УКРАЇНА

ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА

ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

46 сесія 5 скликання


РІШЕННЯ


Від 11.08.2010 р. № 194/10

м. Харків

Про розгляд звернень

З метою розв'язання найбільш важливих та суттєвих проблем, що пов'язані з укріпленням фінансової бази місцевого самоврядування, на підставі ст.25 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст.ст.42,50,59 зазначеного Закону, Харківська міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Схвалити тексти звернень Харківської міської ради до:

1.1. Прем'єр-міністра України Азарова М.Я. (додаток №1);

1.2. Міністра фінансів України Ярошенка Ф.О. (додаток №2);

1.3. Президента Асоціації міст України Куліченка І.І. (додаток №3).

2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійні комісії Харківської міської ради та секретаря Харківської міської ради.


Додаток 1

до рішення 46 сесії Харківської міської ради 5 скликання «Про розгляд звернень»

від 11.08.2010 р. № 194/10


ЗВЕРНЕННЯ

Харківської міської ради до Прем'єр-міністра України


Шановний Миколо Яновичу!

Харківська міська рада безсумнівно підтримує проведення глобальної податкової реформи і прийняття Податкового кодексу України. Особливо це стосується значного скорочення кількості видів податків та зборів, і в першу чергу скасування тих видів місцевих податків та зборів, ефективність яких була відсутня або незначна, а в останній час ще суттєво зменшилась.

Одночасно з цим викликає глибоке занепокоєння залишення поза увагою питання взаємодії проекту Податкового кодексу України з новою редакцією Бюджетного кодексу України у напрямку розв'язання проблем щодо фінансової забезпеченості органів місцевого самоврядування.

Зокрема, відповідно до статті 71 Бюджетного кодексу України, який вводиться в дію з 01.01.2011 року, до бюджету розвитку місцевих бюджетів передбачається зарахування податку на прибуток підприємств (крім податку на прибуток підприємств і фінансових установ комунальної власності) відповідно до додаткових ставок такого податку, у розмірах, визначених законом з питань оподаткування.

Проте, у оприлюдненому проекті Податкового кодексу України це питання залишено поза увагою, що унеможливлює реалізацію будь-яких масштабних та довгострокових інвестиційних проектів.

З метою врегулювання зазначеного питання вважаємо необхідним доповнити статтю 20 розділу III «Податок на прибуток підприємств» проекту пунктом 20.4. наступного змісту:

«20.4. Розподіл ставки податку, яка визначена пунктом 20.1., для зарахування до Державного та місцевих бюджетів проводиться у такому порядку:

з 01.01.2011 року - 20 відсотків до Державного бюджету, 2 відсотки до обласних бюджетів, 3 відсотки - до районних та міських (міст обласного значення) бюджетів;

з 01.01.2012 року - 19 відсотків до Державного бюджету, 2 відсотки до обласних бюджетів, 3 відсотки - до районних та міських (міст обласного значення) бюджетів;

з 01.01.2013 року - 17 відсотків до Державного бюджету, 2 відсотки до обласних бюджетів, 3 відсотки - до районних та міських (міст обласного значення) бюджетів;

з 01.01.2013 року - 17 відсотків до Державного бюджету, 2 відсотки до обласних бюджетів, 3 відсотки - до районних та міських (міст обласного значення) бюджетів;

з 01.01.2014 року - 15 відсотків до Державного бюджету, 2 відсотки до обласних бюджетів, 3 відсотки - до районних та міських (міст обласного значення) бюджетів».

З цією ж метою, а також з метою стимулювання міст обласного значення до нарощування доходів бюджету вважаємо необхідним направити до бюджетів розвитку таких міст частину податку на додану вартість.

Для законодавчого врегулювання зазначеного питання пропонуємо пункт 15.1 статті 15 розділу V «Податок на додану вартість» викласти у такій редакції:

«15.1. Ставки податку встановлюються від бази оподаткування у таких розмірах:

а) 17 відсотків, при цьому, по містах обласного значення податок у розмірі 16 відсотків спрямовується до Державного бюджету, 1 відсоток - до бюджетів міст обласного значення;

б) 0 відсотків».

Одночасно підпункт 12 пункту 7 розділу XIX «Прикінцеві та перехідні положення» слід доповнити реченням наступного змісту:

«З загальної ставки податку встановлюється зарахування податку за ставкою 1 відсоток до бюджетів міст обласного значення».


