ХАРКІВСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
Харків

від 27 вересня 2002 року № 426

Про заходи щодо подальшого забезпечення відкритості
у діяльності обласної та районних державних адміністрацій

На виконання Указу Президента України від 1 серпня '2002 року № 683 "Про додаткові заходи щодо забезпечення відкритості у діяльності органів державної влади", постанови Кабінету Міністрів України від 4 січня 2002 року № 3 "Про порядок оприлюднення у мережі Інтернет інформації про діяльність органів виконавчої влади", постанови Кабінету Міністрів України від 29 серпня 2002 року № 1302 "Про заходи щодо подальшого забезпечення відкритості у діяльності органів виконавчої влади", з метою забезпечення формування і реалізації стабільної та зрозумілої громадянам економічної і соціальної політики органів виконавчої влади області:

1.Утворити Раду з аналізу та висвітлення діяльності місцевих органів виконавчої влади області (далі Рада) та затвердити її персональний склад (додасться).

2. Раді забезпечити :

- недопущення обмеження права на отримання відкритої інформації, необгрунтованої відмови в й наданні, а також запровадження плати за надання інформації в розмірах і випадках, не передбачених законодавством;

- оперативне оприлюднення інформації про діяльність облдержадміністрації.

3. Управлінню у справах преси та інформації облдержадміністрації (В.М.Погожих) щоквартально, до 10 числа наступного місяця, починаючи з січня 2003 р., подавати інформацію Державному комітетові інформаційної політики, телебачення і радіомовлення України про хід виконання завдань, передбачених Указом Президента України від 1 серпня 2002 р. № 683 та постановою Кабінету Міністрів України від 29 серпня 2002 р. № 1302.

4. Прес-службі апарату облдержадміністрації (Н.М.Марченко): -регулярно, за завчасно оприлюдненим графіком, не рідше ніж раз на місяць, проводити прес-конференції голови та заступників голови облдержадміністрації, начальників управлінь, відділів та інших структурних підрозділів облдержадміністрації, у т.ч. через мережу Інтернет;

-з метою систематичного оприлюднення відповідей на запитання громадян у засобах масової інформації продовжити практику проведення "прямих" ліній голови та заступників голови облдержадміністрації та керівників її структурних підрозділів з населенням у друкованих ЗМІ, на обласному радіо та телебаченні;

- до 1 грудня 2002 року розробити механізм контролю відповідей на критичні виступи про діяльність органів виконавчої влади в ЗМІ та інформування голови облдержадміністрації з цих питань.

4. Рекомендувати комунальним засобам масової інформації м. Харкова та області, обласній державній телерадіомовній компанії (В.А.Новіков) систематично оприлюднювати інформацію про діяльність місцевих органів влади, оперативно доводити до всіх верств населення нормативно-правову та іншу офіційну інформацію.

5. Управлінню з питань внутрішньої політики облдержадміністрації (І.Г.Давидова) один раз у півріччя практикувати проведення соціологічних опитувань населення щодо ефективності та цілеспрямованості діяльності органів виконавчої влади місцевого рівня, вивчення пропозицій громадськості стосовно покращання цієї діяльності та приділення більшої уваги деяким явищам суспільного життя Харківщини.

6. Утворити робочу групу з питань аналізу та висвітлення діяльності обласної державної адміністрації (далі робоча група) на офіційному Веб-сайті обласної державної адміністрації, сайті офіційного Інтернет-представництва Президента України та Єдиному веб-порталі Кабінету Міністрів України та затвердити її персональний склад (додається).

7. Робочій групі забезпечити:

-інформаційне наповнення офіційного Веб-сайту облдержадміністрації, сайту офіційного Інтернет-представництва Президента України та Єдиного веб-порталу Кабінету Міністрів України згідно з порядком інформаційного наповнення та переліком показників, що додаються;

- постійний аналіз та тематичний відбір інформаційних матеріалів згідно з основними пріоритетами державної політики для подальшого розміщення їх на офіційному веб-сайті обласної державної адміністрації та сайті офіційного Інтернет-представництва Президента України;

- щоквартально, до 5 числа наступного місяця, інформування управління у справах преси та інформації облдержадміністрації про хід виконання Указу Президента України від 1 серпня 2002року №683 "Про додаткові заходи щодо забезпечення відкритості у діяльності органів державної влади" та постанови Кабінету Міністрів України від 29 серпня 2002 року №1302 "Про заходи щодо подальшого забезпечення відкритості у діяльності органів виконавчої влади".

