УКРАЇНА

ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА

ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

19 сесія 5 скликання

РІШЕННЯ

Із змінами та доповненнями, внесеними

рішенням Харківської міської ради

31 сесія 5 скликання від 25.02.2009 р. № 31/09

Від 27.02.2008 р. № 42/08

м. Харків

Про затвердження «Положення про впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2007 р.»

З метою удосконалення порядку визначення грошової оцінки земельних ділянок у місті Харкові для розрахунку розмірів орендної плати при укладанні договорів оренди земельних ділянок, орендодавцем яких, згідно із земельним законодавством, виступає Харківська міська рада та збільшення надходжень до бюджету від орендної плати за землю та земельного податку, згідно рішення 17 сесії Харківської міської ради 5 скликання № 335/07 від 25.12.2007р. «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2007р.», на підставі Земельного кодексу України, законів України «Про плату за землю», «Про оренду землі», та керуючись ст.ст.26,59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Харківська міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити «Положення про впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2007р.» (додається).

2. Встановити, що це рішення набирає чинності з 01.03.2008р. та підлягає опублікуванню в газеті «Харьковские известия».

3. Доручити Комунальному підприємству «Міський інформаційний центр» вести базу даних та програмне забезпечення для виконання нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2007р.

4. Визнати таким, що втрачає чинність рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 24.05.2000 р. № 695 «Про затвердження тимчасового Положення про впровадження грошової оцінки земельних ділянок в м. Харкові», крім п. 1 та Додатку № 2 до зазначеного рішення в частині затвердження тимчасового Положення про ведення індексної карти міста Харкова, що вважаються чинними.

5. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійні комісії Харківської міської ради з питань містобудування, архітектури та земельних відносин, з питань планування, бюджету та фінансів, з промисловості, економічного розвитку та власності та секретаря Харківської міської ради.

Міський голова М.М. Добкін

Додаток

до рішення 19 сесії Харківської міської ради 5 скликання

«Про затвердження «Положення про впровадження нормативної

грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2007р.»

від 27.02.2008 р. № 42/08

(в редакції рішення 31 сесії Харківської міської ради 5 скликання

від 25.02.2009 р. № 31/09)

ПОЛОЖЕННЯ

ПРО ВПРОВАДЖЕННЯ НОРМАТИВНОЇ ГРОШОВОЇ ОЦІНКИ

ЗЕМЕЛЬ МІСТА ХАРКОВА СТАНОМ НА 01.01.2007 Р.

1. Загальні питання

1.1. Положення регламентує надання підприємствам, установам та організаціям міста, фізичним особам інформації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок для обчислення земельного податку, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності та здійснення цивільно-правових угод із земельними ділянками.

1.2. Положення включає:

• Завдання суб'єктів процесу встановлення плати за землю;
• Порядок виконання робіт з нормативної грошової оцінки земельної ділянки в місті Харкові;
• Порядок виконання робіт з встановлення орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності;
• Порядок виконання робіт для обчислення земельного податку за земельні ділянки, які перебувають у державній, комунальній власності та на які не оформлено правовстановлюючі документи на право власності або користування землею та не розроблена документація із землеустрою, згідно діючого законодавства;
• Питання взаємодії Управління земельних відносин Харківської міської ради, Управління Держкомзему у місті Харків, Державної податкової адміністрації, Комунального підприємства «Міський інформаційний центр» щодо плати за землю у місті Харкові;
• Фінансову основу виконання робіт.

1.3. Положення щодо впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова розроблено на підставі:

• Конституція України;
• Земельного Кодексу України;
• Закону України «Про плату за землю»;
• Закону України «Про оренду землі»;
• Закону України «Про оцінку земель»;
• Постанова Кабінету Міністрів України «Про порядок взаємодії органів виконавчої влади щодо обміну інформацією, необхідною для обчислення і справляння плати за землю» від 01.08.2006 р. № 1066;
• Рішення 17 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 25.12.2007 року № 335/07 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2007 р.»

