УКРАЇНА

ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА

ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

29 сесія 5 скликання

РІШЕННЯ

Від 24.12.2008 р. № 345/08

м. Харків

Про розгляд звернень Харківської міської ради

Враховуючи звернення Харківського обласного союзу ветеранів Афганістану від 01.12.2008р. №150З про святкування на державному рівні у лютому 2009 року 20-ї річниці виводу радянських військ з Афганістану та вжиття додаткових заходів щодо надання соціальних гарантій ветеранам-афганцям, інвалідам, членам сімей загиблих, з метою забезпечення державної підтримки дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб із їх числа щодо отримання передбачених законодавством України соціальних пільг, на підставі ст.52 Конституції України, ст.ст.3, 4, 8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», ст.46 Житлового Кодексу Української РСР, ст.ст.25, 30, 34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст.59 цього Закону, Харківська міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Схвалити звернення до Президента України Ющенка В.А.:

1.1. Про святкування на державному рівні у лютому 2009 року 20-ї річниці виводу радянських військ з Афганістану та вжиття додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального забезпечення учасників бойових дій, інвалідів, членів сімей загиблих (додаток 1).

1.2. Про надання доручення відповідним державним органам вжити заходів по забезпеченню прав на житло дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа (додаток 2).

2. Схвалити звернення до Прем'єр - міністра України Тимошенко Ю.В. щодо вжиття заходів по забезпеченню визначених законодавством України прав на житло дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа (додаток 3).

3. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійні комісії Харківської міської ради та секретаря Харківської міської ради.

Міський голова М.М. Добкін

Додаток №1

до рішення 29 сесії Харківської міської ради 5 скликання «Про розгляд звернень Харківської міської ради»

від 24.12.2008 р. № 345/08

ЗВЕРНЕННЯ

Харківської міської ради до Президента України

Вельмишановний Вікторе Андрійовичу!

До Харківської міської ради як представницького органу півторамільйонної територіальної громади міста надійшло звернення голови Харківської обласної Спілки ветеранів Афганістану, підтримане районними у Харківській області та у місті Харкові організаціями Спілки ветеранів Афганістану з проханням порушити питання перед Президентом країни щодо проведення святкування на державному рівні у лютому 2009 року 20-ї річниці виводу радянських військ з Республіки Афганістан.

Харківська міська рада підтримує звернення воїнів-афганців, чия відданість інтересам держави є зразком патріотизму і прикладом для українських військовослужбовців.

Війна в Афганістані почалася 25 грудня 1979 року та закінчилась 15 лютого 1989 року, продовжувалася 3340 днів і є найбільш тривалою, масштабною та трагічною з локальних війн на території інших держав, в яких приймали участь українські солдати.

Понад 160 тисяч осіб, призваних до лав Радянської Армії з України, а всього більше 600 тисяч радянських воїнів пройшли через афганське пекло. Не повернулося з війни 3360 українця. Залишились без синів 2729 матерів, 1982 батька. Стали вдовами 505 молодих жінок, сиротами - 711 дітей. Поранено на афганській війні понад 8 тисяч вихідців з України. Стали інвалідами 3560 осіб. В період конфлікту кожну добу гинув один та отримували поранення два українця.

Війна в Афганістані належить до тих подій політичної історії ХХ сторіччя, які ще не знайшли свого повного та об'єктивного висвітлення.

Сьогодні багато українців, особливо молодих людей, не розуміють через які події довелося пройти ветеранам війни в Афганістані.

Воїни-інтернаціоналісти, учасники бойових дій на території інших держав з честю виконували свій військовий обов'язок, несли мир і надію іншим народам. Там, на чужині, вони проявили мужність і професіоналізм.

Їх високий гуманізм і милосердя з вдячністю та повагою згадують у багатьох куточках світу.

15 лютого 2009 року Україна відзначатиме визначну дату - 20-ту річницю виведення військ з Афганістану.

Тисячі ветеранів - афганців по всій країні будуть відзначати цю дату, адже вважають 15 лютого своїм власним святом.

У цей день українська держава має віддати глибоку шану усім солдатам і офіцерам, рядовим і генералам, робітникам та службовцям, які приймали участь у бойових діях в Республіці Афганістан та інших «гарячих» точках планети.

Країна не повинна залишитися осторонь цієї видатної дати, оскільки сьогодні існує багато проблем ветеранів, інвалідів, сімей загиблих, які потребують вирішення.

Викликає турботу, що в Україні на відміну від інших колишніх республік СРСР, не в повній мірі здійснюється підготовка та проведення святкування 20-ї річниці виведення військ з Афганістану.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 30 липня 2008 року №1053-р затверджений План заходів з підготовки та відзначення Дня вшанування учасників бойових дій на території інших держав і 20-ї річниці виведення військ колишнього СРСР з Республіки Афганістан.

