчування та непродовольчих товарів першочергового вжитку, необхідних для
реагування на надзвичайні ситуації /управління з питань економіки і власності, фінансове
управління/.

Забезпечення робіт з торгівлі продуктами харчування і товарами першочергового
вжитку для постраждалого населення /управління зовнішніх економічних зв'язків, торгівлі та
побутового обслуговування населення/.

Прогнозування й оцінка соціально-економічних наслідків надзвичайних ситуацій
/управління з питань економіки і власності/.

Техніко-економічне обгрунтування розміщення об'єктів на території регіону з ураху-
ванням вимог техногенної безпеки (управління з питань економіки і власності).

Прогнозування й оцінка соціально-економічних наслідків надзвичайних ситуацій
(управління з питань економіки і власності).

Упровадження цільових і науково-технічних програм, спрямованих на запобігання
надзвичайним ситуаціям, забезпечення сталого функціонування підлеглих підрозділів, змен-
шення можливих матеріальних втрат.

Участь у створенні і забезпеченні сталого функціонування територіальної підсистеми
та регіональної інформаційно-аналітичної підсистеми з надзвичайних ситуацій (РІАП НС)
Харківської області.

Обробка, прогнозування, оцінка обстановки з надзвичайних ситуацій, своєчасне
подання інформації в кризовий центр згідно з регламентом роботи РІАП НС.

Взаємодія з регіональними структурами територіальної та функціональних підсистем
з питань запобігання і реагування на надзвичайні ситуації.

Управління діяльністю регіональних структур функціональних підсистем єдиної
державної системи:

- забезпечення цільових видів страхування, страхових резервів (фінансове управління,
управління з питань економіки і власності);

- створення фінансових резервів (фінансове управління, управління з питань економіки
і власності).

4. Комітет інформації

Забезпечення в межах своєї компетенції контролю за станом потенційно небезпечних
об'єктів на території регіону, які входять до складу галузі.

Своєчасне і об'єктивне інформування населення про наслідки надзвичайних ситуацій
в області та за її межами.

Позачергова передача повідомлень, які стосуються надзвичайних ситуацій та реко-
мендацій населенню щодо правил поведінки в цих умовах.

Надання органам виконавчої влади та управлінню, відділам з питань надзвичайних
ситуацій та цивільного захисту населення найкращого ефірного часу для проведення
пропаганди основ безпеки життєдіяльності.

Створення на замовлення управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільного
захисту населення спеціальних рекламних кліпів з питань пропаганди основ безпеки
життєдіяльності.

Упровадження цільових і науково-технічних програм, спрямованих на запобігання
надзвичайним ситуаціям, забезпечення сталого функціонування підлеглих підрозділів, змен-
шення можливих матеріальних втрат.

Управління діяльністю регіональної структури функціональної підсистеми єдиної
державної системи «Інформування населення про наслідки надзвичайних ситуацій».

5. Управління освіти

Організація вивчення студентами, курсантами і школярами основ безпеки
життєдіяльності, забезпечення їх відповідними підручниками і посібниками.

Управління діяльністю регіональної структури функціональної підсистеми єдиної
державної системи «Навчання з питань безпеки життєдіяльності».

6. Управління культури

Планування і реалізація заходів щодо запобігання та мінімізації втрат культурної
спадщини у разі виникнення надзвичайних ситуацій.

Методичне забезпечення аварійно/пошуково/-рятувальних робіт на об'єктах, які
становлять національне культурне надбання національного та регіонального значення.

Здійснення державного контролю за вивезенням з регіону та ввезенням у регіон
культурних цінностей у разі виникнення надзвичайних ситуацій.

Управління діяльністю регіональної структури функціональної підсистеми регіональ-
ного рівня єдиної державної системи «Захист національної культурної спадщини від
надзвичайних ситуацій» (разом з управлінням з питань надзвичайних ситуацій та цивільного
захисту населення).

7. Управління охорони здоров'я

Здійснення у регіоні науково-методичних принципів підготовки та підвищення квалі-
фікації працівників служби медицини катастроф і забезпечення її роботи з ліквідації медико-
санітарних наслідків надзвичайних ситуацій. Організація взаємодії усіх сил і засобів цієї
служби у межах відповідної території.

Утворення і організація роботи регіональної координаційної комісії служби медицини
катастроф. Забезпечення функціонування і удосконалення структури цієї служби.

