УКРАЇНА

ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА

ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

45 сесія 5 скликання

РІШЕННЯ

Від 23.06.2010 р. № 184/10

м. Харків

Про затвердження Порядку демонтажу та зберігання спеціальних конструкцій, встановлених на місцях, які перебувають у комунальній власності

З метою урегулювання порядку демонтажу та зберігання спеціальних конструкцій, встановлених на місцях, які перебувають у комунальній власності, на підставі ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про рекламу», Типових правил розміщення зовнішньої реклами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2003 року № 2067, керуючись ст. ст. 42, 50, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Харківська міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Порядок демонтажу та зберігання спеціальних конструкцій, встановлених на місцях, які перебувають у комунальній власності (додається).

2. Вважати таким, що втратив чинність п.1.5. рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 20.10.2004 року № 977 «Про порядок розміщення зовнішньої реклами у місті Харкові» (зі змінами та доповненнями) з дня набрання чинності цим рішенням.

3. Доручити прес-службі міської ради забезпечити оприлюднення цього рішення у встановленому порядку в 10-денний термін з дня його прийняття.

4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію Харківської міської ради з питань містобудування, архітектури та земельних відносин та секретаря Харківської міської ради.

Секретар міської ради Г.А. Кернес

ПОРЯДОК

демонтажу та зберігання спеціальних конструкцій,

встановлених на місцях, які перебувають у комунальній власності

1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

1.1. Цей Порядок розроблено з метою удосконалення правового регулювання відносин, які виникають у зв'язку із розміщенням зовнішньої реклами з порушенням норм діючого законодавства України, вжиття дієвих заходів впливу на осіб, які порушують вимоги Закону України «Про рекламу», Правил розміщення зовнішньої реклами у місті Харкові та інших законодавчих та підзаконних актів, захисту прав та інтересів мешканців міста та суб'єктів господарювання.

1.2. Порядок встановлює єдині вимоги по проведенню демонтажу, обліку, зберіганню спеціальних конструкцій, призначених для розміщення зовнішньої реклами і є обов'язковим для виконання всіма учасниками рекламної діяльності - юридичними та фізичними особами, незалежно від їх форми власності.

2. ДЕМОНТАЖ СПЕЦІАЛЬНИХ КОНСТРУКЦІЙ

2.1. Під демонтажем у цьому Порядку необхідно розуміти комплекс заходів, які передбачають відокремлення спеціальної конструкції від місця її розташування або її основи та транспортування на склад для подальшого зберігання. При цьому, демонтаж та наступне зберігання спеціальної конструкції не передбачає переходу права власності на спеціальну конструкцію до територіальної громади міста Харкова, балансоутримувача місця, комунального підприємства “Міський інформаційний центр” або уповноваженої на проведення демонтажу особи.

Демонтаж спеціальних конструкцій є засобом протидії порушенням прав територіальної громади міста Харкова та суб'єктів господарювання щодо надання місць у користування або усунення порушень договірних зобов'язань розповсюджувачами зовнішньої реклами за договорами про надання у користування місць, які перебувають у комунальній власності, для розташування спеціальних конструкцій, а також засобом усунення інших випадків, передбачених цим Порядком.

2.2. В цьому Порядку терміни “спеціальні конструкції”, “місце розташування рекламного засобу” (спеціальної конструкції) необхідно розуміти у значенні, передбаченому Типовими правилами розміщення зовнішньої реклами, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України.

2.3. Спеціальні конструкції підлягають демонтажу у випадках:

а) передбачених договором про надання у користування місць, які перебувають у комунальній власності, для розташування спеціальних конструкцій;

б) коли спеціальна конструкція розміщена на місці без згоди власника місця або особи, уповноваженої на надання цього місця у користування (самозахист цивільних прав територіальної громади міста Харкова);

в) коли стан спеціальної конструкції, розміщеної на місці, створює загрозу життю або здоров'ю людей та/або заподіяння шкоди (майнової чи немайнової) третім особам;

г) коли спеціальна конструкція розміщена на місці без отримання у встановленому законодавством порядку дозволу на розміщення зовнішньої реклами, в тому числі у випадках неможливості встановлення власника (законного користувача) рекламного засобу, відсутності маркування на рекламному засобі, виявлення безхазяйних рекламних засобів.