Харківська обласна Спілка ветеранів Афганістану відзначає, що розроблений Кабінетом Міністрів України документ не містить усіх достатніх заходів щодо вирішення житлових проблем, питань працевлаштування, підвищення рівня соціального забезпечення, медичного обслуговування, санаторно-курортного лікування учасників бойових дій, інвалідів, членів сімей загиблих.

Ми повинні достойно віддячити кожному із воїнів-інтернаціоналістів за їх мужність та відданість воїнському обов'язку, схилити голову перед світлою пам'яттю тих, кому не судилося повернутися з війни в Афганістані та інших локальних війн. Наш громадський обов'язок перед воїнами - афганцями докласти усіх зусиль, щоб подібні війни більше не повторилися.

Від імені територіальної громади міста, афганського руху Харкова звертаємося до Вас, вельмишановний Вікторе Андрійовичу, з проханням на підставі ст.106 Конституції України видати Указ з нагоди 20-ї річниці виведення військ з Республіки Афганістан, доручити Кабінету Міністрів України вжити додаткових заходів щодо забезпечення житлом учасників бойових дій, інвалідів, членів сімей загиблих, вирішення питань, пов'язаних з медичним обслуговуванням, підвищенням рівня соціального забезпечення, санаторно-курортного лікування, працевлаштування ветеранів афганської війни та учасників інших військових локальних конфліктів.

Харківська міська рада та Харківська обласна Спілка ветеранів Афганістану сподіваються на розуміння викладених у зверненні проблем ветеранів - афганців, інвалідів війни, сімей загиблих та переконані у тому, що Президентом держави будуть вжиті відповідні заходи.

Додаток: звернення Харківської обласної спілки ветеранів Афганістану-Української спілки ветеранів Афганістану до Президента України - на 5 арк.

Звернення схвалено рішенням 29 сесії

Харківської міської ради 5 скликання

від 24.12.2008 року

Додаток №2

до рішення 29 сесії Харківської міської ради 5 скликання «Про розгляд звернень Харківської міської ради»

від 24.12.2008 р. № 345/08

ЗВЕРНЕННЯ

Харківської міської ради до Президента України

Вельмишановний Вікторе Андрійовичу!

Ставлення суспільства до дітей відображає загальний рівень захисту та поваги прав людини.

Держава, яка піклується про своє майбутнє покоління, повинна створити належні умови для його повноцінного та плідного життя.

Конституцією України на державу покладено обов'язок утримання та виховання дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування.

Законом України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», який є складовою частиною законодавства про охорону дитинства, визначені правові, організаційні, соціальні засади та гарантії державної підтримки таких дітей.

Не дивлячись на деякі зрушення останніх років в державній політиці по відношенню до дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа, звертаємо Вашу увагу на вкрай критичну ситуацію щодо забезпечення їх житлом.

Статус дитини - сироти, дитини, позбавленої батьківського піклування, та особі з їх числа, надає їй право на повне державне забезпечення й отримання передбачених законодавством пільг.

Відповідними матеріальними та грошовими ресурсами повинні забезпечуватись й державні соціальні стандарти для дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа, в частині житлового забезпечення.

Житловим Кодексом Української РСР передбачено позачергове отримання житла особами зазначеної вище категорії після їх повернення з державних дитячих закладів, від опікунів (піклувальників) або інших форм сімейного виховання.

З метою вирішення існуючої проблеми щодо забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа, у 2007-2008 роках за кошти міського бюджету міста Харкова 60 особам із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, були надані ізольовані квартири. Це задовольнило потреби лише тих, хто був прийнятий на квартирний облік до 25.10.2000 року.

На теперішній час у місті Харкові на квартирному обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов, перебуває 204 особи із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

До кінця поточного року черга зазначених пільговиків збільшиться ще на 41 особу, а у 2010-2011 роках досягне 350 осіб.

Це при тому, що станом на 01.10.2008р. в цілому по місту Харкову на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов перебуває понад 50000 осіб, у т.ч. 16000 - за пільговою чергою. Із зазначених черговиків - 3300 громадян повинні бути забезпечені житлом за рахунок субвенцій з державного бюджету України.

Останнім часом значно скоротилась частка житлової площі, яка передається самостійними забудовниками місцевим радам. Встановлений Постановою Кабінету Міністрів України від 27.08.2008р. № 772 «Про заходи щодо здешевлення вартості будівництва житла» граничний обсяг нової житлової площі та скорочення житлового будівництва за рахунок міського бюджету також не дозволяють забезпечувати житлом позачерговиків у достатній мірі.

