УКРАЇНА

ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА

ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

25 сесія 5 скликання

РІШЕННЯ

Від 10.09.2008 р. № 246/08

м. Харків

Про внесення змін та доповнень до рішень сесій Харківської міської ради 5 скликання

На підставі ч. 1 п. 22 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст. 59 зазначеного Закону, Харківська міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Внести в Додаток 1 до рішення 10 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 27.12.2006 р. № 253/06 «Про затвердження «Програми сприяння безпечній життєдіяльності у сфері соціального захисту населення м. Харкова на 2007-2010 роки», наступні зміни:

1.1. Додаток до пункту 4.1. Розділу 4 «Забезпечення доступності середовища для осіб з фізичними обмеженнями» «Положення про Комітет доступності» викласти в новій редакції (додається).

1.2. Додаток 5 до пункту 9.1. Розділу 9 «Додаткові соціальні гарантії окремим категоріям громадян міста» «Положення про порядок надання додаткових соціальних гарантій з оплати житлово-комунальних послуг двірникам та робітникам аварійно-диспетчерських служб комунальних підприємств, зайнятих обслуговуванням житлового фонду комунальної власності територіальної громади міста Харкова та двірникам, які обслуговують будинки ЖК, ЖБК та ОСББ» викласти в новій редакції (додається).

1.3. Пункт 9.1. Розділ 9 «Додаткові соціальні гарантії окремим категоріям громадян міста» викласти в наступній редакції:

«9.1. Встановити додаткові соціальні гарантії окремим категоріям громадян м. Харкова та забезпечити їх шляхом перерахування грошових коштів (грошової компенсації) підприємствам - надавачам послуг за надані житлово-комунальні послуги, послуги зв'язку та пільговий проїзд в міському наземному пасажирському електротранспорті (згідно Положень), а саме:

- сім'ям, що виховують дітей-інвалідів, прикутих до ліжка (до 18 років);

- сім'ям, що виховують дітей-інвалідів з онкологічними захворюваннями (до 18 років);

- сім'ям, що виховують дітей, хворих на ДЦП (до 18 років);

- сім'ям з дітьми (до 18 років), де обидва батьки інваліди 1 й 2 групи;

- непрацюючим батькам, які здійснюють догляд за дитиною-інвалідом до 18 років і які отримують надбавку на догляд за дитиною-інвалідом згідно Закону України «Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам»;

- інвалідам 1 групи, які одержують соціальну пенсію або державну соціальну допомогу;

- сім'ям «Матерів-героїнь»;

- прийомним сім'ям;

- багатодітним сім'ям (3 і більше дітей до 18 років);

- одиноким матерям (2 та більше дітей до 18 років);

- інвалідам 1 та 2 гр. по зору;

- сім'ям громадян, реабілітованих згідно зі ст. 1 Закону України «Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні», які не є пенсіонерами та інвалідами внаслідок репресій;

- сім'ям громадян, реабілітованих згідно ст. 3 Закону України «Про реабілітацію жертв політичних репресій на України»;

- соціальним робітникам районних територіальних центрів;

- непрацюючій працездатній особі, яка зареєстрована з інвалідом війни 1 групи та доглядає за ним, в тому випадку, коли інвалід війни перебуває у шлюбі, але дружина (чоловік) є інвалідом 1 групи;

- двірникам комунальних підприємств, зайнятих обслуговуванням житлового фонду комунальної власності територіальної громади м. Харкова та двірникам, які обслуговують будинки ЖК, ЖБК та ОСББ м. Харкова;

- робітникам аварійно-диспетчерських служб комунальних підприємств, зайнятих обслуговуванням житлового фонду комунальної власності територіальної громади м. Харкова;

- учням загальноосвітніх навчально-виховних закладів м. Харкова.».

1.4. Доповнити пункт 9.1. Розділу 9 «Додаткові соціальні гарантії окремим категоріям громадян міста» «Положенням «Про відшкодування витрат Харківському комунальному підприємству «Міськелектротранс» на надання додаткових соціальних гарантій (право пільгового проїзду в міському наземному пасажирському електротранспорті) учням загальноосвітніх навчально-виховних закладів м. Харкова» (додається).