Звернення схвалено рішенням 46 сесії

Харківської міської ради від 11.08.2010 року


Додаток 2

до рішення 46 сесії Харківської міської ради 5 скликання «Про розгляд звернень»

від 11.08.2010 р. № 194/10


ЗВЕРНЕННЯ

Харківської міської ради

до Міністра фінансів України


Шановний Федоре Олексійовичу!

Харківська міська рада безсумнівно підтримує проведення глобальної податкової реформи і прийняття Податкового кодексу України. Особливо це стосується значного скорочення кількості видів податків та зборів, і в першу чергу скасування тих видів місцевих податків та зборів, ефективність яких була відсутня або незначна, а в останній час ще суттєво зменшилась.

Одночасно з цим викликає глибоке занепокоєння залишення поза увагою питання взаємодії проекту Податкового кодексу України з новою редакцією Бюджетного кодексу України у напрямку розв'язання проблем щодо фінансової забезпеченості органів місцевого самоврядування.

Зокрема, відповідно до статті 71 Бюджетного кодексу України, який вводиться в дію з 01.01.2011 року, до бюджету розвитку місцевих бюджетів передбачається зарахування податку на прибуток підприємств (крім податку на прибуток підприємств і фінансових установ комунальної власності) відповідно до додаткових ставок такого податку, у розмірах, визначених законом з питань оподаткування.

Проте, у оприлюдненому проекті Податкового кодексу України це питання залишено поза увагою, що унеможливлює реалізацію будь-яких масштабних та довгострокових інвестиційних проектів.

З метою врегулювання зазначеного питання вважаємо необхідним доповнити статтю 20 розділу III «Податок на прибуток підприємств» проекту пунктом 20.4. наступного змісту:

«20.4. Розподіл ставки податку, яка визначена пунктом 20.1., для зарахування до  Державного та місцевих бюджетів  проводиться у такому

порядку:

з 01.01.2011 року - 20 відсотків до Державного бюджету, 2 відсотки до обласних бюджетів, 3 відсотки - до районних та міських (міст обласного значення) бюджетів;

з 01.01.2012 року - 19 відсотків до Державного бюджету, 2 відсотки до обласних бюджетів, 3 відсотки - до районних та міських (міст обласного значення) бюджетів;

з 01.01.2013 року- 17 відсотків до Державного бюджету, 2 відсотки до обласних бюджетів, 3 відсотки - до районних та міських (міст обласного значення) бюджетів;

з 01.01.2014 року- 15 відсотків до Державного бюджету, 2 відсотки до обласних бюджетів, 3 відсотки - до районних та міських (міст обласного значення) бюджетів».

З цією ж метою, а також з метою стимулювання міст обласного значення до нарощування доходів бюджету вважаємо необхідним направити до бюджетів розвитку таких міст частину податку на додану вартість.

Для законодавчого врегулювання зазначеного питання пропонуємо пункт 15.1 статті 15 розділу V «Податок на додану вартість» викласти у такій редакції:

«15.1. Ставки податку встановлюються від бази оподаткування у таких розмірах:

а) 17 відсотків, при цьому, по містах обласного значення податок у
розмірі 16 відсотків спрямовується до Державного бюджету, 1 відсоток - до
бюджетів міст обласного значення;

б) 0 відсотків».

Одночасно підпункт 12 пункту 7 розділу XIX «Прикінцеві та перехідні положення» слід доповнити реченням наступного змісту:

«З загальної ставки податку встановлюється зарахування податку за ставкою 1 відсоток до бюджетів міст обласного значення».


Звернення схвалено рішенням 46 сесії

Харківської міської ради від 11.08.2010 року


Додаток 3

до рішення 46 сесії Харківської міської ради 5 скликання «Про розгляд звернень»

від 11.08.2010 р. № 194/10


ЗВЕРНЕННЯ

Харківської міської ради

до Президента Асоціації міст України


Шановний Іване Івановичу!

Харківська міська рада звертається до Вас з проханням направити для підтримки членам Асоціації міст України наші звернення до Кабінету Міністрів України та Міністерства фінансів України з метою врегулювання у проекті Податкового кодексу України проблем щодо створення умов для інвестиційного розвитку місцевого самоврядування.

Звернення додаються.


Звернення схвалено рішенням 46 сесії

Харківської міської ради від 11.08.2010 року