ХАРКІВСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
Харків
від 6 січня 1999 року № 7

Про організацію виконання
постанови Кабінету Міністрів
України від 18 грудня 1998р
№1998 "Про удосконалення
порядку формування цін"

1. Довести до відома райдержадміністрацій, міськрайвиконкомів, відділів,
управлінь та інших структурних підрозділів облдержадміністрації, що Кабінет
Міністрів України постановою від 18 грудня 1998р. № 1998 "Про удосконалення
порядку формування цін":

Відзначив, що останнім часом у галузях народного господарства набула
значного поширення практика встановлення цін і тарифів у доларовому еквіваленті.

Стрімке падіння курсу гривні до долара США, яке відбулося у серпні-вересні
1998 року, супроводжувалось значним зростанням оптових цін, насамперед, у галузях
з великою питомою вагою імпортних сировини і матеріалів у собівартості продукції.

Індекс оптових цін у промисловості в цілому за 11 місяців 1998р. становив
131,5 відсотка, у тому числі в електроенергетиці - 166,1, газовій промисловості -
209,5, нафтопереробній промисловості - 156,5, чорній та кольоровій металургії -
відповідно 144,1 та 156 відсотків. У ряді галузей зростання оптових цін у жовтні
перевищило вересневі показники. Почав спрацьовувати ланцюговий ефект, у
результаті чого індекс оптових цін у жовтні в машинобудуванні становив вже 106,8
відсотка проти 103,9 у вересні, у легкій промисловості - 110,1 проти 102,3 відсотка у
вересні. У листопаді темпи зростання оптових цін дещо знизились. Проте негативний
вплив застосування доларового еквівалента на цінову ситуацію залишається значним.

Ситуацію погіршує те, що в умовах переважно вільного ціноутворення під час
формування цін доларовий еквівалент застосовується і на продукцію, в структурі
собівартості якої частка імпорту незначна. Це призводить до необгрунтованого
дискримінаційного підвищення цін, збільшує запаси неліквідної продукції і,
відповідно, зменшує оборотні кошти підприємств, провокує розкручування цін у
суміжних галузях і, як наслідок, до інфляції.

Перевірками, проведеними Державною інспекцією з контролю за цінами
Міністерства економіки, виявлено непоодинокі факти, коли на підприємствах
гірничорудної, металургійної та коксохімічної промисловості зростання оптових цін
значно випереджало темпи падіння курсу гривні, хоча частка імпортної складової у
собівартості їхньої продукції здебільшого не перевищувала 50 відсотків. Не зважаючи

на те, що оптові ціни на вугілля у поточному році зросли лише на 5 відсотків, а
падіння курсу гривні у вересні-жовтні становило близько 51 відсотка, вартість коксу
для споживачів за цей період збільшилась на 75 відсотків.

Однією з причин такої ситуації є несформованість прозорих ринкових
відносин, недостатній розвиток конкуренції на ринках продукції базових галузей
промисловості, безвідповідальні дії окремих комерційних структур, які здійснюють
збут продукції та посередницькі операції з нею, недостатня упереджувальна робота
щодо боротьби з проявами монополізму. Незначна частка регульованих державних
цін в умовах монополізованого ринку не може достатньо ефективно протидіяти
зростанню вільних оптових та споживчих цін.

З метою стабілізації цін на внутрішньому ринку, посилення боротьби з
монопольними проявами та захисту інтересів вітчизняного виробника і населення
Кабінет Міністрів України:

1.1. Установив, що формування, встановлення та застосування суб'єктами
підприємництва вільних цін на території України здійснюється виключно у
національній грошовій одиниці. Вважати під час формування цін обгрунтованим
врахування витрат у доларовому еквіваленті лише в частині імпортної складової
структури ціни.

1.2. Доручив Міністерству економіки, Міністерству транспорту, Державному
комітету нафтової, газової та нафтопереробної промисловості, Національній комісії з
питань регулювання електроенергетики привести свої нормативно-правові акти у
відповідність з вимогами пункту 1 цієї постанови, встановивши до 20 грудня 1998р.
регульовані ціни і тарифи на продукцію та послуги в гривнях. Перерахунок раніше
встановлених у доларах США цін і тарифів здійснити з урахуванням питомої ваги
імпортної складової у порядку згідно з додатком.

1.3. Надав Міністерству економіки право запроваджувати до 1 травня 1999р.
декларування зміни оптових цін на основні види продукції та послуг підприємств -
монополістів гірничорудної, металургійної, хімічної і нафтохімічної промисловості та
сільськогосподарського машинобудування у разі, коли зростання вільних оптових цін
за 10 місяців 1998 року перевищило 30 відсотків, у порядку, визначеному постановою
Кабінету Міністрів України від 22 лютою 1995р. № 135.

1.4. Рекомендував Національному банку посилити контроль за проходженням
платіжних документів з урахуванням того, що всі розрахунки між суб'єктами
підприємництва на внутрішньому ринку України мають здійснюватись лише у
гривнях.

1.5. Доручив Антимонопольному комітету здійснити конкретні заходи щодо
послаблення тиску проявів монополізму з боку субєктів підприємництва на
споживачів під час формування оптових цін і тарифів, встановлення контролю за
діяльністю комерційних структур, які здійснюють збут продукції та посередницькі
операції з продукцією підприємств - монополістів у металургїйній, хімічній,
нафтохімічній, вугільній, гірничорудній галузях промисловості, електроенергетиці, та
у місячний термін поінформувати Кабінет Міністрів України.

2. Управлінню з питань економіки і власності облдержадміністрації разом з
райдержадміністраціями, міськрайвиконкомами, Державною інспекцією з контролю
за цінами в Харківській області, обласним територіальним відділенням
Антимонопольного комітету України, управлінням у справах захисту прав
споживачів організувати проведення перевірки економічного обгрунтування
встановлених цін (тарифів). У разі виявлення фактів порушення вимог цієї постанови
оперативно застосовувати заходи впливу, передбачені нормативно-правовими актами
щодо порушення державної дисципліни цін та антимонопольного законодавства.

Управлінню з питань економіки і власності облдержадміністрації про
результати перевірок інформувати облдержадміністрацію до 25 січня 1999 року та
підготувати інформацію з цього питання Кабінету Міністрів України до 1 лютого 1999 року.

3. Райдержадміністраціям, міськрайвиконкомам, управлінню з питань
економіки і власності облдержадміністрації, відділу по зв'язках із засобами масової
інформації секретаріату облдержадміністрації, Державній інспекції з контролю за
цінами в Харківській області, обласному територіальному відділенню Антимонополь-
ного комітету України, управлінню у справах захисту прав споживачів через засоби
масової інформації посилити роз'яснювальну роботу щодо дотримання суб'єктами
підприємництва порядку формування встановлення і застосування оптових цін,
визначених постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 1998р. № 1998.

4. Контроль за виконанням розпорядження покласти на першого заступника
голови обласної державної адмінітрації В.І.Потапова.

Голова обласної
державної адміністрації О. Дьомін