2. Внести зміни до Кошторису (Додаток 2), затвердженого рішенням 17 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 30.12.2007 р. № 349/07 «Про внесення змін до рішення 10 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 27.12.2006 р. № 253/06 «Про затвердження «Програми сприяння безпечній життєдіяльності у сфері соціального захисту населення м. Харкова на 2007-2010 роки», виклавши в новій редакції (додаток 4).

3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію Харківської міської ради з соціального захисту та охорони здоров'я та секретаря Харківської міської ради.

Міський голова М.М. Добкін

Додаток до п. 1.1.

рішення 25 сесії Харківської міської ради 5 скликання

«Про внесення змін та доповнень до рішень сесій Харківської міської ради 5 скликання»

від 10.09.2008 р. № 246/08

ПОЛОЖЕННЯ

про комітет забезпечення доступності маломобільних груп населення

до об'єктів соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури

1. Комітет забезпечення доступності маломобільних груп населення до об'єктів соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури (далі - комітет доступності) є консультативно-дорадчим органом, який утворюється рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради з метою координації роботи, пов'язаної зі створенням на території міста Харкова особам з обмеженими фізичними можливостями (у тому числі інвалідам із зору та тим, які пересуваються у візках, а також дітям-інвалідам) та іншим маломобільним групам населення (далі - маломобільні групи населення), безперешкодного доступу до об'єктів соціальної інфраструктури (житла, громадських і виробничих будинків, а також інших будівель та споруд, у тому числі спортивного призначення, місць відпочинку, культурно-видовищних та інших установ і закладів) і користування дорожньо-тротуарною мережею, транспортом, засобами зв'язку та інформації, в тому числі засобами, що забезпечують дублювання звуковими сигналами світлових сигналів, і пристроями, що регулюють рух пішоходів через транспортні комунікації (далі - об'єкти соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури).

2. Комітет доступності у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, рішеннями Харківської міської ради та її виконавчого комітету, місцевого органу виконавчої влади, розпорядженнями Харківського міського голови, а також цим Положенням.

3. Основними завданнями комітету доступності є:

- забезпечення та здійснення громадського контролю щодо відповідності об'єктів соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури, території міста Харкова вимогам чинних будівельних норм;

- підготовка пропозицій органам місцевого самоврядування, підприємствам, установам та організаціям з питань створення для маломобільних груп населення безперешкодного доступу до об'єктів соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури;

- надання аналітичної, інформаційної та консультативної допомоги з питань, що належать до його компетенції;

- сприяння розвитку середовища життєдіяльності маломобільних груп населення;

- розроблення пропозицій щодо удосконалення нормативів та стандартів стосовно безперешкодного доступу маломобільних груп населення;

- сприяння ефективній взаємодії органів місцевого самоврядування, місцевого органу виконавчої влади у сфері створення для маломобільних груп населення безперешкодного доступу до об'єктів соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури.

4. Комітет доступності відповідно до покладених на нього завдань має право:

- залучати для розгляду питань, пов'язаних з його діяльністю, спеціалістів виконавчих органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій (за згодою їх керівників), а також незалежних експертів;

- одержувати в установленому порядку від органів місцевого самоврядування інформацію, необхідну для виконання покладених на нього завдань;

- запитувати проектно-архітектурні завдання і проектну документацію об'єктів капітального будівництва, включаючи масштабні ремонтні роботи та реконструкції, та проводити аналіз проектної документації цих об'єктів стосовно забезпечення безперешкодного доступу представників маломобільних груп населення до об'єктів соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури;

- проводити моніторинг доступності об'єктів громадського та житлового призначення, які готуються до здачі в експлуатацію, та подавати відповідним органам рекомендації та пропозиції стосовно створення безперешкодного доступу представників маломобільних груп населення до цих об'єктів;

- заслуховувати на своїх засіданнях інформацію виконавчих органів місцевого самоврядування, що належить до його компетенції;

- утворювати постійні та тимчасові робочі групи;

- організовувати проведення конференцій, семінарів та інших заходів;

- ініціювати перед органами місцевого самоврядування м. Харкова проведення нарад та слухань з питань, що належать до його компетенції;

- подавати органам місцевого самоврядування, підприємствам, установам та організаціям пропозиції з питань, що належать до його компетенції.