8. Затвердити порядок інформаційного наповнення офіційного веб-сайту Харківської обласної державної адміністрації та перелік показників, за якими подаються інформаційні матеріали (додаються).

9. Покласти відповідальність за опрацювання інформаційних матеріалів, в тому числі, перевірку достовірності інформації, її повноту, літературне редагування та піар-менеджмент, для наповнення сайту офіційного Інтернет- представництва Президента України, Єдиного веб-порталу Кабінету Міністрів України та офіційного веб-сайту обласної державної адміністрації на начальника управління у справах преси та інформації, керівника робочої групи Погожих В.М.

10. Відділу інформаційно-комп'ютерного забезпечення апарату облдержадміністрації (С.С.Гнатюк) забезпечити:

- взаємодію між обласною державною адміністрацією, Адміністрацією Президента України та Кабінетом Міністрів України з питань технічного та технологічного забезпечення функціонування сайту офіційного Інтернет-представництва Президента України, Єдиного веб-порталу Кабінету Міністрів України;

- наповнення сайту офіційного Інтернет-представництва Президента України, Єдиного веб-порталу Кабінету Міністрів України матеріалами, опрацьованими робочою групою;

- функціонування та оперативне оновлення рубрик веб-сайту облдержадміністрації (не пізніше двох робочих днів після отримання опрацьованих матеріалів);

- проведення Інтернет-конференцій керівництва облдержадміністрації;

- контроль за своєчасністю подання інформації райдержадміністраціями, управліннями, відділами та іншими структурними підрозділами обласної державної адміністрації відповідно до порядку інформаційного наповнення та переліку показників, надання робочій групі результатів контролю;

- впровадження спеціального програмного засобу для забезпечення перевірки відповідності електронної та паперової версії документів, що надаються для розміщення на офіційному веб-сайті;

- захист від несанкціонованої модифікації офіційного веб-сайту облдержадміністрації.

11. Керівникам управлінь, відділів та інших структурних підрозділів облдержадміністрації, головам районних державних адміністрацій:

- визначити відповідальних за підготовку та своєчасну передачу інформаційних матеріалів та в місячний термін надати інформацію до робочої групи та відділу інформаційно-комп'ютерного забезпечення апарату облдержадміністрації;

- забезпечити надходження інформаційних матеріалів згідно з переліком показників, порядком роботи до робочої групи (письмовий варіант, затверджений керівником підрозділу) та до відділу інформаційно-комп'ютерного забезпечення апарату облдержадміністрації (електронною поштою чи на дискетах).

12. Заслуховувати звіти керівників Ради та робочої групи про хід виконання Указу Президента України від 1 серпня 2002 р. № 683 "Про додаткові заходи щодо забезпечення відкритості у діяльності органів державної влади", постанови Кабінету Міністрів України від 29 серпня 2002 р. № 1302 "Про заходи щодо подальшого забезпечення відкритості Іу діяльності органів виконавчої влади" на Веб-сторінці облдержадміністрації і в мережі Інтернет на засіданнях колегій обласної та районних державних адміністрацій.

13. Головному фінансовому управлінню облдержадміністрації (Є.Ю.Кузькін) при формуванні проекту бюджету області на 2003 рік передбачити кошти у розмірі 100 тис. грн. на відповідні проекти відділу інформаційно-комп'ютерного забезпечення апарату облдержадміністрації для проведення Інтернет-конференцій голови обласної державної адміністрації у форматах Real-Video та Real-Audio, а також у текстовому форматі в межах видатків, призначених на утримання облдержадміністрації, відповідно до Закону України "Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації", починаючи з II півріччя 2003 р.

14. Головному фінансовому управлінню облдержадміністрації спільно з прес-службою апарату облдержадміністрації, управлінням у справах преси та інформації облдержадміністрації та управлінням з питань внутрішньої політики облдержадміністрації передбачити в проекті бюджету на 2003 р. кошти для поліпшення матеріально-технічного стану прес-служби облдержадміністрації, інших структурних підрозділів облдержадміністрації, які займаються зв'язками із засобами масової інформації, з метою всебічного висвітлення діяльності органів виконавчої влади та оперативного поширення інформації через регіональні ЗМІ, а також передбачити управлінню з питань внутрішньої політики облдержадміністрації кошти для проведення соціологічних досліджень, починаючи з ІІ півріччя 2003 р.

