УКРАЇНА

ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА

ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

11 сесія 5 скликання

РІШЕННЯ

Із змінами та допоіненнями, внесеними

рішеннями Харківської міської ради

24 сесія 5 скликання від 03.07.2008 р. № 198/08

11 сесія 6 скликання від 16.11.2011 р. № 487/11

По тексту рішення та додатків виключено посилання на Закон України «Про плату на землю»

Від 21.02.2007 р. № 19/07

м. Харків

Про запровадження конкурентних засад набуття права на земельні ділянки у м. Харкові

З метою створення прозорого механізму набуття права власності та права оренди на земельні ділянки несільськогосподарського призначення, розвитку конкурентних засад на ринку земель міста та збільшення надходжень до міського бюджету від продажу земельних ділянок та права їх оренди, відповідно до Земельного кодексу України, Закону України «Про оренду землі», на підставі статей 26, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Харківська міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Тимчасове положення про порядок продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення та права їх оренди на конкурентних засадах, що додається (додаток 1).

2. Визначити організатором земельних торгів Департамент містобудування, архітектури та земельних відносин Харківської міської ради.

3. Доручити Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин Харківської міської ради як організатору земельних торгів:

3.1. Визначити на конкурентних засадах:

- спеціалізовану організацію (суб'єкта господарювання, що має ліцензію на проведення земельних торгів) для проведення земельних торгів та укласти з нею відповідну угоду.

(підпункт 3.1. пункту 3 в редакції рішення 24 сесії Харківської

міської ради 5 скликання від 03.07.2008 р. № 198/08)

3.2. Розробити та затвердити примірні форми договору купівлі-продажу земельної ділянки, договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки, угод про умови участі у земельному аукціоні,  у т.ч. на здобуття права оренди на землю на конкурентних засадах, зразків заяв (клопотань), книги реєстрації заявок, інших документів, необхідних для проведення земельних торгів.

3.3. Визначити та затвердити склад комісії з проведення земельних торгів (додаток 2).

3.4. Провести необхідну роботу з формування переліків земельних ділянок нєсільськогосподарського призначення під забудову:

- що пропонуються для продажу на земельних торгах у формі земельного аукціону;

- право оренди на які пропонується продати на земельних торгах у формі земельного аукціону.

(підпункт 3.3. пункту 3 в редакції рішення 24 сесії Харківської

міської ради 5 скликання від 03.07.2008 р. № 198/08)

4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійні комісії Харківської міської ради з питань містобудування, архітектури та земельних відносин, з питань планування, бюджету та фінансів, з промисловості, економічного розвитку та власності, з питань місцевого самоврядування, гласності та депутатської діяльності та секретаря Харківської міської ради.

Міський голова М.М. Добкін

Додаток 1

до рішення 11 сесії міської ради 5 скликання від 21.02.07 р. № 19/07

“Про запровадження конкурентних засад набуття права на

земельні ділянки у м. Харкові”

(із змінами та доповненнями внесеними рішенням

24 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 03.07.2008 р. № 198/08)

ТИМЧАСОВЕ ПОЛОЖЕННЯ

про порядок продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення та права їх оренди  на конкурентних засадах у м. Харкові

По тексту Положення слово «Оператор» замінено словом «Виконавець» у відповідних відмінках

Розділ  I.

Загальні положення

1.1. Тимчасове положення про порядок продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення та права їх оренди на конкурентних засадах (далі - Положення) розроблено відповідно до Конституції України, Земельного кодексу України, Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», Цивільного кодексу України, «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність», «Про оренду землі»,  Бюджетного кодексу України,  постанови Кабінету Міністрів України від 16.05.2002 року № 648 «Про затвердження Положення про технічний паспорт земельної ділянки, яка виставляється на земельні торги», інших нормативно-правових актів з питань регулювання земельних відносин в Україні.

1.2. Положення визначає організаційно-правові засади і порядок проведення земельних торгів  з продажу земельних ділянок, які відповідно до Земельного кодексу знаходяться у розпорядженні Харківської міської ради,  та  права їх оренди.

1.3. Об'єктом земельних торгів є земельні ділянки, розташовані в межах міста Харкова, розпорядження якими здійснює Харківська міська рада відповідно до пункту 12 розділу X «Перехідні положення» Земельного кодексу України, а саме:

- земельні ділянки, вільні від капітальної забудови, не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам, та на використання яких, відповідно до законодавства не встановлені обмеження (обтяження), що можуть бути перепонами для їх відчуження;

- земельні ділянки, зайняті об'єктами комунальної власності  територіальної громади міста Харкова, що підлягають приватизації, не надані у власність або користування громадянам  чи юридичним особам, та на використання яких, відповідно до законодавства не встановлені обмеження (обтяження), що можуть бути перепонами для їх відчуження.

1.4. Дія цього Положення не поширюється на:

- проведення земельних аукціонів у разі приватизації об'єктів незавершеного будівництва разом із земельними ділянками;

- відчуження земельних ділянок права приватної власності громадян та юридичних осіб шляхом проведення аукціону за рішенням суду;

- придбання земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти нерухомості, що перебувають у власності фізичних і юридичних осіб, в яких відсутні акції (частки, паї), що належать державі;

- набуття права на оренду земельних ділянок під об'єкти соціального призначення будівництво соціального і доступного житла, використання земельних ділянок для розробки корисних копалин та спеціального водокористування відповідно до отриманих спеціальних дозволів (ліцензій), використання релігійними організаціями (під культовими будівлями), які легалізовані в Україні);

- набуття права на земельні ділянки, які (або будівлі на яких) орендують бюджетні установи, музеї, підприємства і громадські організації у сферах культури і мистецтв, у тому числі національні творчі спілки та їх члени (під творчі майстерні);

- придбання громадянами земельних ділянок для будівництва і обслуговування житлового будинку, ведення особистого селянського господарства, дачного і гаражного будівництва та садівництва.

(підпункт 1.4. в редакції рішення 24 сесії Харківської

міської ради 5 скликання від 03.07.2008 р. № 198/08)

1.5. Земельні ділянки державної та комунальної форми власності, призначені для продажу суб'єктам підприємницької діяльності, відповідно до чинного законодавства підлягають продажу на конкурентних засадах (земельних торгах).

(підпункт 1.5. в редакції рішення 24 сесії Харківської

міської ради 5 скликання від 03.07.2008 р. № 198/08)

1.6. Земельні торги  можуть проводитися у формі земельного аукціону у порядку, встановленому законодавством та цим Положенням.  

Форма проведення земельних торгів щодо окремої земельної ділянки визначається рішенням міської ради при затверджені переліків земельних ділянок, які пропонуються для продажу на конкурентних засадах.