5. Комітет доступності провадить свою діяльність на основі взаємодії з органами місцевого самоврядування, місцевим органом виконавчої влади, громадськими об'єднаннями, підприємствами, установами та організаціями усіх форм власності.

6. Склад комітету забезпечення доступності формується з числа представників органів місцевого самоврядування, комісій органів місцевого самоврядування, депутатів Харківської міської ради, громадських організацій інвалідів (у тому числі по одному представнику громадських організацій інвалідів, що представляють інтереси інвалідів опорно-рухового апарату, слуху та зору).

Представники громадських організацій інвалідів делегуються зборами таких об'єднань громадян, що засвідчується відповідним протоколом.

Члени комітету забезпечення доступності виконують свої обов'язки на громадських засадах.

7. Комітет доступності очолює голова, який за посадою є заступником Харківського міського голови - директором Департаменту охорони здоров'я та соціальних питань. Голова комітету доступності здійснює керівництво його роботою. Голова комітету доступності має двох заступників, які за посадами є:

- заступник директора Департаменту - начальник управління містобудування та архітектури;

- представник громадської організації інвалідів.

Діяльність комітету доступності забезпечує секретар.

8. Основною формою роботи комітету забезпечення доступності є його засідання, що проводяться головою комітету доступності, а у разі його відсутності - одним із заступників голови не ріже ніж один раз у три місяці. План роботи комітету забезпечення доступності формується за пропозиціями його членів і затверджується його головою. Засідання комітету доступності вважається правомочним, якщо на ньому присутні не менше як дві третини його членів.

9. Рішення комітету доступності (в тому числі регламент, план роботи, порядок денний) вважається прийнятим, якщо за нього проголосувала більшість присутніх на засіданні членів комітету доступності. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос головуючого на засіданні. Рішення комітету забезпечення доступності оформлюються протоколом, що підписує головуючий на засіданні. Примірники протоколу надсилаються всім членам комітету доступності та відповідним органам місцевого самоврядування у п'ятиденний строк після проведення засідання для врахування під час прийняття остаточного рішення або в подальшій роботі. Рішення комітету забезпечення доступності мають рекомендаційний характер.

10. Члени комітету доступності можуть брати участь у нарадах, що проводяться органами місцевого самоврядування з питань, що належать до компетенції комітету доступності.

11. Забезпечення секретаріату комітету доступності приміщенням, засобами зв'язку, створення необхідних умов для роботи комітету доступності та проведення його засідань здійснює відповідний виконавчий орган міської ради.

12. Комітет доступності інформує громадськість про свою діяльність, прийняті на засіданнях рішення та стан їх виконання через засоби масової інформації, а також з використанням веб-сторінки Харківської міської ради.

Заступник міського голови - директор Департаменту

охорони здоров'я та соціальних питань І.М. Шурма

Додаток 5 до п. 1.2.

рішення 25 сесії Харківської міської ради 5 скликання

«Про внесення змін та доповнень до рішень сесій Харківської міської ради 5 скликання»