15. Головному фінансовому управлінню облдержадміністрації та райдержадміністраціям щорічно під час формування проектів відповідних бюджетів передбачати кошти на висвітлення діяльності місцевих органів виконавчої влади відповідно до Закону України "Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації".

16. Раді та робочій групі щоквартально, починаючи із січня 2003 року, до 10 числа наступного місяця, інформувати облдержадміністрацію про хід виконання розпорядження.

17. Визнати таким, що втратило чинність, розпорядження голову облдержадміністрації від 11 березня 2002 року № 101 "Про підготовку оприлюднення у мережі Інтернет інформації про діяльність обласної державної адміністрації".

18. Контроль за виконанням розпорядження покласти на заступника голови

Голова обласної державної адміністрації
Є.КУШНАРЬОВ

Затверджено
розпорядженням голови
обласної державної адміністрації
від "27" вересня 2002 р .№ 426

СКЛАД
Ради з аналізу та висвітлення діяльності місцевих органів виконавчої влади області

Заступник голови облдержадміністрації,
керівник апарату
І.Ріяка

Затверджено
розпорядженням голови
обласної державної адміністрації
від "27" вересня 2002 р. № 426

СКЛАД
робочої групи з питань аналізу та висвітлення діяльності обласної державної
адміністрації на офіційному Веб-сайті обласної державної адміністрації, сайті
офіційного Інтернет-представництва Президента України та Єдиному веб-порта
Кабінету Міністрів України

Заступник голови обласної державної адміністрації,
керівник апарату
І.РІЯКА

Затверджено
розпорядженням голови
обласної державної адміністрації

Порядок інформаційного наповнення офіційного
веб-сайт у Харківської обласної державної адміністрації

1. Цей Порядок визначає основні правила роботи щодо інформаційного наповнення офіційного веб-сайту Харківської обласної державної адміністрації з метою забезпечення більш чіткої організації діяльності структурних підрозділів облдержадміністрації, підвищення особистої відповідальності працівників.

1. Порядок надання інформаційних матеріалів, призначених для розміщення на офіційному веб-сайті

Вся інформація, яка призначається для розміщення на офіційному веб-сайті, згідно з технічними вимогами, що додаються, повинна надаватись структурними підрозділами облдержадміністрації:

1) до відділу інформаційно-комп'ютерного забезпечення апарату облдержадміністрації на машинних носіях інформації (дискети, СD-ROM) або електронною поштою на адресу site@kharkovoda.gov.ua (поштовою системою ФОСС на адресу ХарОДА - веб-сайт);

2) на паперовому носії - до робочої групи. Ця інформація повинна бути письмово затверджена керівником відповідного підрозділу облдержадміністрації.

Інформація, що надається в електронному вигляді, повинна повністю збігатися з інформацією, що надається на паперовому носії та бути оформленою відповідно до вимог.

Відділ інформаційно-комп'ютерного забезпечення апарату облдержадміністрації проводить перевірку інформації, отриманої в електронному вигляді, на наявність вірусів, реєструє її надходження та передає до робочої групи.

Дані про отриману інформацію повинні реєструватися (за наявності спеціального програмного засобу - за його допомогою) у відділі інформаційно-комп'ютерного забезпечення апарату облдержадміністрації із зазначенням:

• дати та часу надходження інформації;

• підрозділу, який подає інформацію;

• до якого пункту (пунктів) розпорядження подається інформація;

• дати та часу передачі документа до робочої групи;

• П.І.Б працівника відділу, що отримав та передав інформацію.

2. Порядок опрацювання інформаційних матеріалів, призначених для розміщення на офіційному веб-сайті

Дані про надану інформацію повинні реєструватися (за наявності спеціального програмного засобу - за його допомогою) у робочий групі із зазначенням:

• дати та часу надходження інформації від відділу інформаційно-комп'ютерного забезпечення апарату облдержадміністрації;

• дати та часу надходження відповідної інформації від структурних підрозділів облдержадміністрації на паперовому носії;

• підрозділу, який подає інформацію;

• до якого пункту (пунктів) розпорядження подасться інформація;

• П.І.Б. працівника робочої групи, який отримав інформацію. Робоча група проводить перевірку достовірності і повноти наданої інформації, відповідність електронної та паперової версій (за наявності спеціального програмного засобу - за його допомогою), систематизує, узагальнює та аналітичне обробляє інформацію відповідно до пріоритетів державної політики, здійснює літературне редагування та передає її в електронному вигляді до відділу інформаційно-комп'ютерного забезпечення апарату облдержадміністрації для розміщення на офіційному веб-сайті, використовуючи при цьому спеціальний програмний засіб (PGP 7.0.3), який дає можливість переконатися, що інформація не змінилась під час передачі.

