Від 16.10.06 № 537.

Про заходи щодо пропуску осінньо-зимових дощових паводків,
льодоходу і весняної повені в області у 2006 - 2007 роках

З метою своєчасної підготовки та захисту від можливого руйнування об'єктів господарювання, населених пунктів, сільськогосподарських угідь, організації евакуації населення, тварин, матеріальних цінностей із зон затоплення:

1. Райдержадміністраціям до 25 листопада 2006 року:

1.1. Здійснити заходи з організації відведення поверхневого стоку талих і дощових вод із територій населених пунктів, об'єктів господарювання та сільськогосподарських угідь.

1.2. Провести уточнення зон затоплення паводковими та повеневими водами згідно з чинним законодавством, а також перелік будівель, об'єктів та споруд, які потрапляють до цих зон.

1.3. Відкоригувати плани евакуації із зон можливого затоплення населення, тварин, машин, механізмів, кормів, мінеральних добрив і отрутохімікатів, інших матеріальних цінностей та розміщення їх у безпечних місцях. Плани погодити з Головним управлінням з питань надзвичайних ситуацій облдержадміністрації до 25 листопада 2006 року.

1.4. Розробити план заходів щодо безаварійного пропуску осінніх паводків, льодоходу та весняної повені, захисту від можливих руйнувань і припинення експлуатації об'єктів господарської діяльності області, житла, об'єктів соцкультпобуту, харчової промисловості та торгівлі. Передбачити заходи щодо безперебійної роботи підприємств, організацій, установ і служб на період осінньо-зимових паводків, проходження льодоходу та весняної повені. Плани погодити з Головним управлінням з питань надзвичайних ситуацій облдержадміністрації до 20 листопада 2006 року.

1.5. Уточнити розрахунок сил і засобів, які планується залучати на період осінньо-зимових паводків, проходження льодоходу та весняної повені, здійснити перевірку їх готовності до дій. Розрахунок сил та засобів надати Головному управлінню з питань надзвичайних ситуацій облдержадміністрації, Головному управлінню МНС України в Харківській області до 25 листопада 2006 року.

1.6. Організувати створення резервів будівельних, пально-мастильних матеріалів, продовольчих товарів, товарів першої необхідності, медикаментів з метою безперебійного обслуговування евакуйованого населення і такого, що мешкає в зонах можливого затоплення. Узагальнені дані надати Головному управлінню з питань надзвичайних ситуацій облдержадміністрації, Головному управлінню МНС України в Харківській області до 25 листопада 2006 року.

1.7.Організувати перевірку проведення робіт користувачами водоймищ робіт щодо підготовки гідроспоруд, гребель до захисту від руйнування. При потребі переглянути договори оренди щодо відповідальності користувачів за стан гідротехнічних споруді гребель. Інформацію про проведену роботу надати Головному управлінню з питань надзвичайних ситуацій облдержадміністрації до 25 листопада 2006 року.

1.8. Виходячи з прогнозованої ймовірності розвитку паводкової ситуації, укласти договори з Навчальним центром цивільного захисту на проведення, у разі необхідності, вибухових робіт у місцях можливих льодових заторів. Про укладення договорів інформувати Головне управління з питань надзвичайних ситуацій облдержадміністрації до 15 лютого 2007 року.

1.9. При виникненні загрози надзвичайної ситуації (події) та ускладненні обстановки організувати цілодобове чергування і надання своєчасної та достовірної інформації Головному управлінню з питань надзвичайних ситуацій облдержадміністрації, Головному управлінню МНС України в Харківській області.

1.10. При формуванні районних бюджетів на 2007 рік розглянути питання щодо виділення коштів для організації виконання протипаводкових і протиповеневих заходів на водоймах, обстеження каскадів водосховищ і ставків на річках області, де можуть виникнути гідродинамічні аварії, та об'єктів комунального господарства, придбання пально-мастильних матеріалів і запчастин.

1.11. Провести роботу з уточнення, а при необхідності доповнити перелік каскадів водосховищ і ставків на річках області, де можуть виникнути гідродинамічні аварії. Уточнені переліки надати Головному управлінню з питань надзвичайних ситуацій облдержадміністрації до 25 жовтня 2006 року.

1.12. Призначити відповідальних осіб для проведення ідентифікації гідроспоруд каскадів водосховищ і ставків на річках області, де можуть виникнути гідродинамічні аварії.

1.13. З метою запобігання нещасним випадкам на воді визначити та затвердити перелік місць організованого перебування людей (вилову риби) у зимовий період на водних об'єктах області. Затверджені переліки надати Головному управлінню з питань надзвичайних ситуацій облдержадміністрації, Головному управлінню МНС України в Харківській області до 25 листопада 2006 року.

