УКРАЇНА
ХАРКІВСЬКИЙ МІСЬКИЙ ГОЛОВА
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
Від 19.07.2006 № 1689
Про посилення контролю за розглядом звернень громадян та службових листів, які надходять до виконавчого комітету Харківської міської ради
Аналіз роботи по розгляду звернень громадян та службових листів у виконавчих органах Харківської міської ради свідчить про те, що її рівень не повною мірою відповідає вимогам Закону України «Про звернення громадян» та іншим законодавчим актам з цього питання.
Так, тільки за станом на 17.07.06 не виконано 685 звернень громадян та 536 службових листів, терміни розгляду яких, в тому разі і місячні, минули.
З метою підвищення рівня виконавчої дисципліни та усунення маючих місце недоліків в роботі по розгляду звернень громадян та службових листів (надалі документів), на підставі ст.38 та керуючись ст.ст.42,59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»:
1. Службову записку Департаменту діловодства направити виконавчим органам міської ради для усунення відмічених недоліків та посилення контролю за станом цієї роботи.
2. 3а відсутність належної вимогливості до керівників підпорядкованих управлінь, відділів та інших виконавчих органів міської ради за стан роботи по розгляду звернень громадян та юридичних осіб згідно з вимогами Закону України «Про звернення громадян», наявність чисельних фактів невиконання у зазначені терміни звернень громадян та юридичних осіб, що направлені до департаментів, попередити про персональну відповідальність у випадку не усунення недоліків:
- Овіннікову Т.І. - виконуючу обов'язки заступника міського голови - директора Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин;
- Кадигроба С.В. - виконуючого обов'язки заступника міського голови - директора Департаменту житлово-комунального господарства та енергетики.
3. Вказати заступникам міського голови - директорам департаментів гуманітарних та соціальних питань Зайцю В.В., економіки та комунального майна Фатєєву М.І. на наявність фактів порушень термінів розгляду звернень громадян та юридичних осіб у підпорядкованих департаментах та незадовільний контроль за виконанням з боку службових осіб, відповідальних за стан цієї роботи.
4. Попередити керівників, зазначених у п.п.2 та 3 цього розпорядження, що у випадку незабезпечення підвищення виконавської дисципліни по розгляду звернень громадян та юридичних осіб до них будуть застосовані більш суворі заходи дисциплінарного впливу.
5. Керівникам, зазначеним у п.п.2 та 3 цього розпорядження, вирішити питання про накладення дисциплінарних та матеріальних стягнень на працівників підпорядкованих виконавчих органів, винних у порушенні термінів розгляду звернень громадян та службових листів.
Проаналізувати якісний склад працівників, відповідальних за стан роботи по розгляду звернень громадян, юридичних осіб та зміцнити ці ділянки.
6. Заступникам міського голови - директорам департаментів, керівникам департаментів, управлінь, відділів та інших виконавчих органів міської ради:
6.1. До 01.08.06 виконати всі прострочені контрольні документи, що знаходяться у них на розгляді, або оформити продовження терміну виконання у встановленому порядку.
6.2. З 01.08.06 на своїх нарадах першим питанням заслуховувати інформацію відповідального працівника про стан роботи по розгляду звернень громадян та юридичних осіб підпорядкованими виконавчими органами міської ради.
6.3. У разі не виконання контрольного документу протягом належного строку, подавати цей документ на зняття з контролю разом з пояснювальною запискою за підписом керівника, де мають бути вказані причини порушення терміну виконання документу та заходи дисциплінарного, матеріального впливу, вжиті до безпосереднього виконавця документу (працівника департаменту, управління, відділу тощо).
6.4. У випадку особливої складності виконання контрольного документу забезпечити оформлення продовження терміну виконання документу у посадової особи, яка його встановила (а у разі її відсутності - посадової особи, яка її заміщує) не пізніше, як за 3 робочих дні до закінчення встановленого терміну (у разі не зазначення терміну - до закінчення 30-денного строку від дати реєстрації такого документу), про що обов'язково інформувати Департамент діловодства та заявника.
6.5. Включити у функціональні обов'язки одного із своїх заступників повноваження щодо здійснення контролю за забезпеченням своєчасного і якісного виконання контрольних документів у підрозділі. Інформацію про посаду, прізвище, номер телефону цієї посадової особи подати до 01.08.2006 р. до Департаменту діловодства.
