ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА

ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
XXVI сесія XXIII скликання

РІШЕННЯ

від 22.11.2001 р.
М.Харків

Про роботу постійної комісії
з питань планування, бюджету
та фінансів

На підставі ст.26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні",
керуючись ст.59 зазначеного Закону, Харківська міська рада

ВИРІШИЛА:

Інформацію про роботу постійної комісії з питань планування, бюджету та
фінансів узяти до відома.

Міський голова

М.Д. ПИЛИПЧУК

О.М. Новак

Про роботу постійної комісії
з питань планування, бюджету та фінансів
Харківської міської ради XXIII скликання

Постійна комісія з питань планування, бюджету та фінансів створена рішенням I-ї
сесії Харківської міської ради XXIII скликання від 15.04.1998 р.

Діяльність комісії здійснюється відповідно до Конституції України. Закону України
«Про місцеве самоврядування в Україні», Положення про постійні комісії, затвердженого
II - ю сесією Харківської міської ради. Регламенту Харківської міської ради.

Склад постійної комісії налічус 13 депутатів. З них:

- 3 депутати - члени фракції НДП;

- 3 депутати - члени депутатської групи «Харків - наш дім»;
- 4 депутати - члени фракції «Незалежні».

Голова комісії - Коваленко А.А. Заступники голови - Слівінська К.І. та Іоффе О.Л.
Секретар комісії - Рогожин Б.А. Члени комісії: Бакшеєв О.В., Будьонний М.М., Гошовский
В.С., Добкін М.М., Кернес Г.А., Мороз В.Д., Петросов В.А., Тодоров П.П., Фельдман О.Б.

Незважаючи на розмаїтість професій, поглядів і переконань її членів, комісія вирішує
насущні проблеми, що стоять перед містом у галузі бюджетної політики та соціально-
єкономічпого розвитку.

Робота постійної комісії здійснюється відповідно до плану роботи на рік, що
складається на підставі пропозицій членів комісії, з урахуванням заходів, передбачених
планами роботи міської ради та його виконавчих органів, а також на підставі аналізу рішень
сесій міської ради і розпоряджень Харківського міського голови. До плану роботи комісії
обов'язково включаються питання з контролю виконання рішень сесій Харківської міської
ради та рекомендацій постійної комісії.

Протягом XXIII скликання проведено 52 засідання постійної комісії, на яких
розглянуто 1003 питання. В обговоренні питань, що розглядаються на засіданнях комісії,
крім членів постійної комісії, беруть участь керівники виконавчих органів ради, депутати
міської і районних рад, керівники підприємств та організацій міста, підприємницьких
структур, виборці. На засіданнях постійної комісії постійно заслуховуються інформації
посадових осіб виконкому з питань, що включені до плану роботи комісії, а також з питань,
що вносяться на розгляд сесій міської ради, Так, при розгляді питань на засіданнях було
заслухало 172 інформації посадових осіб. З них по профільних питаннях і звітах управлінь:

- інформацій начальника ГУ бюджету та фінансів Таукешевої Т.Д. - 57;

- інформацій начальника ГУ комунального майна та приватизації
Назарова Є.О. — 17;

- інформацій начальника управління соціально-економічного розвитку, планування та обліку
Фатеєва М.І. - 21.

На засіданнях комісії також було заслухано 36 інформацій членів комісії про
виконання доручень комісії. Заслуховувалася також інформація і з тих питань, підготовку
яких депутати комісії брали на себе. Так, депутат Коваленко А.А. разом з начальником ГУ
економіки та комунального майна Назаровим Є.О. підготувала для розгляду на засіданні
комісії питання «Аналіз застосування спеціального режиму інвестиційної діяльності на
території міста Харкова»; депутат Бакшеєв О.В. разом з начальником ГУ економіки та
комунального майна Назаровим Є. О., начальником ГУ міського господарства Савенком С.Г.