Запропонувати виконкомам місцевих рад здійснити аналогічні заходи.

2. Затвердити перелік каскадів водосховищ і ставків на річках області, де можуть виникнути гідродинамічні аварії (додається).

3. Запропонувати Обласному центру з гідрометеорології МНС України (Литвин С.А.):

3.1. Забезпечити проведення регулярних, а в разі потреби прискорених спостережень за гідрологічним і льодовим режимом річок і водосховищ під час формування та проходження паводків і весняної повені, своєчасне складання прогнозів, характеристик паводків і повеней, їх уточнення та надання інформації Головному управлінню з питань надзвичайних ситуацій облдержадміністрації, Головному управлінню МНС України в Харківській області.

3.2. Провести розрахунок водогосподарського балансу на території області з урахуванням наповнення водосховищ. Узагальнені дані надати Головному управлінню з питань надзвичайних ситуацій облдержадміністрації, Головному управлінню МНС України в Харківській області до ЗО листопада 2006 року.

3.3. Організувати роботу гідропостів (у разі погіршення паводкової ситуації - цілодобово) і забезпечити з ними постійний телефонний зв'язок (додаток 1).

4. Головному управлінню житлово-комунального господарства та розвитку інфраструктури облдержадміністрації (Бесараб А.І.):
4.1. Здійснити заходи щодо забезпечення готовності роботи водозаборів господарсько-питного призначення, водопровідно-каналізаційних споруд і мереж та інших об'єктів комунального Господарства для нормальної експлуатації в період осінніх паводків і весняної повені.

4.2. Забезпечити створення необхідного запасу будівельних і пально-мастильних матеріалів, техніки для ліквідації наслідків можливих руйнувань. Узагальнені дані надати Головному управлінню з питань надзвичайних ситуацій облдержадміністрації до 30 листопада 2006 року.

5. Запропонувати Державному управлінню екології та природних ресурсів в Харківській області (Капусник І.В.) забезпечити постійний контроль за екологічною безпекою в зонах можливого затоплення. інформацію щодо місць, територій, де можливе виникнення загрози екологічній безпеці під час паводків, льодоходу та повені, надати Головному управлінню з питань надзвичайних ситуацій облдержадміністрації, Головному управлінню МНС України в Харківській області до 20 листопада 2006 року.

6. Запропонувати обласній санітарно-епідеміологїчній станції (Кратенко І.С.) забезпечити в зонах можливого затоплення та в зонах евакуації населення санітарний нагляд і контроль за станом джерел питного водозабезпечення. Інформацію щодо джерел питного водозабезпечення, які потрапляють в зони можливого затоплення, надати Головному управлінню з питань надзвичайних ситуацій облдержадміністрації до
25 листопада 2006 року.

7. Головному управлінню охорони здоров'я облдержадміністрації (Волос Б.О.) у випадку виникнення надзвичайних ситуацій, пов'язаних з осінніми паводками та весняною повінню, забезпечити надання медичної допомоги постраждалому населенню. Уточнити сили та засоби, які планується залучати для надання медичної допомоги, та надати узагальнені дані Головному управлінню з питань надзвичайних ситуацій облдержадміністрації до 25 листопада 2006 року. і

8. Запропонувати статутному територіально-галузевому об'єднанню "Південна залізниця" (Остапчук В.М.) до 15 листопада 2006 року провести роботу щодо уточнення об'єктів і ділянок залізничних колій, що можуть зазнати пошкоджень і руйнувань у період паводків, льодоходу та повені, визначити та бути готовим до вжиття конкретних заходів щодо їх захисту. Узагальнені дані надати Головному управлінню з питань надзвичайних ситуацій облдержадміністрації до 25 листопада 2006 року.

9. Запропонувати службі автомобільних доріг у Харківській області (Зражевець Є.М.) до 15 листопада 2006 року провести обстеження водопропускних споруд для підготовки до пропуску повеневих вод, організувати спостереження за об'єктами дорожнього господарства в період проходження льодоходу та повені. Уточнити сили та засоби, які будуть залучатися для ліквідації можливих руйнувань, будівництва об'їздів і ремонту доріг, мостів. Дані надати Головному управлінню з питань надзвичайних ситуацій облдержадміністрації до 25 листопада 2006 року.

10. Рекомендувати Харківському територіальному відділу Східного державного басейнового управління охорони водних живих ресурсів (Резник М.В.), Харківській обласній організації Українського товариства мисливців та рибалок (Авдєєв А.С.), Державній інспекції по нагляду за безпекою судноплавства на внутрішніх водних шляхах України (Нізар Д.М.), Харківській гарнізонній організації товариства військових мисливців та рибалок Збройних сил України (Носенко А.Б.) разом з Головним управлінням МВС України в Харківській області (Репешко І.В.) вжити заходів для запобігання нещасним випадкам серед членів риболовецьких бригад і рибалок-любителів у період льодоставу, проходження льодоходу та повені на річках і водоймах області.