1.7. Земельний аукціон - форма земельних торгів, відповідно до якої право власності на земельну ділянку набуває той учасник земельних торгів, який запропонує найбільшу ціну за земельну ділянку відповідно до її цільового призначення.

Умови продажу, оголошені перед проведенням земельного аукціону, при укладанні договору купівлі-продажу земельної ділянки зміні не підлягають.

1.8. Земельні ділянки, призначені для продажу на земельному аукціоні, не повинні мати будь-яких правових обмежень і мають бути вільними від прав третіх осіб на цю земельну ділянку.

Якщо земельна ділянка чи її частина, що належить юридичним або фізичним особам на праві постійного користування чи оренди, призначається відповідно до планувальної документації для забудови, то така ділянка чи її частина може бути продана через аукціон, якщо землекористувач чи орендар добровільно відмовляється від придбання такої ділянки у власність і в установленому законом порядку проведена процедура вилучення такої ділянки чи її частини або не сплив строк оренди земельної ділянки.

1.9. виключено.

1.10. Суб'єктами земельних торгів є:

1.10.1. Замовник земельних торгів - Харківська міська рада, яка виступає також Продавцем земельної ділянки;

1.10.2.Організатор земельних торгів - визначений міською радою її  виконавчий орган, на який покладено координацію (організацію), забезпечення виконання та контроль за виконанням  всього комплексу робіт з підготовки та проведення Оператором земельних торгів.

1.10.3. Виконавець земельних торгів - суб'єкт підприємницької діяльності,   який відповідно до законодавства має право займатися аукціонною діяльністю на ринку земель та залучений Організатором до підготовки земельних торгів. Виконавець визначається за конкурсом, за результатами якого між ним та  Організатором укладається відповідна угода (далі - Виконавець).

Виконавець земельних торгів, у тому числі ліцитатор, повинен відповідати кваліфікаційним та іншим  умовам (вимогам), що встановлюються чинним  законодавством до такого виду діяльності. 

1.10.4.Покупці об'єктів земельних торгів (земельних лотів) - фізичні та юридичні особи, які сплатили реєстраційний та гарантійний внески, виконують вимоги цього Порядку і можуть бути покупцями земельних ділянок відповідно до законодавства України (далі - Покупці).

1.11.Земельні ділянки, що виставлені на  продаж на земельних торгах, до закінчення земельних торгів не можуть передаватися в оренду під забудову, а також для інших цілей, якщо це може призвести до обтяження земельної ділянки чи іншого обмеження прав Покупця.

Розділ II

Порядок підготовки земельних лотів для продажу на земельних торгах

2.1. Підготовка земельних лотів до продажу на земельних торгах включає такі етапи:

2.1.1. вибір земельних ділянок комунальної власності, якими відповідно до Земельного кодексу України розпоряджається міська рада, формування переліку таких земельних ділянок (земельних лотів) та внесення його на розгляд сесії міської ради для затвердження;

2.1.2. затвердження сесією міської ради відповідних переліків земельних ділянок, що підлягають продажу (або продажу права їх оренди). Рішення міської ради про затвердження відповідних Переліків земельних ділянок, право на які (власності або оренди) набувається на конкурентних засадах, є згодою на розробку проектів відведення земельних ділянок, зазначених у таких переліках;

2.1.3. замовлення, виготовлення та погодження відповідно до вимог законодавства та цього Порядку проекту відведення земельної ділянки, технічного паспорта земельної ділянки, технічної документації, що додається до технічного паспорту земельної ділянки, експертної грошової оцінки земельної ділянки або відповідного права на земельну ділянку;

2.1.4. затвердження сесією міської ради проектів відведення земельних ділянок, технічних паспортів земельних ділянок, експертної грошової оцінки земельних ділянок, з визначенням форми земельних торгів по кожній земельній ділянці, а також затвердження умов визначення переможця по кожній земельній ділянці у разі проведення конкурсу, стартової ціни кожного земельного лоту, визначення розміру кроку для земельного аукціону;

2.1.5. опублікування Виконавцем оголошення про проведення земельних торгів;

2.1.6. передача Організатором  відповідних матеріалів Виконавцю земельних торгів.

2.2. Вибір земельних ділянок, що пропонуються для продажу на земельних торгах або права оренди на них, формування такого переліку земельних ділянок здійснює Організатор торгів за участю відповідних виконавчих органів міської ради та інших органів та організацій з урахуванням планування використання земель, організації землеустрою, наявної земельно-кадастрової, містобудівної документації та державних будівельних норм, державних та громадських інтересів, а також на основі маркетингу ринку земель, обгрунтування зацікавленості потенційних інвесторів щодо конкретних земельних ділянок.

До затвердження радою переліку земельних ділянок має бути проведено попереднє погодження місця розташування об'єкта з визначенням містобудівних, екологічних, санітарних та інших вимог до використання земельної ділянки, що підлягає продажу на земельних торгах, або продажу права їх оренди.

У разі продажу земельних ділянок або продажу права їх оренди під забудову розробляється, погоджується та затверджується містобудівне обгрунтування відповідно до ДБН Б.1.1-4-2002 «Склад, зміст, порядок розроблення, погодження та затвердження містобудівного обґрунтування. 

(підпункт 2.2. в редакції рішення 24 сесії Харківської

міської ради 5 скликання від 03.07.2008 р. № 198/08)

2.3. Замовником на розробку проектів відведення земельних ділянок, технічних паспортів та іншої землевпорядної документації виступає Організатор торгів, що діє від імені Замовника торгів, за рахунок коштів міського бюджету.

Розробка проектів відведення земельних ділянок, інших проектів землеустрою, в тому числі технічної документації по перенесенню меж земельних ділянок в натуру (на місцевість) та звітів про експертну грошову оцінку земельних ділянок, здійснюється проектними організаціями, які мають ліцензії на виконання відповідних робіт.

Підготовка землевпорядної, містобудівної та проектної документації, пов'язаної із набуттям прав на землю на конкурентних засадах, здійснюється на замовлення Організатора підприємствами та організаціями, що мають відповідні ліцензії (дозволи) на проведення відповідних робіт. Відбір таких підприємств та організацій проводиться Організатором в установленому законодавством порядку.

(підпункт 2.3. в редакції рішення 24 сесії Харківської

міської ради 5 скликання від 03.07.2008 р. № 198/08)

2.4. Внесені до Переліку земельні ділянки можуть бути виставлені на земельні торги лише після того, як будуть визначені межі таких ділянок у натурі (на місцевості) та закріплені межовими знаками, а також виготовлений технічний паспорт земельної ділянки.

2.5. В технічному паспорті земельної ділянки містяться відомості про:

- розмір земельної ділянки;

- місце розташування (адресу);

- грошову оцінку земельної ділянки та її стартову ціну, яка дорівнює нормативній грошовій оцінці земельної ділянки;

- природний і господарський стан земельної ділянки;

- цільове призначення земельної ділянки.