2.4. Демонтаж спеціальних конструкцій здійснюється балансоутримувачем місць, особою, уповноваженою на надання місць у користування, комунальним підприємством “Міський інформаційний центр”, або особою, уповноваженою рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради на проведення демонтажу (надалі - уповноважена особа).

2.5. Демонтаж спеціальних конструкцій здійснюється після направлення власнику або користувачу спеціальної конструкції (далі - власник спеціальної конструкції) припису (повідомлення) з вимогою:

а) усунути порушення договірних зобов'язань, у випадках передбачених підпунктом а) пункту 2.3. цього Порядку, за наказами особи, уповноваженої на надання місць;

б) звільнити місця, зайняті без згоди власника або особи, уповноваженої на надання цих місць у користування (коли власник конструкції та його адреса відомі) у випадках, передбачених підпунктами б), г) пункту 2.3. цього Порядку, на підставі рішення виконавчого комітету Харківської міської ради.

У випадку направлення повідомлення про звільнення місця
підпункт б) пункту 2.5 цього Порядку та повернення повідомлення з відміткою про неможливість повідомити адресата з будь-якої причини, вважається що власник спеціальної конструкції невідомий.

Демонтаж спеціальних конструкцій здійснюється без направлення власнику спеціальної конструкції припису (повідомлення) у випадках:

а) якщо власник спеціальної конструкції або його адреса не встановлені, на підставі рішення виконавчого комітету Харківської міської ради.

б) передбачених підпунктом в) пункту 2.3. цього Порядку, на підставі Акту огляду спеціальної конструкції.

2.6. Припис (повідомлення) направляється в письмовій формі поштою з повідомленням про вручення або вручається уповноваженому представнику розповсюджувача зовнішньої реклами особисто під підпис. Інформація про направлені приписи (повідомлення) реєструється у відповідному журналі та вноситься до інформаційного банку даних. Власник спеціальної конструкції (розповсюджувач зовнішньої реклами) зобов'язаний після усунення порушень, зазначених в приписі (повідомленні), повідомити про це в письмовій формі особу, яка направила припис (повідомлення). Контроль за виконанням приписів (повідомлень) здійснюється відповідним органом (робочим органом, КП „Міський інформаційний центр або іншою уповноваженою особою).

2.7 У разі невиконання вимог, зазначених у приписі (повідомленні), Управління містобудування та архітектури Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин Харківської міської ради звертається з відповідним поданням до виконавчого комітету міської ради з проектом рішення щодо демонтажу рекламних засобів. У поданні зазначається перелік рекламних засобів, що підлягають демонтажу, із зазначенням місця розташування рекламного засобу, причин його демонтажу. Після прийняття виконавчим комітетом рішення про демонтаж рекламних засобів, уповноважена особа організовує  демонтаж зазначених в рішенні спеціальних конструкцій.

2.8. Представником уповноваженої особи та іншими особами, що були присутні при проведенні демонтажу, складається Акт проведення демонтажу спеціальної конструкції. У разі необхідності під час проведення демонтажу можуть бути присутні власник рекламного засобу, представники державних органів, органів місцевого самоврядування, міських служб та інші представники організацій (управління Державної автомобільної інспекції ГУМВС України в Харківській області, КП «Електромереж зовнішнього освітлення «Міськсвітло» та/або ХКП «Міськелектротранс», спеціально уповноваженого територіального органу у сфері захисту прав споживачів, міліції, тощо).