Розроблення, використання і забезпечення вдосконалення в регіоні методів і засобів
надання термінової медичної допомоги і лікування постраждалого населення з урахуванням
характеру надзвичайних ситуацій.

Організація і координація робіт з надання термінової медичної допомоги
постраждалому населенню в зонах надзвичайних ситуацій.

Забезпечення роботи з евакуації потерпілого населення і хворих із цих зон.

Організація безпеки медичних підрозділів при находженні їх в осередку зараження
сильнодіючими отруйними чи радіоактивними речовинами.

Організація роботи, пов'язаної із запобіганням, виявленням і припиненням порушення
вимог санітарно-епідемічної безпеки і охорони здоров'я населення. Створення певного
резерву медичного майна і лікарських засобів, підтримання його на необхідному рівні.

Організація й участь у проведенні санітарно-гігієнічних та протиепідемічних заходів
щодо ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, формування резерву санітарно-гігієнічних
та протиепідемічних засобів.

Збирання, узагальнення, аналіз і надання регіональним органам управління територі-
альної підсистеми та МОЗ відомостей про постраждалих і хворих осіб у зонах надзвичайних
ситуацій.

Забезпечення термінового постачання медичного майна і лікарських засобів для лока-
лізації надзвичайних ситуацій.

Розроблення методик для навчання населення з питань надання першої медичної до-
помоги у разі виникнення надзвичайних ситуацій.

Забезпечення оперативного одержання інформації про надзвичайні ситуації, її опра-
цювання і оповіщення суб'єктів господарської діяльності про небезпеку.

Упровадження цільових і науково-технічних програм, спрямованих на запобігання
надзвичайним ситуаціям, забезпечення сталого функціонування підлеглих підрозділів, змен-
шення можливих матеріальних втрат.

Управління діяльністю регіональних структур функціональних підсистем єдиної дер-
жавної системи, а саме:

- медицина катастроф;

- нагляд за санітарно-епідемічною обстановкою;

- створення резервів медичного майна і лікарських засобів.

8. Управління промислової політики, транспорту і зв'язку

Здійснення функцій компетентного державного органу з перевезення небезпечних
вантажів залізничним, автомобільним, повітряним і річковим транспортом.

Забезпечення перевезення сил і засобів, матеріальних ресурсів, необхідних для здійс-
нення заходів реагування на. надзвичайні ситуації.

Управління і координація дій транспортних служб, включаючи контроль за перемі-
щенням і використанням транспортних засобів органів виконавчої влади, що беруть участь у
ліквідації надзвичайних ситуацій загальнодержавного і регіонального рівнів.

Організація і проведення у межах своєї компетенції, заходів щодо запобігання і реагу-
вання на надзвичайні ситуації на підприємствах регіону, які входять до складу відповідних
галузей.

Забезпечення участі сил і засобів підлеглих формувань (у межах їх тактико - техніч-
них можливостей) у проведенні аварійно-рятувальних робіт у районах впливу наслідків
надзвичайних ситуацій.

Організація і здійснення заходів щодо забезпечення сталої роботи систем централізо-
ваного оповіщення і зв'язку на регіональному і місцевому рівнях в усіх режимах функціону-
вання єдиної державної системи, включаючи терміновий ремонт чи заміну пошкоджених
комунікацій і засобів зв'язку.

Першочергове забезпечення керівних органів територіальної підсистеми каналами і
засобами надання послуг зв'язку в разі здійснення ними заходів щодо запобігання і реагу-
вання на надзвичайні ситуації.

Забезпечення сталого зв'язку, необхідного для спільної роботи регіональних підроз-
ділів інформаційно-аналітичної підсистеми з надзвичайних ситуацій (РІАП НС) територіаль-
ної підсистеми з Урядовою інформаційно-аналітичною системою з питань надзвичайних
ситуацій.

Управління діяльністю регіональних структур функціональних підсистем єдиної
державної системи, а саме:

- транспортне забезпечення заходів реагування на надзвичайні ситуації;

- сили і засоби реагування на надзвичайні ситуації на автотранспорті;

- зв'язок.

9. Управління містобудування та архітектури, управління капітального будівництва,
управління житлово-комунального господарства

Забезпечення виконання заходів запобігання та реагування на надзвичайні ситуації у
процесі здійснення в регіоні будівництва та інженерного захисту об'єктів і територій.