від 10.09.2008 р. № 246/08

ПОЛОЖЕННЯ

про порядок надання додаткових соціальних гарантій з оплати

житлово-комунальних послуг двірникам та робітникам аварійно-диспетчерських

служб комунальних підприємств, зайнятих обслуговуванням житлового фонду

комунальної власності територіальної громади міста Харкова та двірникам,

які обслуговують будинки ЖК, ЖБК та ОСББ

1. Загальна частина

1.1. Положення розроблено з метою збереження існуючого кадрового потенціалу, залучення двірників та робітників аварійно-диспетчерських служб для роботи в комунальних підприємствах, впровадження нових підходів в роботі комунальних підприємств, підвищення їх соціального статусу та рівня життя, залучення зазначених фахівців на вакантні посади та поліпшення якості обслуговування житлового фонду та прибудинкових територій комунальної власності територіальної громади м. Харкова та двірників, які обслуговують будинки житлових кооперативів, житлово-будівельних кооперативів та об'єднань співвласників багатоповерхових будинків (далі ЖК, ЖБК, ОСББ), стимулювання працівників, підвищення їх мотивації до плідної праці через надання пільг з оплати житлово-комунальних послуг.

1.2. Положення визначає порядок надання додаткових соціальних гарантій двірникам та робітникам аварійно-диспетчерських служб комунальних підприємств, зайнятих обслуговуванням житлового фонду комунальної власності територіальної громади міста Харкова та двірникам будинків ЖК, ЖБК, ОСББ (далі пільговикам) шляхом перерахування компенсації підприємствам, що здійснюють експлуатацію житла, та підприємствам, що надають комунальні послуги (далі підприємства - надавачі послуг).

2. Порядок надання компенсації

2.1. Додаткові соціальні гарантії за користування житлово-комунальними послугами надаються шляхом перерахування коштів (грошової компенсації) в розмірі 100% знижки на оплату за користування послугами водопостачання, підігріву питної (холодної води), водовідведення, теплопостачання, на утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (квартирну плату або експлуатаційні витрати) на одну особу в межах встановлених норм користування житлово-комунальними послугами та норм споживання у відповідності з Постановою Кабінету Міністрів України (зі змінами) від 01.08.1996 р. № 879 та рішенням Харківського міськвиконкому, з урахуванням Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року № 630.

2.2. Додаткові соціальні гарантії з міського бюджету надаються на одну особу в період роботи (з повною зайнятістю) по день звільнення за місцем реєстрації, незалежно від типу житла, або форми власності на нього.

2.2.1. Якщо робітник користується пільгами згідно Законів України, додаткові соціальні гарантії надаються в межах, передбачених пунктом 2.1., шляхом донарахування до наданої державної пільги.

2.2.2. Якщо громадянин має право на декілька додаткових соціальних гарантій за рахунок коштів міського бюджету, місцева пільга нараховується одна за його вибором на підставі письмової заяви. У випадку відсутності заяви - рішення щодо нарахування місцевої пільги приймає підприємство - надавач послуг.

2.3. Департамент житлового господарства Харківської міської ради щомісячно до 25 числа надає поіменні списки двірників та робітників аварійно-диспетчерських служб комунальних підприємств, зайнятих обслуговуванням житлового фонду комунальної власності територіальної громади міста Харкова та двірників будинків ЖК, ЖБК, ОСББ (в паперовому вигляді та на електронних носіях) підприємствам - надавачам послуг та управлінню праці та соціального захисту населення Департаменту охорони здоров'я та соціальних питань Харківської міської ради для нарахування та відшкодування додаткових соціальних гарантій.

2.4. Підприємства, зайняті обслуговуванням житлового фонду комунальної власності територіальної громади міста Харкова, ЖК, ЖБК і ОСББ, та підприємства, які надають послуги з теплопостачання, підігріву питної (холодної) води, водопостачання та водовідведення, надають в управління праці та соціального захисту населення Департаменту охорони здоров'я та соціальних питань Харківської міської ради щоквартально до 10 числа місяця, наступного за звітним кварталом, розрахунки витрат на підставі поіменних списків двірників та робітників аварійно-диспетчерських служб, які мають право на пільги.

2.5. Розрахунки разом з супровідним листом надаються за підписом керівника і головного бухгалтера підприємства, завірені печаткою.

3. Порядок перерахування компенсації

3.1. Управління праці та соціального захисту населення Департаменту охорони здоров'я та соціальних питань Харківської міської ради реєструє бюджетні зобов'язання в межах бюджетних призначень, установлених рішенням міської ради в міському бюджеті на відповідний рік, та по мірі надходження коштів здійснює перерахування сум витрат підприємств, пов'язаних з наданням додаткових соціальних гарантій, на розрахункові рахунки підприємств надавачів - послуг.