Акт проведення демонтажу складається у двох примірниках і підписується особами, присутніми при демонтажі спеціальної конструкції. Один примірник Акту залишається уповноваженій особі, а інший надається власнику рекламної конструкції (розповсюджувачу зовнішньої реклами) або (у разі його відсутності або відмови від підписання акта) направляється на його адресу поштою рекомендованим листом з повідомленням про вручення (якщо встановлено місце його знаходження).

Після проведення демонтажу організація, що проводила демонтаж, складає калькуляцію витрат, пов'язаних з демонтажем рекламних засобів.

2.9. У випадку, передбаченому підпунктом в) пункту 2.3. цього Порядку, демонтаж здійснюється балансоутримувачем місця без прийняття рішення виконавчим комітетом Харківської міської ради та направлення припису (повідомлення) розповсюджувачу зовнішньої реклами.

При демонтажі складаються:

а) Акт огляду спеціальної конструкції;

б) Акт проведення демонтажу спеціальної конструкції.

Фіксація стану спеціальної конструкції може здійснюватися за допомогою фото та відео знімальних приладів. Фотознімки додаються до Акту огляду спеціальної конструкції.

Акт огляду спеціальної конструкції складається відділом реклами Управління містобудування та архітектури Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин Харківської міської ради у присутності представників балансоутримувача місця, Інспекції з благоустрою м. Харкова та інших уповноважених осіб. Акт огляду спеціальної конструкції підписується всіма присутніми особами.

У випадку демонтажу спеціальної конструкції у порядку, передбаченому цим пунктом, відділ реклами Управління містобудування та архітектури в
10-ти денний термін надсилає власнику спеціальної конструкції Акт огляду спеціальної конструкції та Акт проведення демонтажу спеціальної конструкції (якщо його адреса відома), якщо демонтаж проводився без присутності власника спеціальної конструкції чи його представника або їх відмови підписувати та отримувати Акт.

2.10. Якщо власник спеціальної конструкції або його адреса невідомі, уповноважена на проведення демонтажу особа у 10 (десяти) денний термін повідомляє про проведений демонтаж та місцезнаходження спеціальної конструкції відділ місцевої міліції відповідного району у місті Харкові (за місцем демонтажу спеціальної конструкції).

2.11. Демонтаж рекламного засобу не проводиться, якщо власник рекламного засобу (розповсюджувач зовнішньої реклами) повністю усунув зазначені у приписі (повідомленні) порушення та повідомив про це у письмовій формі у встановлений в приписі (повідомленні) термін.

2.12. Власник спеціальної конструкції (розповсюджувач зовнішньої реклами) зобов'язаний компенсувати витрати, пов'язані з організацією, демонтажем та зберіганням рекламних засобів, на підставі виставленого уповноваженою особою рахунку.

3.  ЗБЕРІГАННЯ, ОБЛІК ТА ПОВЕРНЕННЯ ДЕМОНТОВАНИХ СПЕЦІАЛЬНИХ КОНСТРУКЦІЙ

3.1. Демонтовані спеціальні конструкції зберігаються у спеціально відведених для цього місцях (сховищах, складах тощо).

3.2. Власник спеціальної конструкції або його представник має право на повернення демонтованої спеціальної конструкції після відшкодування вимушених витрат, пов'язаних з демонтажем спеціальної конструкції та її зберіганням на підставі таких документів:

заяви про повернення демонтованої спеціальної конструкції;

документа, що підтверджує право особи на одержання демонтованої спеціальної конструкції;

На вимогу уповноваженої особи власник спеціальної конструкції надає документ, що підтверджує право власності (інше майнове право) на конкретну демонтовану спеціальну конструкцію.

3.3. Облік демонтованих спеціальних конструкцій здійснюється уповноваженою особою у встановленому чинним законодавством порядку.

3.4. Демонтовані спеціальні конструкції можуть бути передані на тимчасове зберігання відповідній організації на підставі договору та Акту прийому-передачі із зазначенням переліку спеціальних конструкцій, їх стану та характеристик.

Заступник міського голови -

керуючий справами виконавчого комітету міської ради                Ðž.М. Новак