УКРАЇНА

ХАРКІВСЬКИЙ МІСЬКИЙ ГОЛОВА

РОЗПОРЯДЖЕННЯ

Від 23.11.2009 № 2251

Про заходи щодо забезпечення виконання міського бюджету міста Харкова у 2010 році

З метою забезпечення стабільного функціонування бюджетної системи міста Харкова у 2010 році, з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 29.10.2009 р. № 1181 «Про заходи щодо забезпечення виконання Державного бюджету України та місцевих бюджетів у 2010 році», керуючись ст.ст. 42, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»,

1. З 1 січня 2010 р. та до набрання чинності рішенням Харківської міської ради «Про міський бюджет міста Харкова на 2010 рік» взяти до уваги, що:

1.1. Податки, збори (обов'язкові платежі) та інші надходження зараховуються до бюджету міста відповідно до рішення 30 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 30.12.2008 р. 401/08 «Про міський бюджет міста Харкова на 2009 рік» (зі змінами).

1.2. Розміщення у 2010 році тимчасово вільних коштів міського бюджету міста Харкова на вкладних (депозитних) рахунках в установах банків здійснюється відповідно до Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.01.2009 р. № 52.

1.3. Розміри посадових окладів (тарифних ставок) працівників бюджетних установ установлюються Кабінетом Міністрів України виходячи з розміру посадового окладу (тарифної ставки) працівника першого тарифного розряду, який діяв у грудні 2009 року.

1.4. Рівень забезпечення прожиткового мінімуму (гарантований мінімум) для призначення допомоги відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» та для визначення права на звільнення від плати за харчування дитини у комунальних дитячих дошкільних закладах встановлюється в розмірах, що діяли у грудні 2009 року.

1.5. Прожитковий мінімум на одну особу та для тих, хто належить до основних соціальних і демографічних груп населення, встановлюється в розмірах, що діяли у грудні 2009 року.

1.6. Кошти державного бюджету використовуються згідно з відповідними порядками використання бюджетних коштів у 2009 році.

1.7. Капітальні видатки за рахунок резервного фонду місцевих бюджетів на здійснення заходів з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій будуть провадитися відповідно до Порядку використання коштів резервного фонду бюджету, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.03.2002 р. № 415.

1.8. Забезпечити погодження з Департаментом бюджету і фінансів пропозицій щодо внесення змін до зведених кошторисів розпорядників бюджетних коштів у частині збільшення показників за власними надходженнями.

2. Головним розпорядникам коштів міського бюджету:

2.1. Планувати у 2010 році видатки, пов'язані із стимулюванням працівників будь-якої бюджетної установи, за умови забезпечення у повному обсязі бюджетними коштами обов'язкових виплат із заробітної плати працівникам, інших соціальних виплат, і видатків на проведення розрахунків за комунальні послуги та енергоносії всіх бюджетних установ, що належать до сфери управління відповідних головних розпорядників.

2.2. Обмежити видатки на утримання активів, не пов'язаних з основними функціями бюджетних установ.

2.3. Забезпечити зменшення обсягу фінансової підтримки небюджетних організацій за рахунок коштів міського бюджету міста Харкова;

2.4. Забезпечити взяття бюджетних зобов'язань за загальним фондом міського бюджету міста Харкова відповідно до бюджетних асигнувань, установлених кошторисами (у тому числі за незахищеними видатками бюджету - у разі відсутності простроченої заборгованості з виплати заробітної плати працівникам, за спожиті комунальні послуги та енергоносії), а за спеціальним фондом - у межах відповідних фактичних надходжень.

2.5. У разі наявності коштів спеціального фонду міського бюджету за окремими видатками, передбаченими за загальним і спеціальним фондами бюджету, спрямовувати насамперед кошти спеціального фонду на здійснення таких видатків.

2.6. Забезпечити спрямування власних надходжень бюджетних установ на заходи, здійснення яких необхідне для виконання основних функцій і які не забезпечені коштами загального фонду міського бюджету.

2.7. Під час укладання договорів (контрактів) щодо закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти обов'язково передбачати застосування штрафних санкцій до суб'єктів господарювання за невиконання або несвоєчасне виконання зобов'язань, визначених договорами (контрактами).