11. З метою необхідності організації пошуково-рятувальних робіт у місцях любительського та спортивного рибальства на зимовий період господарювання за шкоду, яка може бути заподіяна пожежами та аваріями на об'єктах підвищеної небезпеки, включаючи вибухонебезпечні об'єкти та об'єкти, господарська діяльність на яких може призвести до аварій екологічного і санітарно-епідеміологічного характеру" у частині, що стосується гідротехнічних споруд водойм як об'єктів, віднесених до групи об'єктів підвищеної небезпеки.

16. Запропонувати начальнику обласного виробничого управління меліорації і водного господарства (Антонюк Л.А.):

16.1. Забезпечити проведення необхідних заходів щодо безаварійного пропуску весняної повені та дощових паводків на об'єктах, які перебувають на балансі обласного виробничого управління меліорації і водного господарства. Про вжиті заходи інформувати Головне управління з питань надзвичайних ситуацій облдержадміністрації до 30 листопада 2006 року.

16.2. До 1 лютого 2007 року вирішити питання щодо координації дій з комітетом водних ресурсів по Бєлгородській області Росії на період пропуску весняної повені 2007 року.

17. Запропонувати Харківській дирекції ВАТ "Укртелеком" (Татарчук С.І.) забезпечити в період екстремальних ситуацій безперебійний зв'язок обласної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій з гідрологічними водомірними постами обласного центру з гідрометеорології та найбільш важливими об'єктами, яким загрожує льодохід і високі паводкові та повеневі води. Номери телефонів надати Головному управлінню з питань надзвичайних ситуацій облдержадміністрації, Головному управлінню МНС України в Харківській області до 25 листопада 2006 року.

18. Запропонувати ВАТ "Харківнафтопродукт" (Кузьмін І.М.) створити запаси палива для забезпечення заправки техніки, яка залучається для проведення заходів під час ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій. Дані надати Головному управлінню з питань надзвичайних ситуацій облдержадміністрації до 30 листопада 2006 року.

19. Запропонувати Північній електроенергетичній системі Національна енергетична компанія "Укренерго" (Ольшанський О.М.) уточнити сили та засоби, які планується залучати для проведення відновлювальних робіт на підстанціях, а також ЛЕП, які потрапляють до зон можливого затоплення або можуть бути пошкоджені внаслідок паводків, проходження льодоходу та весняної повені. Дані надати Головному управлінню з питань надзвичайних ситуацій облдержадміністрації до 25 листопада 2006 року.

20. Управлінню у справах інформації облдержадміністрації (Липчанський О.І.), Харківській обласній державній телерадіокомпанії (Аласанія З.Г.) забезпечити широке й оперативне висвітлення в засобах масової інформації ходу підготовки до пропуску паводків і весняної повені, а також правил поведінки населення в цих умовах, результатів наслідків виникнення надзвичайних ситуацій.

21. Головному фінансовому управлінню облдержадміністрації (Овсянніков С.І.) при формуванні обласного бюджету на 2007 рік розглянути питання щодо виділення коштів для організації виконання протипаводкових і протиповеневих заходів на водоймах, обстеження потенційно небезпечних каскадів ставків і водосховищ на річках області та об'єктів комунального господарства, придбання пально-мастильних матеріалів і запчастин.

22. Головному управлінню з питань надзвичайних ситуацій облдержадміністрації із залученням фахівців відповідних управлінь облдержадміністрації до 1 березня 2007 року здійснити перевірку готовності органів виконавчої влади та місцевого самоврядування до безаварійного пропуску льодоходу, весняної повені та захисту від можливих руйнувань.

23. Покласти на Головне управління з питань надзвичайних ситуацій облдержадміністрації координацію заходів із безаварійного пропуску осінньо-зимових дощових паводків, льодоходу та високих повеневих вод.

24. Покласти на Головне управління МНС України в Харківській області координацію заходів при проведенні рятувальних та інших невідкладних робіт у разі виникнення складної паводкової обстановки.

25. Головному управлінню з питань надзвичайних ситуацій облдержадміністрації інформувати облдержадміністрацію про виконання розпорядження до 1 грудня 2006 року та 30 квітня 2007 року.

26. Контроль за виконанням розпорядження покласти на першого заступника голови обласної державної адміністрації В.М.Бабаєва.

Голова обласної державної адміністрації А.АВАКОВ