2. Завдання суб'єктів процесу встановлення плати за землю

2.1. Департамент містобудування, архітектури та земельних відносин здійснює загальне керівництво роботами з встановлення плати за землі в місті Харкові, несе відповідальність за виконання рішення 17 сесії Харьківської міської ради 5 скликання від 25.12.2007 року № 335/07 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2007 р.»;

2.2. Управління Держкомзему у місті Харків виконує дії щодо надання інформації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки у формі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки згідно існуючої законодавчої бази.

2.3. Управління земельних відносин Харківської міської ради організовує безпосереднє виконання робіт з укладання договорів оренди земельних ділянок, визначення розміру орендної плати за землю, веде контроль за виконанням умов договорів оренди земельних ділянок в місті Харкові.

2.4. Суб'єкти оціночної діяльності - фізичні та юридичні особи, які визначені Законом України «Про оцінку земель», виконують роботи у сфері оцінки земель.

2.5. Підприємство - оцінювач виконує роботи з підготовки вихідних даних для нормативної грошової оцінки окремої земельної ділянки та виготовлення інформаційного файлу земельної ділянки у встановленому форматі. Укладає договір з Комунальним підприємством «Міський інформаційний центр» на використання бази даних та програмного забезпечення для виготовлення інформаційного файлу земельної ділянки у встановленому форматі.

2.6. Комунальне підприємство «Міський інформаційний центр» володіє базою даних та програмним забезпеченням для виконання нормативної грошової оцінки земельної ділянки, надає Підприємству-оцінювачу можливість використання бази даних та програмного забезпечення для виготовлення інформаційного файлу в установленому форматі для виконання нормативної грошової оцінки земельної ділянки на договорних засадах, веде базу даних плати за землю міста Харкова.

2.7. Юридичні особи - землекористувачі та власники земельних ділянок - на підставі даних державного земельного кадастру щодо нормативної грошової оцінки земельних ділянок самостійно обчислюють земельний податок за встановленою формою та надають її до відповідної податкової інспекції разом з податковою декларацією на поточний рік, сплачують земельний податок згідно з встановленими строками.

2.8. Громадяни - землекористувачі та власники земельних ділянок - сплачують земельний податок згідно з платіжним повідомленням про сплату податку, який нараховують державні податкові інспекції на підставі даних державного земельного кадастру щодо нормативної грошової оцінки земельних ділянок.

2.9. Юридичні та фізичні особи - орендарі земельних ділянок державної та комунальної власності - на підставі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки та Договору оренди земельної ділянки щороку станом на 1 січня уточнюють нормативну грошову оцінку земельної ділянки на коефіцієнт індексації згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2000 р. «Про проведення індексації грошової оцінки земель», самостійно обчислюють суму орендної плати та подають до відповідної податкової інспекції податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

2.10. Державна податкова адміністрація веде облік плати за землю відповідно до діючого законодавства України.

3. Порядок надання інформації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки в місті Харкові

3.1. Замовник (землекористувач):

• підготовляє копії документів на право власності чи користування земельною ділянкою або проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості);
• подає заяву на виконання робіт з підготовки вихідних даних для нормативної грошової оцінки окремої земельної ділянки та виготовлення інформаційного файлу земельної ділянки у встановленому форматі до Підприємства - оцінювача;
• подає заяву, підготовлені вихідні дані для нормативної грошової оцінки окремої земельної ділянки та інформаційний файл земельної ділянки у встановленому форматі до Управління Держкомзему у місті Харків для надання інформації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки у формі Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки.

3.2. Підприємство-оцінювач:

• розглядає та реєструє документи Замовника;
• укладає договір та надає Замовнику рахунок на виконання робіт з створення інформаційного файлу в установленому форматі для виконання нормативної грошової оцінки земельної ділянки;
• виконує роботи з підготовки вихідних даних земельної ділянки та її власника (користувача) для нормативної грошової оцінки земельної ділянки у встановленому форматі;
• виконує роботи з підготовки вихідних даних для земельних ділянок змішаного функціонального використання з виділеними частинами земельної ділянки різного функціонального використання згідно затверджених даних проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

При змішаному функціональному використанні долі земельної ділянки відповідного функціонального використання визначається за формулою:

Доля земельної ділянки - це ідеальна доля земельної ділянки, яку неможливо встановити на місцевості.