2.8. Мінімізувати витрати на службові відрядження за кордон шляхом визначення оптимальної кількості та доцільності поїздок за кордон, складу делегацій і строку перебування за кордоном, виконання роботи із здешевлення витрат на проїзд, наймання житла та інших витрат, пов'язаних з такими відрядженнями.

2.9. Забезпечити визначення у кошторисах бюджетних установ на 2010 рік у повному обсязі асигнувань на оплату праці працівникам бюджетних установ відповідно до встановлених законодавством умов оплати праці, проведення розрахунків за комунальні послуги та енергоносії.

2.10. Не допускати подання звернень до міського голови щодо збільшення чисельності працівників апарату та виконавчих органів Харківської міської ради та не приймати власні рішення щодо збільшення чисельності працівників підпорядкованих органів та установ.

2.11. Тимчасово, до прийняття рішення «Про міський бюджет міста Харкова на 2010 рік», припинити підготовку проектів нових міських програм або внесення змін до діючих програм, що потребують додаткового фінансування з міського бюджету.

2.12. Кошториси на виконання програм, затверджених міською радою, подавати на розгляд при підготовці рішення «Про міський бюджет міста Харкова на 2010 рік».

2.13. Забезпечити проведення в першочерговому порядку розрахунків за захищеними видатками загального фонду міського бюджету.

2.14. Здійснювати витрати загального фонду міського бюджету за незахищеними видатками у такій черговості:

- видатки за рахунок резервного фонду бюджету;

- трансферти підприємствам, установам та організаціям на виплату заробітної плати;

- капітальні трансферти бюджетам іншого рівня;

- поточні видатки, пов'язані з утриманням бюджетних установ;

- інші видатки.

3. З метою забезпечення своєчасного фінансування соціальних і захищених видатків з міського бюджету до затвердження міського бюджету на 2010 рік:

3.1. Департаменту бюджету і фінансів забезпечити в установленому порядку формування та затвердження до 28.12.2009р. тимчасового розпису міського бюджету міста Харкова на І квартал 2010 року, на основі показників, затверджених рішенням 30 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 30.12.2008 р. 401/08 «Про міський бюджет міста Харкова на 2009 рік» (зі змінами), з урахуванням таких особливостей:

- щомісячні обсяги видатків за загальним фондом міського бюджету плануються виходячи з ресурсної забезпеченості, сезонності та пріоритетності їх здійснення відповідно до вимог бюджетного законодавства;

- бюджетні асигнування плануються з урахуванням змін (уточнення) бюджетної класифікації, які передбачені у проекті Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік»;

- видатки по галузях плануються з урахування прийнятих Харківською міською радою рішень про переведення з 01.01.2010р. бюджетних установ на фінансування з міського бюджету.

3.2. Головним розпорядникам коштів міського бюджету забезпечити складання тимчасових індивідуальних кошторисів бюджетних установ на І квартал 2010 року, у порядку, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 р. № 228, та формування мережі розпорядників коштів міського бюджету.

3.3. Районним в місті Харкові радам забезпечити в установленому порядку формування тимчасових розписів місцевих бюджетів та мережі розпорядників бюджетних коштів на 2010 рік.

4. Департаменту бюджету і фінансів здійснювати у 2010 році виділення коштів головним розпорядникам коштів за незахищеними видатками загального фонду міського бюджету з урахуванням можливостей бюджету пропорційно невикористаним сумам асигнувань згідно з помісячним розписом, а також зареєстрованих фінансових зобов'язань та пріоритетності проведення видатків.

5. Головним розпорядникам коштів міського бюджету забезпечити жорсткий контроль за відповідністю кошторисів розпорядників коштів відповідним розписам бюджетів.

6. Надати право Департаменту бюджету і фінансів вносити зміни до розпису асигнувань міського бюджету з метою перерозподілу помісячних обсягів асигнувань у разі необхідності дотримання балансу бюджету, наявності залишку невикористаних відкритих асигнувань.

7. Головним розпорядникам коштів міського бюджету міста Харкова неухильно дотримуватись заходів, затверджених цим розпорядженням,

8. Головам районних в місті Харкові рад затвердити відповідні заходи щодо забезпечення виконання районних бюджетів, з урахуванням заходів, затверджених цим розпорядженням, та подати їх Харківському міському голові до 10.12.2009р.

9. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на секретаря Харківської міської ради.

Міський голова М.М. Добкін