ЗАТВЕРДЖЕНО
розпорядженням голови
обласної державної адміністрації
21.12.06 № 674
ПРОГРАМА
створення нових робочих місць для засуджених та забезпечення діяльності установ управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Харківській області на 2006-2010 роки
І. Загальні положення
Відповідно до Закону України "Про державну кримінально-виконавчу службу України", Кримінально-виконавчого кодексу України на органи державної кримінально-виконавчої служби України за сприяння місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування покладено створення належних умов утримання та працевлаштування засуджених.
Кримінально-виконавча система Харківської області налічує тринадцять установ виконання покарань, у яких утримується понад 14 тис. осіб, 70 відсотків яких є мешканцями міста Харкова та Харківської області.
На виробничих потужностях підприємств виготовляється та реалізується щорічно товарної продукції більше ніж на 50 млн.грн., у тому числі на 9,0 млн. грн. для потреб Харківської області. Це продукція машинобудування, запчастин і механізмів до сільськогосподарської техніки, виробів із деревини і меблів, швейної і взуттєвої продукції, будматеріалів, товарів ливарного виробництва та інше.
Протягом останніх років підприємства установ кримінально-виконавчої системи області плідно співпрацюють з підприємствами всіх форм власності, серед яких ВАТ "Харківський тракторний завод", ВАТ "Світло шахтаря", швейна фабрика ім. Тінякова, ТОВ "Українська тентова компанія", статутне територіально-галузеве об'єднання "Південна залізниця" та інші.
У 2005 році підприємствами установ кримінально-виконавчої системи області виготовлено та реалізовано продукції на суму близько 54 млн.грн., освоєно та впроваджено у виробництво майже 100 нових видів продукції, що дало змогу додатково працевлаштувати 980 осіб.
Протягом минулого року підприємства області взяли участь у 22 тендерах, за результатами яких у 19 випадках стали переможцями й отримали замовлень на загальну суму майже 4 млн.грн.
II. Мета та завдання програми
Основною метою Програми є створення додаткових робочих місць для засуджених і забезпечення діяльності установ управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Харківській області на 2006-2010 роки, створення в установах виконання покарань додаткової кількості робочих місць для засуджених осіб.
Програма передбачає об'єднання зусиль місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, промислових підприємств області та управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Харківській області для реалізації заходів, спрямованих на досягнення мети програми і дієвого залучення установ кримінально-виконавчої системи області до працевлаштування засуджених.
Вирішення цього питання можливе шляхом внесення відповідних доповнень до планів соціально-економічного розвитку області з виконання цільових державних, галузевих і регіональних програм та врахування і залучення до їх реалізації можливостей та виробничого потенціалу підприємств установ кримінально-виконавчої системи області.
У ході реалізації програми необхідно визначити номенклатуру та обсяги поставок продукції, що закуповується для місцевих потреб за рахунок місцевих бюджетів і виготовляється або може виготовлятися на підприємствах установ виконання покарань, вирішити питання щодо залучення цих підприємств, як виконавців замовлень, на поставку продукції для регіональних потреб, систематизувати роботу з розпорядниками державних коштів, залучити місцеві бюджети до сприяння виконанню замовлень для регіону підприємствами установ виконання покарань.
Виконання програми надасть можливість вирішити питання залучення коштів різних джерел фінансування для проведення технічного переозброєння виробничих потужностей та освоєння нових виробництв в установах виконання покарань, надати практичну допомогу в комплектуванні обладнання за рахунок підприємств м. Харкова й області на засадах, що визначаються в кожному випуску окремо.
Передбачено запровадження системної маркетингової роботи співвиконавців, пошук ринків збуту та освоєння конкурентоспроможних товарів і шляхів їх реалізації, забезпечення участі підприємств установ виконання покарань в ярмарках, виставках, тощо на пільгових умовах, а також створення торговельних мереж з реалізації продукції, яка виготовляється на підприємствах кримінально-виконавчої системи області.
III. Заходи щодо реалізації програми
1. Запропонувати підприємствам та організаціям усіх форм власності області надавати підприємствам установ виконання покарань за узгодженим переліком обсяги робіт з урахуванням спеціалізації виробництва та наявних виробничих потужностей цих підприємств.
Головне управління промисловості, транспорту і зв'язку облдержадміністрації, Головне управління агропромислового розвитку облдержадміністрації, Управління капітального будівництва облдержадміністрації, Головне управління житлово-комунального господарства та розвитку інфраструктури облдержадміністрації, райдержадміністрації, райміськвиконкоми, управління Державного департаменту з питань виконання покарань у Харківській області
Постійно
2. Вжити всіх необхідних заходів щодо максимального залучення підприємств кримінально-виконавчої системи до участі в торгах на закупівлю товарів (послуг) за рахунок бюджету області.