Даний підпункт діє при виконанні робіт з визначення розміру орендної плати за земельну ділянку.

• створює інформаційний файл земельної ділянки у встановленому форматі;
• передає вихідні дані та інформаційний файл земельної ділянки до Комунального підприємства «Міський інформаційний центр»;
• надає Замовнику підготовлені вихідні дані для нормативної грошової оцінки окремої земельної ділянки та інформаційний файл земельної ділянки у встановленому форматі.

3.3. Комунальне підприємство «Міський інформаційний центр»:

• перевіряє ідентифікаційні реквізити Підприємства - оцінювача;
• відкриває доступ до бази даних для виконання нормативної грошової оцінки земельних ділянок.

3.4. Управління Держкомзему у місті Харків:

надає Замовнику інформацію про нормативну грошову оцінку земельної ділянки у формі Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки

3.5. Комунальне підприємство «Міський інформаційний центр»:

• Вносить дані нормативної грошової оцінки земельної ділянки до бази даних плати за землю міста Харкова;

4. Порядок виконання робіт з визначення розміру орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності

4.1. Замовник (землекористувач):

• подає заяву на укладання договору оренди земельної ділянки до Управління земельних відносин Харківської міської ради разом із технічною документацією на земельну ділянку, яка передається в оренду, рішенням сесії Харківської міської ради про надання земельної ділянки в оренду, актом встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), обмінним файлом та витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки.

4.2. Управління земельних відносин Харківської міської ради:

• визначає розмір орендної плати за земельну ділянку в місті Харкові;
• укладає договір оренди земельної ділянки;
• веде контроль за виконанням умов договорів оренди земельних ділянок;
• надає інформацію Державним податковим інспекціям про укладені договори оренди земельних ділянок.

5. Порядок виконання робіт з нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яка перебуває у державній, комунальній власності та на які не оформлено правовстановлюючі документи на право власності або користування землею для обчислення земельного податку

5.1. Визначити, що на земельні ділянки, на які не оформлено правовстановлюючі документи на право власності або користування землею та не розроблена документація із землеустрою, згідно діючого законодавства, для надання інформації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки у формі Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки необхідно виготовлення «Акту визначення меж та площі земельної ділянки».

5.2. Затвердити форму «Акту визначення меж та площі земельної ділянки» (додаток 1). Визначити, що «Акт визначення меж та площі земельної ділянки» не є правовстановлюючим документом на право користування або на право власності земельною ділянкою.

5.3. Виготовлення «Акту визначення меж та площі земельної ділянки» покладається на юридичних та фізичних осіб, які мають відповідні ліцензії Держкомзему на виконання землевпорядних та землеоціночних робіт.

5.4. «Акт визначення меж та площі земельної ділянки» підписується виконавцем робіт, замовником та подається на узгодження до Управління містобудування та архітектури Харківської міської ради. У випадку, коли на земельній ділянці розташовані окремо стоячі будівлі, «Акт визначення меж та площі земельної ділянки» додатково узгоджується в управлінні земельних відносин.

Для вбудованих приміщень складовою частиною «Акту визначення меж та площі земельної ділянки» є розрахунок долі заявника у загальній площі земельної ділянки, яка розраховується по формулі:

Згідно ст. 14 Закону України «Про плату за землю» податок за земельну ділянку, на якій розташована будівля що перебуває у спільній власності кількох юридичних осіб або громадян, нараховується кожному з них пропорційно їх частці у власності на будівлю.

Згідно діючого законодавства у випадку коли на земельній ділянки розміщені окремо стоячі будівлі юридичні та фізичні особи (власники будівель) повинні оформити право користування землею у встановленому законом порядку.