6.6. До 01.08.2006 р. ознайомити під особистий підпис з цим розпорядженням працівників підрозділу.
З 01.08.2006 р. забезпечити ознайомлення під особистий підпис з цим розпорядженням усіх працівників, що призначатимуться (прийматимуться) на роботу до підрозділу.
6.7. З 01.08.2006 р. щоквартально, до 5 числа наступного за кварталом місяця надавати до Департаменту діловодства узагальнену інформацію про заходи дисциплінарного, матеріального впливу, що були застосовані до безпосередніх виконавців контрольних документів, які без поважних на те причин протягом минулого кварталу порушили термін (продовжений термін) розгляду звернень громадян та юридичних осіб.
7. Директору Департаменту діловодства Хохлову О.В, щотижнево аналізувати стан виконавчої дисципліни по розгляду і виконанню контрольних документів та щопонеділка інформувати керівництво міської ради про існуючи тенденції та вносити пропозиції по покращенню стану справ.
8. Звернути увагу начальника служби помічників Коробки О.О. на наявність фактів порушень встановлених термінів розгляду звернень громадян, юридичних осіб та зобов'язати вжити відповідних заходів щодо усунення відмічених недоліків та посилення контролю за станом цієї роботи.
Забезпечити прийняття документів, що подаються на зняття з контролю, або на підпис керівнику з порушенням встановленого терміну (незалежно від причин порушення), тільки разом з пояснювальною запискою керівника управління, відділу чи іншого виконавчого органу міської ради, де мають бути вказані причини порушення терміну виконання та заходи впливу вжиті до безпосереднього виконавця.
9. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на заступників міського голови - директорів департаментів та керуючого справами виконкому міської ради.
Міський голова М.М. Добкін
Харьковскому городскому
Голове
Добкину М.М.
СЛУЖЕБНАЯ ЗАПИСКА
Уважаемый Михаил Маркович!
Довожу до Вашего сведения, что по состоянию на 17.07.06 неисполнено 685 обращений граждан, по которым установленные сроки рассмотрения истекли.
Эти обращения находятся на рассмотрении в:
- Департаменте градостроительства, архитектуры и земельных отношений - 493 обращения граждан;
- Департаменте жилищно-коммунального хозяйства и знергетики - 96 обращений граждан;
- Департаменте по гуманитарным и социальным вопросам -21 обращение граждан;
- Департаменте экономики и коммунального имущества - 18 обращений граждан;
- управлений жилищного хозяйства - 37 обращений и др.
Из общего количества неисполненных обращений граждан на контроле в вышестоящих органах находится 19 писем:
- в Секретариате Президента Украины - 3;
- в региональной приемной Президента Украины - 6;
- в областном совете - 1;
- в облгосадминистрации - 9.
Кроме этого, истек срок рассмотрения по 31 обращению, установленный городским головой на личном приеме.
Эти письма находятся на рассмотрении в:
- Департаменте градостроительства, архитектуры и земельных отношений - 15 (2 из Секретариата Президента Украины, 2 из региональной приемной Президента Украины, 6 из облгосадминистрации, 5 с личного приема городского головы);
- Департаменте жилищно-коммунального хозяйства и энергетики - 15 (4 из региональной приемной Президента Украины, 1 из областного совета, 10 с личного приема городского головы);
- Департаменте экономики и коммунального имущества - 9 (2 из облгосадминистрации, 7 с личного приема городского головы);
- Департаменте по гуманитарным и социальным вопросам - 9 (1 из облгосадминистрации, 8 с личного приема городского головы);
- управлений жилищного хозяйства - 2 (1 из Секретариата Президента Украины, 1 с личного приема городского головы).
Также остались неисполненными 515 служебных писем, которые в соответствии с поручениями руководства били направлены непосредственно в департаменты, а именно:
- Департамент градостроительства, архитектуры и земельних отношений - 399
- Департамент жилищно-коммунального хозяйства и енергетики - 76
- Департамент по гуманитарным и социальным вопросам - 20
- Департамент экономики и коммунального имущества - 20
Перечень неисполненных обращений граждан и юридических лиц направлен 17.07.06 всем исполнителям, допустившим нарушение сроков их рассмотрения.
С целью устранения отмеченных недостатков, направляю на согласование проект распоряжения городского головы (прилагается).
Директор Департамента
делопроизводства А.В. Хохлов