До технічного паспорта додається відповідна технічна документація.

(підпункт 2.5. в редакції рішення 24 сесії Харківської

міської ради 5 скликання від 03.07.2008 р. № 198/08)

2.6.Технічна документація, що додається до технічного паспорту складається з чотирьох книг:

- книга 1: 1) кадастровий план земельної ділянки; 2) акт погодження суміжних меж; 3) копії інших документів, використаних для складання технічного паспорта;

- книга 2: 1) експертні висновки та розрахунки; 2) відомості про обчислення площ та абриси прив'язки межових знаків до пунктів геодезичної мережі; 3) журнали геодезичних вимірювань; 4) каталоги координат поворотних точок зовнішньої межі тощо;

- книга 3: 1) проект відведення земельної ділянки; 2) технічний звіт про перенесення меж земельної ділянки в натуру;

- книга 4: звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки.

2.7. Вимоги до змісту, а також порядок складання технічного паспорта, вимоги до складу  технічної документації, що додається до технічного паспорту, визначається Положенням про технічний паспорт земельної ділянки, яка виставляється на земельні торги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.02 № 648, наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 10.07.2002 № 114 „Про затвердження Інструкції про загальні вимоги до оформлення технічного паспорта земельної ділянки, яка виставляється на земельні торги”, іншими нормативно-правовими актами.

Технічні паспорти земельних ділянок, призначених для продажу на земельних торгах,  з додатками до них подаються на затвердження міської ради.

2.8. Визначення стартової ціни земельного лоту здійснюється шляхом проведення грошової оцінки земельної ділянки. Стартова ціна земельного лоту дорівнює нормативній грошовій оцінці земельної ділянки.

(підпункт 2.8. в редакції рішення 24 сесії Харківської

міської ради 5 скликання від 03.07.2008 р. № 198/08)

2.9. Приймаючи рішення про затвердження проектів відведення земельних ділянок та технічних паспортів земельних ділянок, міська рада також:

- затверджує стартові ціни на кожну земельну ділянку (земельний лот);

- встановлює розмір кроку для земельного аукціону;

- дає доручення Організатору торгів забезпечити їх проведення відповідно до цього Положення;

- визначає у разі необхідності умови здійснення розрахунків за придбання земельної ділянки на земельних торгах з розстроченням платежу;

- доручає міському голові укласти за результатами земельних торгів договір купівлі-продажу земельної ділянки або права оренди  земельної ділянки. 

2.10. 3емельні торги провадяться не раніше 30 днів з моменту опублікування Виконавцем у засобі масової інформації, визначеному міською радою, офіційної інформації про виставлення на земельні торги земельних ділянок (земельних лотів), а також розміщення на таких земельних ділянках рекламних інформаційних щитів з офіційною інформацією про виставлення на земельні торги земельних ділянок.

Офіційна інформація про виставлення земельних ділянок на земельні торги повинна включати відомості про:

- розмір та місцезнаходження земельної ділянки;

- цільове призначення;

- стартову ціну, яка дорівнює нормативній грошовій оцінці земельної ділянки;

- місце і час проведення торгів;

- вид земельних торгів;

- розмір реєстраційного та гарантійного внесків, що сплачується Покупцями, та порядок їх сплати;

- назву, адресу установи, прізвище та посаду, номер телефону особи, в якої можна ознайомитись з технічним паспортом земельної ділянки та отримати іншу необхідну інформацію.

Дозвіл на розміщення зовнішньої реклами для розміщення зазначених рекламних інформаційних щитів не отримується.

(підпункт 2.10. в редакції рішення 24 сесії Харківської

міської ради 5 скликання від 03.07.2008 р. № 198/08)

2.11. Документація по кожній земельній ділянці, яка виставляється на земельні торги, формується в окрему справу і після завершення земельних торгів та укладення відповідної угоди підлягає передачі органу, що здійснює державну реєстрацію прав на земельні ділянки.

2.12. виключений.

(підпункт 2.12. розділу II виключений згідно із рішенням 24 сесії

Харківської міської ради 5 скликання від 03.07.2008 р. № 198/08)

2.13. Організатор відповідно до договору сплачує Виконавцю винагороду по кожному лоту у розмірі до 3500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Якщо земельна ділянка не продана, Організатор земельних торгів відшкодовує Виконавцю земельних торгів, за наявності відповідного положення у договорі з Виконавцем, витрати, пов'язані з організацією та проведенням земельного аукціону у розмірі та порядку, передбачених зазначеним договором.

(підпункт 2.13. в редакції рішення 24 сесії Харківської

міської ради 5 скликання від 03.07.2008 р. № 198/08)

2.14. Організатор земельних торгів має право відмовитися від їх проведення не пізніше, ніж за 10 днів  до їх проведення з обов'язковою публікацією офіційної інформації про скасування земельних торгів із зазначенням причини скасування

2.15. Покупець земельної ділянки має право оглянути її до проведення земельних торгів.

Організатор земельних торгів зобов'язаний забезпечити покупцеві доступ на земельну ділянку, що виставляється на земельні торги, з метою її огляду.

2.16. Організатор аукціону забезпечує рівні умови участі всіх заявників в аукціоні та дотримання конфіденційності інформації, що міститься в заяві.

Розділ III

Порядок підготовки земельного аукціону

3.1. Проведення земельного аукціону з голосу (далі -  аукціон) здійснюється Виконавцем відповідно до вимог цього Положення та умов договору між Організатором та Виконавцем.

3.2. На підставі наданої Організатором технічної документації і матеріалів Виконавець формує інформаційну картку на земельний лот.

3.3. Розмір реєстраційного та гарантійного внеску визначається Виконавцем за погодженням із Організатором.

3.4. На аукціоні можуть бути присутні будь-які особи за умови внесення вхідної плати, розмір якої визначається Виконавцем за погодженням з Організатором . 

Продавці земельних ділянок та їх законні представники, уповноважені представники Замовника та Організатора, члени аукціонної комісії, представники засобів масової інформації, мають право бути присутніми на земельному аукціоні без внесення такої плати.

3.5. Для участі в аукціоні заявник-фізична особа (або її представник) чи уповноважена особа заявника-юридичної особи заповнюють заяву (клопотання) українською мовою друкованими літерами чорним шрифтом, без будь-яких виправлень.

3.6. Заява (клопотання) подається відповідно до затвердженої форми у 3-х примірниках.

3.7. Заява фізичної особи засвідчується підписом фізичної особи (або її представника).

Клопотання юридичної особи засвідчується підписом керівника та печаткою юридичної особи.