- питання «Про роботу підприємства «Міськсвітло» по витраті виділених коштів»; депутат
Фельдман О.Б. разом з начальником ГУ економіки та комунального майна Назаровим Є. О.

-- питання «Про роботу щодо залучення додаткових коштів до міського бюджету за рахунок

нетрадиційних джерел фінансування»; депутат Кернес Г.А. разом з начальником ГУ
бюджету та фінансів Таукешевою Т.Д., начальником управління комунального майна та
приватизації Поливаним А.П., заступником начальника управління споживчого ринку
Долженко Т.Я, - питання «Про удосконалення механізму стягування місцевих податків і
зборів і неподаткових платежів»; депутат Мороз В.Д. разом з начальником управління
освіти Гаркавцем В.П. - питання «Про роботу навчальних закладів міста щодо залучення
позабюджетних коштів і напрямки їх витрати».

За результатами розгляду питань комісією приймаються і направляються рекомендації
до відповідних виконавчих структур ( усього прийнято і направлено 582 рекомендації).

Велику увагу депутати комісії приділяють розгляду звернень, що надходять на адресу
комісії, а також роботі з виборцями. Протягом ХХIII скликання постійною комісією було
розглянуто 1346 звернень. Усі депутати комісії проводять прийоми виборців безпосередньо
на округах. Серйозна робота ведеться також щодо формування і реалізації наказів виборців.

Серед основних питань, що розглядалися постійною комісією протяти ХХIII
скликання, можна назвати такі:

- Про виконання міського бюджету м. Харкова на 1999 р., 2000 р., 2001 р.

(підсумки виконання міського бюджету м. Харкова заслуховуються комісією щокварталу)

- Про проект міського бюджету м. Харкова на 1999 р., 2000 р., 2001 р.
- Про виконання Програми соціально-економічного розвитку м.Харкова на 1999 р.,
2000 р., 2001 р. (підсумки виконання Програми соціально-економічного розпитку м.
Харкова заслуховуються комісією щокварталу)

- Про план фінансування капітального ремонту житлового фонду і заходи щодо
підготовки житлофонду до зими

- Про спеціальний режим інвестиційної діяльності на території м. Харкова
- Про використання коштів, отриманих від приватизації об'єктів комунальної власності
- Про заходи щодо скорочення неефективних витрат і пошуки додаткових джерел доходів міського бюджету
- Про виконання заходів щодо фінансування наказів виборців
- Про роботу ГУ бюджету та фінансів
- Про роботу ГУ економіки та комунального майна та управлінь, що входять до його складу

- Про програму переходу на ринкові, соціально-орієнтовані принципи
функціонування підприємства ХДКП «Міськелектротранс»
- Про роботу комунального підприємства МіськБТІ порядок розподілу прибутку

- Про роботу підприємства «Міськсвітло» щодо витрати виділених коштів

- Про хід виконання рішень сесій і розпоряджень міського голови, контроль за
виконанням яких покладений на постійну комісію ( відповідно до плану роботи комісії)

- Про надання пільг зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), що надходять до бюджету міста

- Про надання пільг з орендної плати за поданням управління комунального майна та приватизації

- Про проекти рішене сесій міської ради.

При активній і особистій участі депутатів комісії до розгляду на сесіях міської ради
був підготовлений ряд питань:

- Про затвердження Регламенту Харківської міської ради XXIII скликання

- Про встановлення вартості торгового патенту на здійснення торговельної
діяльності в м. Харкові і затвердження єдиного поясного розподілу м. Харкова

- Про затвердження Положення «Про порядок надання пільг зі сплати податків і
зборів (обов'язкових платежів), які надходять до бюджету міста»

- Про затвердження Положення «Про порядок обчислення та сплати до міського

бюджету збору за парковку автотранспорту»
- Про накази, пропозиції та звернення виборців, що надійшли депутатам

Харківської міської ради ХХIII скликання
- Про затвердження Положення «Про порядок стягнення та перерахування до
міського бюджету ринкового збору»

Депутати, що входять до складу постійної комісії, брали участь у роботі більшості
робочих груп, створених за розпорядженням міською голови. Так, за період із квітня 1998 р.
по жовтень 2001 р., депутати комісії взяли участь у роботі таких робочих груп:

- з питань визначення обсягу і меж повноважень районних у місті рад і їх виконавчих органів (Коваленко А.А.)