Райдержадміністрації, райміськвиконкоми, управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Харківській області
Постійно
3. Вжити необхідних заходів щодо реалізації продукції установ виконання покарань області через торговельні підприємства області. З цією метою забезпечити зацікавлені організації асортиментами продукції зазначених установ (прайслисти, буклети, інші інформаційно-рекламні видання).
Головне управління економіки облдержадміністрації, управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Харківській області;
Головне управління зовнішньоекономічних зв'язків та європейської інтеграції облдержадміністрації, Харківська обласна спілка споживчих товариств "Облспоживспілка", райдержадміністрації, райміськвиконкоми
Постійно
4. Під час організації та проведення ярмарок та інших масових заходів забезпечувати реалізацію продукції, що виробляється підприємствами установ кримінально-виконавчої системи.
Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Харківській області, Головне управління економіки облдержадміністрації
Постійно
5. З метою вивільнення коштів для розвитку виробничої бази підприємств установ кримінально-виконавчої системи та створення нових робочих місць запропонувати місцевим радам, на території яких розташовані установи виконання покарань, розглянути можливість звільнення цих підприємств від сплати або зменшення сум податків та інших платежів до місцевих бюджетів.
Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Харківській області, Головне фінансове управління облдержадміністрації, відповідні райдержадміністрації та рай міськвиконкоми
1 півріччя 2007 року
6. Спільно з органами місцевого самоврядування та районними державними адміністраціями визначати види та обсяги робіт за межами установ виконання покарань, організувати використання на цих роботах осіб, засуджених до позбавлення волі за злочини, що не є тяжкими, із полегшеними умовами тримання (виправні центри).
Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Харківській області
Постійно
7. При розробці цільових, галузевих і регіональних програм передбачати залучення до їх реалізації трудових ресурсів і потужностей підприємств кримінально-виконавчої системи області.
Районні державні адміністрації та райміськвиконкоми, управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Харківській області
Постійно
8. Вивчити можливі шляхи (оренда, або придбання) і сприяти, у межах власних повноважень, у забезпеченні установи ВК № 109 сільськогосподарською технікою:
зернозбиральний комбайн "ДОН-1500" - 1 од.; трактор Т-150-2 од.
Головне управління агропромислового розвитку облдержадміністрації, Головне фінансове управління облдержадміністрації, Дергачівська райдержадміністрація, управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Харківській області
1 півріччя 2007 року
9. При оснащенні та переоснащені дошкільних навчальних закладів, загальноосвітніх закладів усіх типів і форм власності, професіонально-технічних навчальних закладів м. Харкова та області використовувати можливості підприємств кримінально-виконавчої системи у виготовленні шкільного інвентарю, меблів, постільної білизни, швейних виробів та ін.
Головне управління освіти і науки облдержадміністрації, головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації, служба у справах неповнолітніх облдержадміністрації, управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Харківській області
Постійно
10. При розробці щорічних планів розвитку, реконструкції та переобладнання об'єктів житлового-комунального господарства м. Харкова та області враховувати виробничі можливості підприємств кримінально-виконавчої системи з виготовлення товарів і обладнання.
Головне управління житлово-комунального господарства та розвитку інфраструктури облдержадміністрації, райдержадміністрації, райміськвиконкоми, управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Харківській області
Щорічно
11. У процесі оснащення та переоснащення закладів охорони здоров'я м. Харкова та області використовувати можливості підприємств кримінально-виконавчої системи у виготовленні інвентарю, меблів, постільної білизни, швейних виробів та ін.
Управління охорони здоров'я облдержадміністрації, райдержадміністрації, райміськвиконкоми, управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Харківській області
Постійно
12. З метою створення нових робочих місць розробити та надати пропозиції щодо забезпечення співпраці установ виконання покарань області із статутним територіально-галузевим об'єднанням "Південна залізниця", ДП "Харківський метрополітен", ДП "Харківській облавтодор" ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України", комунальним підприємством "Вода" ("Харківкомунпромвод"), комунальним підприємством "Харківські теплові мережі11, іншими зацікавленими підприємствами, установами та організаціями.
Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Харківській області, Головне управління промисловості, транспорту і зв'язку облдержадміністрації, Головне управління житлово-комунального господарства та розвитку інфраструктури облдержадміністрації, Головне управління економіки облдержадміністрації, Головне фінансове управління облдержадміністрації
1 квартал 2007 року
13. Запропонувати комунальним і підприємствам інших форм власності під час оновлення оборотної тари та інших виробів із деревини враховувати виробничі можливості підприємств кримінально-виконавчої системи з виготовлення цих виробів, розміщувати замовлення на їх виготовлення в установах виконання покарань області.
Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Харківській області, Головне управління промисловості, транспорту і зв'язку облдержадміністрації, райдержадміністрації, райміськвиконкоми
Постійно
Керівник апарату
облдержадміністрації Л.Лучанінова