3.8. При поданні заяви (клопотання) організатор аукціону присвоює заяві (клопотанню) спеціальний номер, який містить інформацію про дату, коли було подано заяву (клопотання), номер аукціону, на який вона подається, а також порядковий номер заяви (клопотання).

3.9. В заяві заявника-фізичної особи вказується:

- прізвище, ім'я та по батькові, реквізити документа, що посвідчує особу заявника, адреса заявника;

- назва, місцезнаходження, розмір та цільове призначення земельної ділянки, яку хоче придбати заявник;

- згода заявника виконувати умови участі в аукціоні, з якими повинен ознайомитись заявник;

- інформація про представника заявника у випадку, якщо заяву подає представник.

3.10. При поданні заяви фізична особа:

- пред'являє паспорт або документ, що його замінює, та надає копію першої, другої сторінки паспорту та сторінки з реєстрацією фізичної особи; 

- нотаріальну копію довіреності (у разі подачі заяви представником фізичної особи);

- копію ідентифікаційного коду;

-документи, які підтверджують сплату реєстраційного та гарантійного внесків на рахунки, відкриті для обслуговування аукціону,

- у разі потреби - нотаріальну копію свідоцтва про реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності.

3.11. У клопотанні юридичної особи вказується:

- повна назва, місцезнаходження та реквізити заявника, у тому числі банківські;

-назва, місцезнаходження, розмір та цільове призначення земельної ділянки, яку хоче придбати заявник;

- згода заявника виконувати умови аукціону, з якими повинен ознайомитись заявник.

Разом з клопотанням юридична особа подає такі документи:

- нотаріально завірені копії установчих документів;

- свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи (нотаріально завірена копія);

- копія довідки про включення до ЄДРПОУ;

-документ, що посвідчує право уповноваженої особи на виконання дій, передбачених цим Положенням;

- довідку про оплату реєстраційного та гарантійного внесків на рахунок Виконавця, відкритий для обслуговування аукціону;

- довідку банку про реквізити поточних рахунків;

- довідку ДПІ не більше ніж двотижневої давнини на момент подання заяви (клопотання) про відсутність заборгованості по сплаті обов'язкових податків та зборів.

При поданні заяви уповноважена особа заявника-юридичної особи пред'являє паспорт.

3.12. Всі дії, пов'язані із заповненням заяви на участь в аукціоні, виконуються безпосередньо заявником-фізичною особою або її представником.

3.13. Всі дії щодо подання клопотання юридичною особою на участь в аукціоні виконує уповноважена особа заявника-юридичної особи.

3.14. Представником заявника-фізичної особи вважається фізична особа, яка є її законним представником та виконує від імені заявника дії, пов'язані з участю в аукціоні за її довіреністю. Представник заявника подає з заявою паспорт або документ, що його замінює, довіреність від заявника на подання заяви.

3.15. Заява від заявників, що мають фізичні вади, може бути заповнена на їх прохання іншою особою, в тому числі працівниками Виконавця аукціону, які приймають заяву, за умови особистого подання заявником цієї заяви та засвідчення заяви його власноручним підписом.

3.16. Довіреність від заявника повинна бути засвідчена в нотаріальному порядку.

3.17. Уповноваженою особою заявника-юридичної особи є фізична особа, яка на підставі службових повноважень або довіреності від юридичної особи-заявника безпосередньо виконує всі дії, передбачені цим Положенням, від імені заявника.

3.18. Працівник Виконавця аукціону, який приймає заяви (клопотання), перевіряє:

- правильність оформлення заяви (клопотання);

- особу заявника (за документами, поданими заявником або його представником) на відповідність відомостей, зазначених у заяві (клопотанні).

3.19. Якщо під час перевірки поданих документів не виявлено помилок та порушень, то працівник Виконавця аукціону:

-в присутності заявника (його представника або уповноваженої особи) реєструє заяву в книзі реєстрації учасників аукціону  окремо по кожній земельній ділянці. В книгу реєстрації учасників аукціону заноситься порядковий номер заяви (клопотання), дата, прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи або уповноваженого представника юридичної особи, назва юридичної особи;

- засвідчує заяву підписом та відповідним штампом Виконавця аукціону;

- залишає в себе оформлену заяву і всі документи, представлені заявником.

3.20. Учасник аукціону вправі придбати на аукціоні лише ті об'єкти, на які подані заяви та за які внесено гарантійний внесок.

3.21.  Заява не приймається та повертається заявнику разом з поданими документами для переоформлення у випадках:

- виявлення помилок;

- відсутності на момент подання заяви документів, передбачених цим Положенням;

- подання заяви (клопотання) не уповноваженою особою.

3.22. Прийом заяв (клопотань) для участі в аукціоні завершується за три робочих дні до дати проведення аукціону.

3.23. Після реєстрації заяви (клопотання) заявник набуває статусу учасника аукціону.

Фізичні та юридичні особи, які зареєстровані як учасники аукціону, укладають з організатором аукціону Угоду (договір) про умови участі в аукціоні з продажу земельної ділянки.

Зареєстрована  заява  (клопотання) та  укладена і належним  чином оформлена Угода є необхідними підставами для участі в аукціоні.

Розділ IV

Порядок та умови проведення аукціону

4.1. Земельний аукціон проводиться лише за наявності не менше двох учасників на кожний лот. За наявності лише одного учасника лот з аукціону знімається, а аукціон по цьому лоту визнається таким, що не відбувся.

4.2. Для участі в аукціоні учасники одержують квитки учасників аукціону, які повинні містити такі відомості:

- номер, під яким особа бере участь в аукціоні;

- реквізити учасника аукціону;

- адреси земельних ділянок, які пропонуються для продажу на аукціоні.

4.3. Аукціон проводить ліцитатор - працівник або особа, уповноважена Виконавцем земельних торгів, який має відповідні кваліфікаційні свідоцтва, сертифікати тощо.

4.4. В день проведення аукціону здійснюється реєстрація явки учасників аукціону. Кожен учасник зобов'язаний пред'явити паспорт, квиток учасника аукціону, який одночасно є табличкою з аукціонним номером покупця і який повинен обов'язково бути повернений після закінчення аукціону для повернення суми застави. Реєстрація починається за одну годину та закінчується за 20 хвилин до початку аукціону. Незареєстровані особи до аукціону не допускаються.

4.5. Аукціон починається з оголошення ліцитатором правил проведення аукціону та штрафних санкцій до учасників, що застосовуються.

4.6. По кожній земельній ділянці, що виставляється на земельний аукціон, ліцитатор оголошує її номер, зазначений в інформаційній картці, місцезнаходження, розмір, цільове призначення земельної ділянки, можливе її використання, а також стартову ціну земельної ділянки.