- по узагальненню й організації роботи з виконання наказів, пропозицій і звернень
виборців, що надійшли депутатам Харківської міської ради ХХIII скликання
(Коваленко А.А., Бакшеєв О.В., Добкін М.М., Слівінська К.І.)
- по вивченню й аналізу ситуації щодо надання комунальних послуг у м. Харкові (Петросов В.А.)

- по участі в експертних оцінках об'єктів, проведених управлінням комунального
майна та приватизації (Кернес Г.А.)

- по вивченню ситуації, що склалася навколо СП «Ново-Салтівський ринок» і
торгового майданчика біля кінотеатру «Познань» (Коваленко А.А., Іоффе О.Л., Кернес Г.А.)
- по вивченню питання доцільності створення комунального підприємства «Ринок»
(Кернес Г.Л., Фельдман О.Б.)
- для перевірки використання приміщень, що знаходяться в оренді у громадських організацій (Слівінська К.І.)

- по формуванню проекту бюджету міста Харкова на 2001 рік (Коваленко А.А.)
- по питанню прийняття в комунальну власність м. Харкова відомчого житлового
фонду ВАТ «Харківський тракторний завод» (Тодоров П.П.)

- по підготовці проекту рішення міськради «Про діяльність виконавчих органів
міської ради в 1999 році» (Будьонний М.М.іІоффе О.Л.)

- по підготовці проекту рішення міськради «Про діяльність виконавчих органів
міської ради в 2000 році» (Тодоров П.П., Слівінська К.І.)
- з розгляду питань про включення до переліку земельних ділянок
несільськогосподарського призначення, що підлягають продажу і виносяться на

розгляд сесії Харківської міської ради (Добкін М.М.)
- по удосконаленню механізму забезпечення повноти сплати збору і розгляду
пропозицій щодо встановлення місць платного паркування автотранспортних засобів
на вулицях і площах м. Харкова (Кернес Г.А.)
- по контролю за стягненням і перерахуванням до міського бюджету місцевих
податків і зборів (Добкін М.М, Кернес Г.А., Петросов В.А.. Фельдман О.Б.)

- по вивченню питання про передачу під заставу приміщення і майна, що
знаходиться в повному господарському віданні КП «Харківський міський ломбард»
(Іоффе О.Л., Кернес Г.А.)

- з розробки пропозицій по організації виконання рішення V сесії Харківської
обласної ради ХХIII скликання від 23.02.1999 р. «Про упорядкування питань
управління майном, що є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст
області» (Бакшеєв О.В.)
- по формуванню проекту бюджету міста Харкова на 2002 рік (Коваленко А.А.).

У числі особливо активних депутатів хотілося б відзначити депутатів Бакшеєва О.В.,
Слівінську К.І., Кернеса Г.А.

Найменш активним і таким, що практично що не відвідував засідання комісії -
депутат Гошовський В.С., з 52 засідань був присутній на 10 засіданнях.

Аналізуючи роботу комісії треба відзначити, що з питання залучення додаткових
коштів до бюджету міста комісія, незважаючи на неодноразові запити, не змогла розглянути
питання про відрахування, що йдуть на розвиток міста по об'єктах капітального будівництва
і реконструкції будинків, споруджень, які проводяться підприємствами, фірмами,
приватними структурами. Комісія вважає, що встановлення обов'язкової експертизи
проектно-кошторисної документації дозволило б поповнити дохідну частину бюджету.

На даному етапі головним завданням комісії с активна участь її членів у підготовці
питань до формування бюджету 2002 року.