3.2. Очікувані нарахування витрат за 4 квартал підприємства - надавачі послуг повинні надати до 10 грудня поточного року. Розрахунки витрат за грудень не повинні перевищувати суму нарахувань за листопад (у разі перевищення надаються з поясненнями). Фактичні нарахування витрат за 4 квартал надаються до 10 січня наступного календарного року.

3.2.1. Донарахування витрат проводиться до 10 січня наступного року при наявності бюджетних призначень на минулий рік.

3.2.2. В тому випадку, коли місцева пільга нарахована надміру, підприємства - надавачі послуг повинні зробити перерахунок у наступному місяці після виявлення надміру нарахованих витрат та відобразити корегування у розрахунках, наданих до управління праці та соціального захисту населення Харківської міської ради.

3.3. Управління праці та соціального захисту населення Департаменту охорони здоров'я та соціальних питань Харківської міської ради має право зменшувати розмір відшкодування (заборгованості) на суму нарахованої надміру в результаті несвоєчасного корегування місцевої пільги підприємствами - надавачами послуг.

3.4. Якщо на наступний рік фінансування вищевказаної компенсації з міського бюджету не передбачено, то різницю коштів в результаті корегування очікуваних даних за 4 квартал, підприємства - надавачі послуг повинні повернути на розрахунковий рахунок управління праці та соціального захисту населення Департаменту охорони здоров'я та соціальних питань Харківської міської ради. Кошти, повернуті підприємствами - надавачами послуг за минулий рік, управління праці та соціального захисту населення Департаменту охорони здоров'я та соціальних питань Харківської міської ради перераховує до бюджету в установленому законодавством України порядку.

3.5. Якщо підприємство - надавач послуг припинило надання послуги, але утворилась кредиторська заборгованість перед управлінням праці та соціального захисту населення Департаменту охорони здоров'я та соціальних питань Харківської міської ради, сума заборгованості повертається на розрахунковий рахунок управління праці та соціального захисту населення Департаменту охорони здоров'я та соціальних питань Харківської міської ради.

4. Заключні положення

4.1 Відповідальність за достовірність інформації, наданої в списках отримувачів пільг, несе Департамент житлового господарства Харківської міської ради, що надає поіменні списки громадян, які мають право на пільги.

4.2. Персональну відповідальність за достовірність і законність сум нарахувань компенсацій на оплату за надані послуги несуть керівник і головний бухгалтер підприємств - надавачів послуг.

4.3. Положення діє з 01.07.2008 р.

Заступник міського голови - директор Департаменту

охорони здоров'я та соціальних питань І.М. Шурма

Додаток 6 до п. 1.4.

рішення 25 сесії Харківської міської ради 5 скликання

«Про внесення змін та доповнень до рішень сесій Харківської міської ради 5 скликання»

від 10.09.2008 р. № 246/08

ПОЛОЖЕННЯ

про відшкодування витрат Харківському комунальному підприємству

«Міськелектротранс» на надання додаткових соціальних гарантій

(право пільгового проїзду в міському наземному пасажирському

електротранспорті) учням загальноосвітніх навчально-виховних

закладів м. Харкова.

1. Загальна частина

1.1. Положення розроблено з метою недопущення соціальної напруги в м. Харкові, пов'язаної з підвищенням вартості проїзду в міському наземному пасажирському електротранспорті, та встановленням додаткових соціальних гарантій (право пільгового проїзду в міському наземному пасажирському електротранспорті з 28 серпня по 28 червня) учням загальноосвітніх навчально-виховних закладів м. Харкова згідно зі ст. 21 Закону України «Про загальну середню освіту» на підставі ст. 8 Закону України «Про міський електричний транспорт» та ст. 17, 28 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст. 59 зазначеного Закону.