4.7. Якщо в ході аукціону протягом трьох хвилин після оголошення стартової ціни учасники не виявили бажання придбати лот, ліцитатор знімає об'єкт з аукціону.

4.8. Учасникам, які не виявили згоди придбати об'єкт за стартову ціну, сума гарантійного внеску  не повертається.

4.9. У процесі аукціону ліцитатор має право збільшувати ціну лише на крок, визначений Замовником.

4.10. Кожен з покупців має право сповіщати про готовність купити лот двома рівноцінними способами, тобто підняти табличку з аукціонним номером, що засвідчує прийняття ціни, запропонованої ліцитатором (прийняття пропозиції ціни без голосу), або без додаткових оголошень підняти табличку і одночасно оголосити свою пропозицію стосовно ціни об'єкта, яка мусить бути більшою, ніж ціна, названа ліцитатором, мінімум на один крок аукціону, але обов'язково кратною кроку (пропозиція ціни з голосу).

4.11. Аукціон починається з оголошення ліцитатором стартової (початкової) ціни лота з одночасним ударом аукціонного молотка (гонга) і, якщо хоча б один з покупців сповіщає одним з можливих способів про готовність придбати лот, ліцитатор збільшує початкову ціну або ціну, запропоновану учасником аукціону, на розмір кроку аукціону, з подальшим послідовним збільшенням ціни.

4.12. Якщо ціна, запропонована з голосу одним із учасників аукціону, більша за ціну, оголошену ліцитатором, то ліцитатор називає номер цього покупця і запропоновану цим покупцем ціну. Потім ліцитатор оголошує ціну, що дорівнює запропонованій покупцем ціні, збільшеній на крок аукціону.

4.13. Якщо ціна, запропонована з голосу одним із учасників аукціону, більша за ціну, оголошену ліцитатором, але не кратна відповідному кроку, то ліцитатор трактує цю пропозицію як згоду покупця збільшити ціну на відповідну кількість кроків аукціону, називає номер цього покупця і запропоновану цим покупцем ціну, кратну кроку аукціону.

4.14. Якщо покупець підняв табличку та оголосив ціну, меншу за оголошену ліцитатором або попереднім покупцем, то ліцитатор повторює свою ціну або ціну попереднього покупця, вважаючи піднесення таблички покупцем, що запропонував меншу ціну, як згоду прийняти ціну, яку назвав ліцитатор або попередній покупець. Потім ліцитатор оголошує наступну ціну, збільшену на відповідний крок аукціону.

4.15. Мовчання покупця, що першим підніс табличку з номером після оголошення ліцитатором ціни, трактується як згода покупця на запропоновану ліцитатором ціну. Після цього ліцитатор називає номер покупця, що першим підніс табличку, і оголошує наступну ціну у відповідності з кроком аукціону.

4.16. Якщо виникає ситуація, коли після запропонованої ліцитатором ціни одночасно декілька покупців підіймають свої таблички з номерами (без голосу), то ліцитатор називає нову ціну, збільшену на крок аукціону, не оголошуючи номерів покупців доти, поки будь-який з покупців не оголосить свою ціну, або ліцитатор не визначить, який з покупців підняв табличку першим при черговому збільшенні оголошеної ліцитатором ціни.

4.17. Якщо при послідовному збільшенні ціни ліцитатором одночасно декілька покупців залишають свої таблички піднятими, ліцитатор у будь-який момент, на свій розсуд, може запропонувати покупцям оголосити свої ціни і після першого оголошення одним з покупців своєї пропозиції назвати номер покупця, що оголосив цю пропозицію, а також ціну, запропоновану цим покупцем, а потім оголосити наступну ціну, збільшену на відповідний крок аукціону.

4.18. Аукціон по лоту закінчується з ударом молотка (гонгу) і проголошенням ліцитатором слова «продано», коли ліцитатор після триразового, з інтервалом в одну хвилину, оголошення чергової ціни не буде запропоновано вищу ціну. Переможцем аукціону визнається покупець, аукціонний номер якого ліцитатор назвав останнім, і який запропонував найвищу ціну за лот.

4.19. Після закінчення аукціону по лоту ліцитатор оголошує про продаж лота, називає адресу земельної ділянки, ціну продажу, аукціонний номер переможця і викликає переможця для підписання протоколу, який ведеться під час аукціону.

4.20. В протокол заносяться такі відомості:

- номер і назва земельного лоту;

- стартова та продажна ціна;

- пропозиції учасників аукціону;

- відомості про покупця, який запропонував у ході земельного аукціону найвищу ціну (переможець аукціону);

- номери рахунків, на які покупець повинен внести кошти за придбаний земельний лот.

У разі потреби до протоколу може бути внесена інша необхідна інформація.

Протокол підписується ліцитатором, переможцем земельного аукціону представником Організатора в день проведення аукціону.

Протокол складається у 3-х примірниках: один - для переможця, другий - для Організатора земельних торгів, третій - Виконавцю, який проводить аукціон.

4.21. Учасник аукціону, який відмовився від підписання протоколу аукціону, позбавляється права на подальшу участь в аукціоні. Сума гарантійного внеску йому не повертається. За рішенням ліцитатора проведення аукціону по цьому об'єкту може бути поновлено в день проведення аукціону.

4.22. В день проведення аукціону або не пізніше трьох робочих днів після підписання протоколу, продавець і учасник-переможець земельного аукціону укладають договір купівлі-продажу земельної ділянки, який посвідчується нотаріально за рахунок Покупця.

4.23. Переможцю аукціону сума гарантійного внеску зараховується при подальших розрахунках.

4.24. Сума гарантійного внеску повертається всім учасникам аукціону протягом 10 банківських днів після закінчення аукціону, крім:

-переможця,

-осіб, на яких накладено штраф у розмірі гарантійного внеску;

-осіб, які не виявили бажання придбати об'єкти аукціону при оголошенні початкової ціни.

Особи, на яких накладено штраф в розмірі частини гарантійного внеску,  одержують суму гарантійного внеску з відрахованою сумою штрафу.

4.25. При поверненні коштів заявникам кошти перераховуються на власний поточний рахунок заявника, вказаного в заяві, або виплачуються фізичній особі банківською установою.

4.26. Реєстраційні внески Покупців поверненню не підлягають.

4.27. Витяг з протоколу аукціону, завірений Виконавцем, та Угода про умови участі в аукціоні та договір купівлі-продажу є підставою для внесення коштів на відповідні рахунки для зарахування до бюджету за придбану земельну ділянку.

Вартість придбаної земельної ділянки оплачується покупцем в порядку, передбаченому договором купівлі-продажу земельної ділянки.

У випадку невнесення коштів результати аукціону по конкретному лоту анулюються, витяг з протоколу (копія протоколу) визнається таким, що втратив чинність, а сума гарантійного внеску не повертається особі, яка стала переможцем аукціону.