При змішаному використанні земельної ділянки для розрахунку нормативної грошової оцінки площа земельної ділянки різного функціонального призначення визначається за формулою:

5.5. Виготовлений та погоджений у встановленому порядку «Акт визначення меж та площі земельної ділянки» подається для присвоєння кадастрового номеру земельній ділянці до Управління Держкомзему у місті Харків.

5.6. Підприємство - оцінювач виконує роботи щодо підготовки вихідних даних для нормативної грошової оцінки земельної ділянки та виготовлення інформаційного файлу земельної ділянки у встановленому форматі, згідно порядку визначеному в пп. 3.2 п. 3 даного рішення.

5.7. Комунальне підприємство «Міський інформаційний центр» виконує роботи згідно порядку визначеному в пп. 3.3 п. 3 даного рішення

5.8. Управління Держкомзему у місті Харків надає Замовнику інформацію про нормативну грошову оцінку земельної ділянки у формі Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки.

5.9. Розмір земельного податку обчислюється відповідно до ст. 14 Закону України «Про плату за землю».

6. Термін виконання робіт та склад документів, що надаються для виконання грошової оцінки земельної ділянки для обчислення земельного податку

6.1 Термін виконання робіт встановлюється договором на виконання робіт.

6.2. Склад документів, що надаються для грошової оцінки земельної ділянки для обчислення земельного податку приведено в додатку 2.

7. Питання взаємодії Управління земельних відносин Харківської міської ради, Управління Держкомзему у місті Харків, Державної податкової адміністрації щодо плати за землю у місті Харкові

7.1. Державна податкова адміністрація у Харківській області, Управління Держкомзему у місті Харків та Управління земельних відносин Харківської міської ради щоквартально проводять взаємне звіряння відповідних даних щодо плати за землю у погодженому складі, структурі та форматах.

8. Фінансова основа виконання робіт

8.1. Виконання робіт з нормативної грошової оцінки та надання інформації про нормативно грошову оцінку кожної окремої ділянки проводиться за рахунок землекористувача (замовника) відповідно до укладених угод.

9. Інші питання

9.1. У разі зміни розміру та цільового і функціонального використання земельної ділянки, а також зміни базової вартості одного квадратного метра земель міста Харкова витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, що раніше наданий, втрачає чинність.

Заступник директора Департаменту містобудування,

архітектури та земельних відносин - начальник

управління земельних відносин Б.І. Баронін

Додаток 1

назва юридичної або фізичної особи, які мають відповідні ліцензії Держкомзему

на виконання землевпорядних та землеоціночних робіт

Номер ліцензії

АКТ

ВИЗНАЧЕННЯ МЕЖ ТА ПЛОЩІ ЗЕМЕЛЬНОЇ ДІЛЯНКИ

за адресою______________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________

замовник_______________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________

Реєстраційний

номер ____________

від _______________

м. Харків

_______ рік

Даний Акт визначення меж та площі земельної ділянки за адресою_________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________

складено для виконання робіт з нормативної грошової оцінки земельної ділянки у відповідності до «Положення про впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2007 р.», яке було затверджено рішенням ______ сесії Харківської міської ради 5 скликання від _____________ № ______ та на підставі зави_________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________

(назва юридичної або фізичної особи, яка замовила виконання «Акту», номер та дата заявки)

Юридична (фізична) особа є власником (користувачем) нежитлових приміщень (будівлі), площа яких складає _________________________ кв. м.

Загальна площа будинку (будівлі) розташованого за адресою ____________________, (згідно даних ________________) складає ___________ кв. м.

Площа земельної ділянки визначена аналітичним способом на підставі картографічних матеріалів (плану м. Харкова М 1:2000 та М 1:500) та обстеження земельної ділянки на місцевості. Складено план земельної ділянки М 1:500 та каталог координат поворотних кутів міжі земельної ділянки, які є невід'ємною частиною цього Акту.

Акт визначення меж та площі земельної ділянки підлягає погодженню з:

• Замовником;
• Управлінням містобудування та архітектури Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин;
• Управлінням земельних відносин Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин *.