Дані про передану інформацію повинні реєструватися (за наявності спеціального програмного засобу - за його допомогою) у робочий групі із зазначенням:

• до якого пункту (пунктів) розпорядження подається інформація;

• дати та часу передачі інформації до відділу інформаційно-комп'ютерного забезпечення апарату облдержадміністрації;

• П.І.Б. працівника робочої групи, що передав інформацію.

3. Порядок розміщення інформаційних матеріалів на офіційному веб-сайті

Відділ інформаційно-комп'ютерного забезпечення апарату
облдержадміністрації проводить необхідну роботу для розміщення матеріалів на офіційному веб-сайті облдержадміністрації.

Дані про розміщену інформацію повинні реєструватися (за наявності спеціального програмного засобу - за його допомогою) у відділі інформаційно-комп'ютерного забезпечення апарату із зазначенням:

• дати та часу надходження інформації від робочої групи;

• П.І.Б. працівника відділу, що отримав інформацію;

• дати та часу розміщення інформації на офіційному веб-сайті облдержадміністрації;

• П.І.Б. працівника відділу, що розмістив інформацію.

Заступник голови облдержадміністрації,
керівник апарату
І.Ріяка

Додаються до Порядку
інформаційного наповнення офіційного
веб-сайту Харківської обласної державної адміністрації

ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ
до інформаційних матеріалів, які надаються для розміщення на
офіційному веб-сайті Харьківської обласної державної адміністрації.

1. Матеріали подаються у вигляді текстових файлів або графічних зображень. Усі текстові файли повинні бути перевірені антивірусною програмою на наявність вірусів.

2. В полі "Тема" електронного листа повинно бути вказано, за якими пунктами надається інформація (наприклад, "Інформація на веб-сайт 15,29,35").

3. Текстові файли повинні надаватися в форматі КТР (тип файлу-*.гй) і можуть містити текст та таблиці. Шрифт - Times New Roman, текстові матеріали - кегель 12, для тексту в таблицях можна використовувати кегель від 9 до 12. Документи не можуть містити OLE-об'єкти (блоки, сформовані іншими програмами, наприклад, МS Ехcelї) та графічних зображень.

4. Графічні зображення повинні надаватися в окремих файлах типу *.jpg або *.gif; 100 x100 пікселей.

5. Назви файлів повинні бути вказані цифрами у форматі - (№ пункту)-(число)-(місяць)-(рік).rtf (15-05-11-02.rtf)

6. Якщо за один раз надається інформація щодо кількох пунктів розпорядження або за одним пунктом, але за різні проміжки часу, то відповідні частини цієї інформація повинні міститись у окремому файлі по кожному відповідному пункту розпорядження або окремому файлі по кожній відповідній даті.

7. Окрім файлів, що містять інформаційні матеріали, повинен надаватись окремий файл із назвою spisok.rtf, в якому буде подано зміст наданих матеріалів у вигляді таблиці за зразком Таблиці 1.

8. Якщо вказано, що Тип наданої інформації — доповнення (або зміни), то у відповідному файлі повинно бути вказано:

• у випадку доповнення - після якої фрази (абзацу) наданого раніше документа повинна бути розміщена надана інформація;

• у випадку змін - замість якого абзацу (абзаців) або пунктів наданого раніше документа (або графічного зображення) повинна бути розміщена надана інформація (графічне зображення).

Таблиця 1

Список
відповідальних за підготовку та своєчасне наданая інформаційних матеріалів

Керівник підрозділу
(Підпис)

Затверджено
розпорядженням голови
обласної державної адміністрації
від 27 вересня 2002 р. № 426

Перелік показників, за якими подаються інформаційні матеріали

Заступник голови обласної державної адміністрації,
керівник апарату
І.Ріяка