4.28. Після закінчення аукціону по кожному лоту ліцитатор має право оголосити перерву на 15 хвилин.

4.29. Всі дискусії та суперечки з ведення аукціону ліцитатор розв'язує безпосередньо в процесі аукціону.

4.30. Під час проведення аукціону (від моменту його початку до завершення) по кожному окремому лоту не допускається:

- ведення розмов учасниками аукціону та запрошеними особами;

- втручання будь-яким способом в аукціон особам, які не заявлені в аукціоні по конкретному лоту;

- переміщення по залу без дозволу ліцитатора;

- ведення прямої телевізійної трансляції, аудіо- чи відеозапис, фотографування процесу аукціону без дозволу Організатора;

- втрата квитка учасником аукціону до закінчення терміну реєстрації;

- неповернення квитка учасником аукціону;

- відмова підписати протокол;

- відмова здійснити платежі згідно з протоколом аукціону;

- здійснення інших дій, що порушують порядок аукціону.

4.31. Ліцитатор для усунення порушень та поновлення порядку має право:

- усно попередити учасника аукціону чи запрошену особу про усунення порушень, але не більше одного разу за кожний вид порушень;

- вимагати від учасника аукціону чи запрошеної особи покинути зал за неодноразове порушення порядку аукціону;

- не допустити проведення аукціону по конкретному лоту за порушення, несумісні з подальшим веденням аукціону по лоту;

- накласти на учасника аукціону штраф у розмірі двох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за втрату квитка учасника аукціону до закінчення моменту реєстрації, а також за неодноразове порушення порядку;

- накласти на учасника аукціону штраф у розмірі застави по конкретному лоту за відсутності згоди придбати об'єкт аукціону при оголошенні початкової ціни, відмову підписати протокол аукціону, відмову сплатити кошти згідно з протоколом, неповернення квитка учасника.

Санкції можуть застосовуватись окремо або в сукупності.

4.32. Аукціон вважається таким, що відбувся, після підписання договору купівлі-продажу земельного лоту.

Розділ  V

Порядок підготовки та проведення земельних конкурсів

(Розділ V виключено згідно із рішенням 24 сесії Харківської міської ради

5 скликання від 03.07.2008 р. № 198/08)

Розділ VI

Результати земельних торгів

6.1. Протягом 30 днів після проведення земельних торгів (аукціону) Виконавець земельних торгів публікує в засобах масової інформації результати торгів по кожній земельній ділянці (земельному лоту) із зазначенням:

- місця розташування та розміру земельної ділянки;

- ціни, за якою земельна ділянка продана на торгах (земельний лот);

- цільового призначення земельної ділянки;

- інвестиційних та інших зобов'язань покупця, якщо такі були передбачені умовами земельних торгів.

6.2. Замовник земельних торгів у триденний строк з дня укладання договору купівлі-продажу земельної ділянки сповіщає про це особі, що проводить земельні торги, для публікації оголошення про результати торгів.

Оголошення про результати земельних торгів публікується у засобах масової інформації, в яких було надруковано оголошення про земельні торги, у п'ятиденний термін з дня отримання інформації від організатора.

6.3. Інформація про покупців та учасників земельних торгів, їх кількісний та персональний склад, інформація, що міститься в поданих ними заявках на участь у земельних торгах та інформація про результати розгляду заявок є конфіденційною та не підлягає розголошенню до публікування оголошення про результати земельних торгів, окрім випадків, установлених законом. Зазначене правило не поширюється на випадки, коли така інформація вимагається організатором торгів для розгляду поданої на його адресу скарги щодо порядку здійснення процедури торгів.

(підпункт 6.3. в редакції рішення 24 сесії Харківської

міської ради 5 скликання від 03.07.2008 р. № 198/08)

6.4. За наявності поважних причин організатор земельних торгів вправі відмовитися від їх проведення з дотриманням вимог цього Положення.

Рішення про скасування земельних торгів надається особі, що проводить земельні торги, для відповідного повідомлення у засобах масової інформації та особисто покупцям у триденний термін з дня отримання такого рішення.

Публікація повідомлення про скасування земельних торгів має бути здійснена не пізніше, ніж за 10 днів до визначеної дати їх проведення.

Рішення про скасування земельних торгів може бути оскаржено у судовому порядку.

6.5. Результати земельних торгів анулюються організатором земельних торгів у п'ятиденний термін з моменту у випадках:

- відмови переможця земельних торгів укласти договір купівлі-продажу земельної ділянки або включити до договору умови, визначені у цьому Положенні та пакеті документації про земельні торги;

- відмови переможця земельного аукціону підписати протокол про результати земельного аукціону.

Рішення про анулювання результатів земельних торгів може бути оскаржене у судовому порядку.

6.6.Земельні торги визнаються такими, що не відбулися, у разі:

- відсутності покупців або наявності тільки одного покупця;

- якщо жоден із покупців не запропонував ціну, вищу за стартову ціну земельної ділянки;

- відмови Кабінету Міністрів України надати згоду на продаж земельної ділянки на земельних торгах іноземному громадянину, іноземній юридичній особі, спільному підприємству, заснованому за участю іноземних юридичних та фізичних осіб, підприємству з іноземними інвестиціями;

- несплати в установлений термін переможцем земельних торгів належної суми за придбану земельну ділянку.

6.7. Виконавець торгів у триденний строк з моменту виникнення підстави для визнання земельних торгів такими, що не відбулися, повідомляє про це Організатора торгів.

Рішення про визнання земельних торгів такими, що не відбулися, приймається Організатором у триденний строк з моменту надходження такого повідомлення.

6.8. Замовник земельних торгів має право скасувати своє рішення про продаж земельного лоту на земельних торгах до початку їх проведення та повідомити покупців про причини відмови.

Повідомлення про скасування земельних торгів надсилається Виконавцем торгів всім покупцям, які подали заяви на участь у земельних торгах, не пізніше ніж протягом семи днів після прийняття рішення про скасування земельних торгів.

У разі скасування земельних торгів Виконавець повертає покупцям реєстраційні та гарантійні внески, сплачені ними у зв'язку з подання заяв на участь у торгах.

За наявності поважних причин Замовник земельних торгів вправі відмовитися від їх проведення в будь-який час з обов'язковою публікацією інформації про скасування земельних торгів у засобах масової інформації.

Рішення про скасування видається (надсилається) Виконавцю торгів для публікації відповідного повідомлення у засобах масової інформації та особисто покупцям у триденний строк з моменту надходження такого рішення.

Повідомлення про скасування земельних торгів повинне бути опубліковано не пізніше ніж за 10 днів до визначеної дати їх проведення.