2. Порядок надання компенсації

2.1. Додаткові соціальні гарантії (право пільгового проїзду в міському наземному пасажирському електротранспорті з 28 серпня по 28 червня) надаються учням загальноосвітніх навчально-виховних закладів м. Харкова.

2.2. Додаткові соціальні гарантії надаються за рахунок коштів міського бюджету шляхом перерахування грошової компенсації різниці між вартістю загального проїзного квитка і вартістю пільгового проїзного квитка для учнів загальноосвітніх навчально-виховних закладів м. Харкова, яка складає:

- на один вид транспорту - 75,00 грн. (83,3% вартості загального проїзного квитка),

- на два види транспорту - 77,50 грн.(79,5% вартості загального проїзного квитка),

підприємству - надавачу послуг - Харківському комунальному підприємству «Міськелектротранс».

2.3. Управління освіти Департаменту з гуманітарних питань Харківської міської ради щомісячно до 5 числа надає Харківському комунальному підприємству «Міськелектротранс» та управлінню праці та соціального захисту населення Департаменту охорони здоров'я та соціальних питань Харківської міської ради поіменні списки пільговиків - учнів загальноосвітніх навчально-виховних закладів м. Харкова, які отримали проїзні квитки на поточний місяць (в паперовому вигляді та на електронних носіях) для нарахування та відшкодування витрат підприємству - надавачу послуг, пов'язаних з наданням додаткових соціальних гарантій. Списки отримувачів проїзних квитків надаються окремо на один вид транспорту та на два види транспорту разом з супровідним листом з зазначенням чисельності отримувачів пільгових проїзних квитків.

2.4. Харківське комунальне підприємство «Міськелектротранс» надає до управління праці та соціального захисту населення Департаменту охорони здоров'я та соціальних питань Харківської міської ради до 10 числа щомісячно розрахунки витрат окремо на один вид транспорту та на два види транспорту на підставі поіменних списків пільговиків - учнів загальноосвітніх навчально-виховних закладів м. Харкова.

2.5. Розрахунки витрат разом з супровідним листом надаються за підписом керівника і головного бухгалтера підприємства, завірені печаткою.

3. Порядок перерахування компенсації

3.1. Управління праці та соціального захисту населення Департаменту охорони здоров'я та соціальних питань Харківської міської ради на підставі наданих розрахунків витрат реєструє бюджетні зобов'язання в межах бюджетних призначень, встановлених рішенням міської ради в міському бюджеті на відповідний рік, та по мірі надходження коштів на реєстраційний рахунок управління здійснює перерахування коштів на розрахунковий рахунок підприємства надавача - послуг.

3.2. В тому випадку, коли місцева пільга нарахована надміру, підприємство - надавач послуг повинні зробити перерахунок у місяці наступному за звітним (донарахування - в місяці наступному за звітним в межах бюджетного року) та відобразити корегування у розрахунках, наданих до управління праці та соціального захисту населення Харківської міської ради.

4. Заключні положення

4.1. Відповідальність за достовірність інформації, надану в списках, несе Управління освіти Департаменту з гуманітарних питань Харківської міської ради , що надає поіменні списки учнів.

4.2. Персональну відповідальність за достовірність і законність сум нарахувань компенсацій на оплату за надані послуги несуть керівник і головний бухгалтер підприємства - надавача послуг.

4.3. Положення діє з 28.08.2008 р.

Заступник міського голови - директор Департаменту

охорони здоров'я та соціальних питань І.М. Шурма

Додаток 4 до п. 2.

рішення 25 сесії Харківської міської ради 5 скликання

«Про внесення змін та доповнень до рішень сесій Харківської міської ради 5 скликання»

від 10.09.2008 р. № 246/08

Кошторис витрат на виконання «Програми сприяння безпечній життєдіяльності

у сфері соціального захисту населення м. Харкова на 2007-2010 роки»

на 2008 рік

за рахунок коштів міського бюджету

Заступник міського голови - директор Департаменту

охорони здоров'я та соціальних питань І.М. Шурма