Виготовлений та погоджений у встановленому порядку «Акт визначення меж та площі земельної ділянки» подається для присвоєння кадастрового номеру земельній ділянці до Управління Держкомзему у місті Харків.

Погоджено:

* Для земельної ділянки, на якій розташовані окремі будівлі, погоджується в управлінні земельних відносин Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин

_______________________________________________________________________________________________________________________________

«Акт визначення меж та площі земельної ділянки» не є правовстановлюючим документом на право користування або на право власності земельною ділянкою.

ПЛАН

земельної ділянки по вул.__________________________________________________________________________________________________________

Площа земельної ділянки                              __________________кв.м.

посада представника           _______________        П.І.Б. представника

землевпорядної організації  (підпис, печатка)               землевпорядної організації М 1:500

Ситуаційна схема розташування земельної ділянки

Площа приміщень заявника                           __________кв.м.

Загальна площа приміщень,

які розташовані на земельній ділянці            __________кв.м.

Доля заявника у загальній площі

приміщень, на яку нараховується податок    __________кв.м.

Додаток 2

Склад документів, що надаються для виконання робіт з нормативної грошової оцінки земельних ділянок.

Склад документів, залежить від стадії оформлення права на земельну ділянку:

Стадія № 1 - земельна ділянка, право власності або право користування якою оформлено у встановленому порядку (на ділянку мається відповідний правовстановлюючий документ на землю) або на земельну ділянку розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки або технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості);

Стадія № 2 - земельна ділянка, яка перебуває у державній, комунальній власності та на яку не оформлено правовстановлюючі документи на право власності або користування землею та не розроблена документація із землеустрою, згідно діючого законодавства;

Підготовка вихідних даних для нормативної грошової оцінки окремої земельної ділянки, виготовлення інформаційного файлу земельної ділянки у встановленому форматі та надання інформації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки у формі Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки здійснюється, в залежності від стадії, на підставі наступних документів:

Стадія № 1:

а) заява встановленого зразка щодо надання інформації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки;

б) для фізичної особи - копію паспорту та ідентифікаційного номеру; для юридичної особи - копію уставу (договору), свідоцтва та довідку з Головного управління статистики в Харківський області;

в) копія рішення Харківської міської ради про надання земельної ділянки у власність або користування (при наявності);

г) в залежності від стадії оформлення права користування землею надається:

- копія правовстановлюючого документу на землю,

- копія акту встановлення меж земельної ділянки на місцевості,

- матеріли з проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або з технічної документації із землеустрою, необхідні для виконання нормативної грошової оцінки земельної ділянки;

д) інформаційний файл земельної ділянки у встановленому форматі;

є) підтвердження на паперовому носії про передачу вихідних даних та інформаційного файлу земельної ділянки до Комунального підприємства «Міський інформаційний центр»;

е) інші документи, які необхідні для виконання вказаної послуги.

Стадія № 2:

а) заява встановленого зразка;

б) для фізичної особи - копія паспорту та довідка Державної податкової адміністрації у Харківський області про присвоєння ідентифікаційного номера; для юридичної особи - копія уставу (договору), свідоцтва та довідка з Головного управління статистики в Харківський області про включення до єдиного державного реєстру підприємств та організацій України та довідка Державної податкової адміністрації про присвоєння ідентифікаційного номера;

в) копії документів, що підтверджують право власності або користування замовника на будівлі, споруди або приміщення, які розташовані на земельній ділянці;

г) інформація щодо загальної площі приміщень в будівлі, в якій розташовані приміщення замовника;

г) «Акт визначення меж та площі земельної ділянки», оформлений та погоджений у встановленому порядку;

д) інформаційний файл земельної ділянки у встановленому форматі;

є) підтвердження на паперовому носії про передачу вихідних даних та інформаційного файлу земельної ділянки до Комунального підприємства «Міський інформаційний центр»;

е) інші документи, які необхідні для виконання вказаної послуги.

Відповідальність за достовірність поданих документів для видачі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки несе замовник.