Рішення про скасування земельних торгів може бути оскаржено у судовому порядку.

6.9. Результати земельних торгів, проведених з порушенням вимог цього Положення та пакетом документації про земельні торги, які вплинули на їх визначення, можуть бути визнані недійсними у судовому порядку.

Визнання результатів земельних торгів недійсними тягне недійсність договору, укладеного з переможцем земельних торгів, з наслідками, передбаченими законодавством України.

6.10. У випадку прийняття рішення про визнання земельних торгів такими, що не відбулися, скасування земельних торгів або анулювання їх результатів, організатор має право протягом шести календарних місяців з дня його прийняття, прийняти рішення про повторне проведення земельних торгів.

У разі повторного проведення земельних торгів можлива зміна умов продажу, включаючи зміну стартової ціни земельної ділянки, але не більш як на 30 відсотків з дотриманням правил, встановлених цим Положенням, а також зміна критеріїв визначення переможця та інших умов проведення земельних торгів.

Повторні земельні торги проводяться в порядку, визначеному цим Положенням.

Заявки на участь у земельних торгах, надані покупцями під час попередніх торгів, вважаються недійсними, якщо покупець протягом строку, визначеного в оголошенні про земельні торги, не надішле підтвердження їх дійсності у випадку, якщо умови проведення торгів, визначення переможця, ціна та інші умови торгів не змінилися. У випадку зміни зазначених умов заявки є недійсними та підлягають поверненню покупцям протягом 30 календарних днів після надходження від них відповідної заяви.

У повторних земельних торгах не може брати участь переможець попередніх земельних торгів у разі несплати ним в установлений термін вартості земельної ділянки за договором, відмови від укладання договору купівлі-продажу земельної ділянки або відмови від підписання протоколу про результати земельного аукціону.

6.11. Покупець, який вважає, що його права порушуються внаслідок порушення Виконавцем земельних торгів порядку їх проведення та правил установлених цим Положенням та пакетом  документації про земельні торги, має право на оскарження дій Виконавця земельних торгів.

6.12. У разі виникнення підстави для оскарження порядку проведення земельних торгів або прийнятих рішень, дій чи бездіяльності до моменту укладання договору купівлі-продажу земельної ділянки, покупець протягом 15 календарних днів з дня настання такої підстави має право подати скаргу Виконавцю земельних торгів чи їх організатору. У випадку подання скарги останньому, він протягом трьох робочих днів з дня її одержання інформує про неї Виконавця земельних торгів. Подання скарги пізніше встановленого терміну не зобов'язує особу, якій подана скарга, здійснювати її розгляд.

Подання скарги зупиняє процедуру земельних торгів на строк її розгляду, але не більше, ніж на 15 календарних днів.

Протягом п'яти календарних днів з дня надходження  скарги, Виконавець зобов'язаний повідомити всіх покупців, яких вона стосується, про її зміст, час і місце розгляду та запросити їх взяти участь у розгляді скарги. Покупець, що не взяв участі у розгляді скарги, позбавляється права на подальше звернення з вимогами, аналогічними до тих, що були розглянуті.

У випадку, якщо скаргу не врегульовано шляхом переговорів на підставі взаємної згоди Виконавець або Організатор земельних торгів протягом 15 календарних днів з дня її отримання приймає обґрунтоване рішення із зазначенням причин  про незадоволення скарги або заходів, які вживатимуться для врегулювання конфлікту.

6.13. Виконавець торгів надсилає рішення за скаргою Організатору торгів протягом трьох робочих днів з дня його прийняття.

У разі виявлення за скаргою покупця порушень порядку проведення земельних торгів за скаргою покупця, які впливають на об'єктивність визначення переможця, призводять до дискримінації покупців або іншим чином порушують їх права, організатор земельних торгів має право, а при самостійному розгляді скарги - зобов'язаний визнати результати такої процедури недійсними та зобов'язати Виконавця земельних торгів розпочати нові процедури торгів.

Примірник рішення щодо розгляду скарги надається покупцям, які подали скаргу, протягом п'яти робочих днів з дня його прийняття.

Рішення органу, що здійснював розгляд скарги, є остаточним, якщо покупець протягом 15 календарних днів з дня його отримання не звернувся до суду.

Якщо Організатор або Виконавець земельних торгів не приймає рішення у встановлений строк, покупці, що подали скаргу, вправі звернутися в установленому законом порядку до суду.

Спори, що виникають за результатами земельних торгів, вирішуються у судовому порядку.

6.14. Фінансування проведення земельних торгів здійснюється за рахунок реєстраційних внесків покупців, за рахунок власних коштів оператора  торгів та інших не заборонених законом джерел.

Розмір реєстраційного внеску визначається Організатором земельних торгів та розраховується виходячи з того, що він повинен покривати витрати на організацію земельних торгів.

Максимальний розмір реєстраційного внеску не повинен перевищувати 10 мінімальних заробітних плат на дату публікування оголошення про проведення земельних торгів.

У разі відмови Замовника торгів від проведення земельних торгів у п'ятиденний строк з дня прийняття відповідного рішення сплачені суми реєстраційних внесків за вирахуванням платежів за банківські перекази повертаються усім покупцям у повному обсязі, а витрати, пов'язані з організацією та проведенням земельних торгів, провадяться за рахунок Замовника торгів. В інших випадках суми реєстраційних внесків не повертаються.

Розмір гарантійного внеску визначається Організатором земельних торгів та не може перевищувати 10 відсотків від стартової ціни продажу земельного лоту. Сплачені суми гарантійних внесків за вирахуванням платежів за банківські перекази у п'ятиденний термін з дня укладання договору, прийняття рішення про визнання торгів такими, що не відбулися, анулювання їх результатів або скасування повертаються усім покупцям, які не були визнані як переможці земельних торгів крім випадків, передбачених цим Положенням.

6.15. Договір купівлі-продажу укладається безпосередньо між Замовником і переможцем земельних торгів. У випадку придбання переможцем декількох земельних ділянок договір укладається окремо на кожну ділянку.

Договір купівлі-продажу земельних ділянок іноземними державами, іноземними юридичними особами та спільними підприємствами, заснованими за участю іноземних юридичних та фізичних осіб, для потреб, визначених Земельним кодексом України між організатором та переможцем земельних торгів, укладається після погодження з Кабінетом Міністрів України чи Верховною Радою України відповідно до повноважень та у порядку, визначеному законом.

При укладанні договору з переможцем земельних торгів, сума внесеного ним гарантійного внеску зараховується в рахунок виконання грошових зобов'язань за укладеним договором.

Переможець земельних торгів при відмові від укладання договору купівлі-продажу земельної ділянки на умовах, визначених в проекті договору, або в разі відмови включити до договору умови, визначені у цьому Положенні та пакеті документації про земельні торги, втрачає внесений ним гарантійний внесок.