Організація проведення розрахунку шкоди, заподіяної об'єктам комунальної сфери і
майну громадян регіону внаслідок надзвичайних ситуацій, потреби в матеріальних ресурсах.
необхідних для проведення аварійно/пошуково/-рятувальних та інших невідкладних робіт, а
також для повного відновлення цих об'єктів.

Організація і здійснення заходів щодо запобігання і реагування на надзвичайні ситу-
ації на підвідомчих об'єктах.

Забезпечення участі сил і засобів підлеглих формувань (у межах їх тактико-технічних
можливостей), спеціалізованих будівельно-монтажних і проектних організацій у проведенні
аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт на територіях впливу надзвичайних
ситуацій.

Контроль якості проведення відбудовчих робіт у регіоні.

Управління діяльністю регіональної функціональної підсистеми єдиної державної
системи "Сили і засоби запобігання і реагування на надзвичайні ситуації на об'єктах
житлово-комунальної сфери".

10. Відділ з питань охорони праці

Здійснення методичного керівництва роботою служб охорони праці районних держав-
них адміністрацій та міськрайвиконкомів, розгляд подання і погодження призначень керів-
ників всіх служб.

Упровадження у виробництво досягнень науки і техніки, у тому числі ергономіки,
прогресивних технологій, сучасних засобів колективного та індивідуального захисту працю-
ючих, захисту населення і навколишнього середовища.

Розроблення регіональної програми поліпшення стану безпеки, гігієни праці та вироб-
ничого середовища (за участю профспілок), а також заходів регіональної програми щодо
запобігання нещасним випадкам невиробничого характеру.

Облік та аналіз показників умов і безпеки праці, нещасних випадків виробничого та
невиробничого характеру, професійних захворювань і аварій, а також шкоди від них.

Створення методичних, учбово-методичних кабінетів охорони праці, навчальних
науково-технічних центрів.

Пропаганду безпечних та нешкідливих умов праці, впровадження вітчизняного та
зарубіжного досвіду охорони праці.

Участь у розслідуванні групових та смертельних нещасних випадків тоді, коли це
передбачено Положенням про розслідування та облік нещасних випадків, професійних
захворювань і аварій на підприємствах.

Контроль за дотриманням чинного законодавства, нормативних актів, виконання
працівниками посадових інструкцій з питань охорони праці, профілактики травматизму
невиробничого характеру.

Контроль за проведенням навчання та інструктажів працюючих, атестації та
переатестації з питань охорони праці посадових осіб і осіб, які виконують роботи підвищеної
безпеки, проведення навчання населення з профілактики травматизму невиробничого
характеру.

Реалізація підприємствами заходів Регіональної програми поліпшення стану безпеки,
гігієни праці та виробничого середовища, а також Регіональної програми заходів щодо
запобігання нещасним випадкам невиробничого характеру.

Упровадження цільових і науково-технічних програм, спрямованих на запобігання
надзвичайним ситуаціям, забезпечення сталого функціонування підлеглих підрозділів, змен-
шення можливих матеріальних втрат.

11. Інспекція державного технічного нагляду

Нагляд та контроль за виконанням заходів щодо попередження надзвичайних
ситуацій, зменшення людських і матеріальних втрат, підвищення стану готовності органів
управління, сил у разі виникнення надзвичайних ситуацій.

Здійснення державного нагляду за дотриманням вимог законодавчих та інших
нормативно-правових актів з охорони праці, профілактики травматизму невиробничого
характеру.

Здійснення контролю за виконанням вимог у сфері техногенної безпеки, які перед-
бачені нормами та стандартами, відповідно до чинного законодавства України.

Упровадження цільових і науково-технічних програм, спрямованих на запобігання
надзвичайним ситуаціям, забезпечення сталого функціонування підлеглих підрозділів, змен-
шення можливих матеріальних втрат.

Управління діяльністю регіональної структури функціональної підсистеми єдиної
державної системи "Здійснення нагляду за технічним станом техногенних об'єктів".

12. Управління соціального захисту населення

Проведення разом з відповідними місцевими державними адміністраціями розрахунку
шкоди, заподіяної внаслідок надзвичайних ситуацій та потреб у матеріальних ресурсах,
необхідних для їх ліквідації.

13. Управління у справах захисту населення від наслідків аварії на ЧАЕС

Організація розроблення і здійснення заходів, пов'язаних з ліквідацією наслідків
Чорнобильської катастрофи і соціальним захистом громадян, які постраждали від них.