За таких обставин проблема забезпечення дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа, житлом не тільки не вирішується, а ще більше загострюється.

На вирішення цієї проблеми негативно впливає відсутність системного підходу в діяльності органів виконавчої влади різних рівнів.

Законом України «Про житловий фонд соціального призначення» визначені умови та порядок надання соціального житла, джерела його формування. Однак, необхідно термінове вжиття заходів щодо практичної реалізації постанови Кабінету Міністрів України від 07.02.2007р. № 175 «Про затвердження Порядку розподілу коштів державного бюджету, спрямованих на забезпечення розвитку житлового фонду соціального призначення».

Харківська міська рада звертається до Вас, шановний Вікторе Андрійовичу, з проханням надати доручення відповідним державним органам для вжиття термінових кардинальних змін в питанні забезпечення прав на житло дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, й осіб з їх числа.

Звернення схвалено рішенням 29 сесії

Харківської міської ради 5 скликання

від 24.12.2008р.

Додаток №3

до рішення 29 сесії Харківської міської ради 5 скликання «Про розгляд звернень Харківської міської ради»

від 24.12.2008 р. № 345/08

ЗВЕРНЕННЯ

Харківської міської ради до Прем'єр-міністра України

Шановна Юліє Володимирівно!

Ставлення суспільства до дітей відображає загальний рівень захисту та поваги прав людини.

Держава, яка піклується про своє майбутнє покоління, повинна створити належні умови для його повноцінного та плідного життя.

Конституцією України на державу покладено обов'язок утримання та виховання дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування.

Законом України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», який є складовою частиною законодавства про охорону дитинства, визначені правові, організаційні, соціальні засади та гарантії державної підтримки таких дітей.

Не дивлячись на деякі зрушення останніх років в державній політиці по відношенню до дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа, звертаємо Вашу увагу на вкрай критичну ситуацію щодо забезпечення їх житлом.

Статус дитини - сироти, дитини, позбавленої батьківського піклування, та особі з їх числа, надає їй право на повне державне забезпечення й отримання передбачених законодавством пільг.

Відповідними матеріальними та грошовими ресурсами повинні забезпечуватись й державні соціальні стандарти для дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа, в частині житлового забезпечення.

Житловим Кодексом Української РСР передбачено позачергове отримання житла особами зазначеної вище категорії після їх повернення з державних дитячих закладів, від опікунів (піклувальників) або інших форм сімейного виховання.

З метою вирішення існуючої проблеми щодо забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа, у 2007-2008 роках за кошти міського бюджету міста Харкова 60 особам із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, були надані ізольовані квартири. Це задовольнило потреби лише тих, хто був прийнятий на квартирний облік до 25.10.2000 року.

На теперішній час у місті Харкові на квартирному обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов, перебуває 204 особи із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

До кінця поточного року черга зазначених пільговиків збільшиться ще на 41 особу, а у 2010-2011 роках досягне 350 осіб.

Це при тому, що станом на 01.10.2008р. в цілому по місту Харкову на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов перебуває понад 50000 осіб, у т.ч. 16000 - за пільговою чергою. Із зазначених черговиків - 3300 громадян повинні бути забезпечені житлом за рахунок субвенцій з державного бюджету України.

Останнім часом значно скоротилась частка житлової площі, яка передається самостійними забудовниками місцевим радам. Встановлений Постановою Кабінету Міністрів України від 27.08.2008р. № 772 «Про заходи щодо здешевлення вартості будівництва житла» граничний обсяг нової житлової площі та скорочення житлового будівництва за рахунок міського бюджету також не дозволяють забезпечувати житлом позачерговиків у достатній мірі.

За таких обставин проблема забезпечення дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа, житлом не тільки не вирішується, а ще більше загострюється.

На вирішення цієї проблеми негативно впливає відсутність системного підходу в діяльності органів виконавчої влади різних рівнів.

Законом України «Про житловий фонд соціального призначення» визначені умови та порядок надання соціального житла, джерела його формування. Однак, необхідно термінове вжиття заходів щодо практичної реалізації постанови Кабінету Міністрів України від 07.02.2007р. № 175 «Про затвердження Порядку розподілу коштів державного бюджету, спрямованих на забезпечення розвитку житлового фонду соціального призначення».

Враховуючи велике соціальне значення порушеного питання, Харківська міська рада звертається до Вас, шановна Юліє Володимирівна, з проханням вжити необхідних заходів щодо забезпечення законодавчо визначених прав на житло дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, й осіб з їх числа.

Про результати розгляду звернення просимо повідомити Харківську міську раду у найкоротший термін.

Звернення схвалено рішенням 29 сесії

Харківської міської ради 5 скликання

від 24.12. 2008р.