Здійснення організаційно-методичного керівництва і координації роботи з питань
соціально-економічного, правового та медичного захисту громадян, які постраждали від
наслідків Чорнобильської катастрофи, а також реабілітації територій, забруднених внаслідок
Чорнобильської катастрофи.

Участь у розгляді пропозицій щодо будівництва, розширення та реконструкції госпо-
дарських об'єктів на територіях, забруднених внаслідок Чорнобильської катастрофи, та в міс-
цях компактного переселення громадян з цих територій.

Здійснення контролю за виконанням завдань щодо переселення громадян з радіо-
активне забруднених територій, створення для них необхідних соціально-побутових умов у
місцях компактного переселення, будівництва житла, об'єктів соціальної та виробничої
інфраструктури для громадян, які проживають на радіоактивно забруднених територіях,
забезпечення їх екологічно чистими продуктами харчування і промисловими товарами
першої необхідності.

Відповідно до законодавства здійснення контролю за виконанням робіт з ліквідації
наслідків Чорнобильської катастрофи і соціального захисту постраждалих громадян та
цільового використання виділених бюджетних коштів

Загальна оцінка радіаційної обстановки на територіях, забруднених внаслідок Чорно-
бильської катастрофи, здійснення радіоекологічного моніторингу, методичне керівництво та
координація робіт щодо визначення радіаційної обстановки на цих територіях.

Подача пропозицій щодо встановлення меж зон територій, забруднених внаслідок
Чорнобильської катастрофи, підготовка аналітичного матеріалу про стан соціального захисту
постраждалих громадян.

Створення автоматизованих робочих місць (АРМ) з використанням сучасних
комп'ютерних технологій і програмного забезпечення сумісних з РІАП НС

14. Фармацевтичне управління

Визначення науково-методичних принципів підготовки та підвищення кваліфікації
працівників фармацевтичного управління і забезпечення його роботи з ліквідації медико-
санітарних наслідків надзвичайних ситуацій. Організація взаємодії усіх сил і засобів цієї
служби.

Розроблення, використання і забезпечення вдосконалення методів і засобів надання
постраждалого населення з урахуванням характеру надзвичайних ситуацій, особисто при
аваріях з виливом, викидом сильнодіючих отрутних речовин при находженні в осередку
зараження.

Координація робіт з евакуації потерпілого населення і хворих із зон зараження.

Організація безпеки аптечних закладів при находженні їх в осередку зараження
сильнодіючими отрутними чи радіоактивними речовинами.

Участь в організації проведення санітарно-гігієничних та протиепідемічних заходів
щодо ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, формування резерву санітарно-гігієнічних
та протиепідемічних засобів у аптечній мережі.

Збирання, узагальнення, аналіз і надання органам управління територіальної
підсистеми відомостей про постраждалих і хворих осіб у зонах надзвичайних ситуацій.

Забезпечення термінового постачання медичного майна і лікарських засобів для
локалізації надзвичайних ситуацій.

Розроблення методик для навчання населення з питань надання першої медичної
допомоги у разі виникнення надзвичайних ситуацій.

Упровадження цільових і науково-технічних програм, спрямованих на запобігання
надзвичайним ситуаціям, забезпечення сталого функціонування підлеглих підрозділів, змен-
шення можливих матеріальних втрат.

15. Управління паливно-енергетичного комплексу

Координація діяльності підприємств паливно-енергетичного комплексу, направленої
на виробництво та реалізацію енергоносіїв і контролем за їх використанням.

Організація і здійснення заходів щодо запобігання і реагування на надзвичайні ситу-
ації техногенного та природного характеру на об'єктах, які входять до складу галузі, вклю-
чаючи прилеглу до них територію.

Забезпечення оперативного одержання інформації про надзвичайні ситуації, її
опрацювання і оповіщення суб'єктів господарської діяльності паливно-енергетичного комп-
лексу про небезпеку.

Створення, оснащення та навчання сил і засобів запобігання і реагування на надзви-
чайні ситуації на об'єктах паливно-енергетичного комплексу та по плану взаємодій в тери-
торіальній підсистемі.

Упровадження цільових і науково-технічних програм, спрямованих на запобігання
надзвичайним ситуаціям, забезпечення сталого функціонування підлеглих підрозділів, змен-
шення можливих матеріальних втрат.

/ П.І. Гіренко /