Замовник торгів, що відмовився від укладання договору, повертає переможцю суму гарантійного внеску, а також відшкодовує йому прямі збитки, заподіяні участю у земельних торгах, у частині, що перевищує суму гарантійного внеску, яка повертається.

У разі відмови Кабінету Міністрів України або Верховної Ради України надати згоду на продаж земельної ділянки іноземним державам, іноземним юридичним особам та спільним підприємствам, заснованим за участю іноземних юридичних та фізичних осіб, Замовник торгів повертає переможцю суму гарантійного внеску.

6.16. Договір купівлі-продажу земельної ділянки повинен містити умови, визначені Земельним кодексом України для угод про перехід права власності на земельні ділянки, цільове призначення, зобов'язання сторін, які були визначені умовами аукціону, відповідальність за їх невиконання, а також інші умови за угодою сторін.

Примірний договір купівлі-продажу земельної ділянки на земельних торгах затверджується організатором земельних торгів.

Договір купівлі-продажу земельної ділянки є підставою для внесення коштів до банківської установи як сплата вартості земельної ділянки (земельного лоту).

Крім типових положень, до договору купівлі-продажу земельної ділянки, проданої з розстроченням платежу, включаються умови щодо:

- суми, яку покупець повинен сплатити власникові земельної ділянки в якості першого платежу;

- регулярності та розміру наступних платежів, які покупець повинен сплачувати продавцеві земельної ділянки.

Продавець земельного лоту має право вимагати включення до договору купівлі-продажу лоту умов, які обмежують права покупця земельного лоту щодо розпорядження земельною ділянкою до моменту виконання покупцем інвестиційних та інших зобов'язань, передбачених договором, якщо такі зобов'язання не суперечать цьому Положенню.

Відмова Замовника земельних торгів від укладання договору може бути оскаржена переможцем у судовому порядку.

Договір купівлі-продажу земельної ділянки підлягає нотаріальному посвідченню за рахунок Покупця.

(підпункт 6.16. в редакції рішення 24 сесії Харківської

міської ради 5 скликання від 03.07.2008 р. № 198/08)

6.17. Договором купівлі-продажу земельної ділянки може бути передбачена оплата її вартості з розстроченням платежу.

Розмір першого платежу, який сплачується при купівлі-продажу земельної ділянки з розстроченням платежу, не може бути меншим 25 відсотків вартості земельної ділянки, за яку вона продана на земельних торгах.

Термін розстрочення оплати вартості земельної ділянки не може перевищувати 1 рік. Умови розстрочення оплати передбачаються в договорі купівлі-продажу земельної ділянки.

Якщо договором купівлі-продажу земельної ділянки, проданої з розстроченням платежу, передбачений перехід права власності на земельну ділянку від продавця до покупця в момент сплати першого платежу, то покупець земельної ділянки не має права здійснювати її відчуження до повної сплати вартості земельної ділянки.

Покупець земельної ділянки, проданої з розстроченням платежу, має право повністю сплатити вартість земельної ділянки достроково.

6.18. У разі коли договором купівлі-продажу земельної ділянки передбачено, що власник земельної ділянки передає покупцеві право власності на неї в момент внесення першого платежу, то договір купівлі-продажу повинен містити положення про одночасне виникнення у власника земельної ділянки права притримання земельної ділянки.

Право притримання земельної ділянки підлягає державній реєстрації як обтяження права власності на земельну ділянку, придбану покупцем на земельних торгах.

Право притримання, що надається продавцеві земельної ділянки, є гарантією отримання власником земельної ділянки, проданої ним на земельних торгах, повної вартості земельної ділянки, визначеної у договорі купівлі-продажу земельної ділянки.

Покупець земельної ділянки, щодо якої встановлено право притримання, не має права здійснювати відчуження цієї земельної ділянки чи передачу її в заставу до припинення права притримання земельної ділянки.

Припинення права притримання земельної ділянки припиняється після сплати її покупцем повної вартості земельної ділянки, визначеної договором купівлі-продажу, та скасування органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, права притримання земельної ділянки.

6.19. У разі коли договором купівлі-продажу земельної ділянки передбачено, що власник земельної ділянки передає покупцеві право власності на неї після сплати повної вартості земельної ділянки, в договір купівлі-продажу включається положення про встановлення права притримання на користь покупця земельної ділянки.

Право притримання земельної ділянки підлягає державній реєстрації як обтяження права власності на земельну ділянку, придбану покупцем на земельних торгах.

Право притримання, що надається покупцеві земельної ділянки, є гарантією отримання покупцем земельної ділянки, придбаної на земельних торгах, цієї земельної ділянки після сплати ним повної її вартості, визначеної у договорі купівлі-продажу земельної ділянки.

Власник земельної ділянки, щодо якої встановлено право притримання, не має права здійснювати відчуження цієї земельної ділянки чи передачу її в заставу до припинення права притримання земельної ділянки.

Припинення права притримання земельної ділянки здійснюється після сплати її покупцем повної вартості земельної ділянки, визначеної договором купівлі-продажу, та скасування органом, що здійснює державну реєстрацію нерухомого майна, права притримання земельної ділянки.

6.20. Якщо покупець земельної ділянки, який сплатив перший платіж і набув право власності на земельну ділянку, не сплачує черговий платіж протягом двох місяців після настання строку його сплати, продавець земельної ділянки має право направити покупцеві вимогу у письмовій формі про сплату платежу протягом місяця. Якщо після отримання такої вимоги покупець земельної ділянки не сплачує платіж, продавець земельної ділянки має право звернутися до суду з вимогою про розірвання договору купівлі-продажу земельної ділянки та виставлення її на земельні торги, а також відшкодування збитків, понесених у зв'язку з розірванням договору купівлі-продажу земельної ділянки.

Якщо продавець земельної ділянки, проданої з розстроченням платежу та з умовою переходу права власності до покупця в момент сплати останнього платежу, відмовляється передати земельну ділянку покупцеві, покупець має право звернутися до суду з вимогою про передачу йому земельної ділянки та відшкодування збитків, понесених у зв'язку з відмовою власника земельної ділянки передати її покупцеві.

6.21. Земельна ділянка може бути придбана за рахунок власних та запозичених коштів, якщо інше не передбачено законодавством.

Іноземні держави, іноземні юридичні особи та спільні підприємства  набувають земельні ділянки у власність з оплатою їх вартості в національній валюті на загальних підставах та виключно з банківських рахунків.

6.22. Право власності на земельну ділянку виникає після укладення договору купівлі-продажу та його нотаріального посвідчення, видачі державного акта на право власності на земельну ділянку та його державної реєстрації.

Розділ VII

Набуття права оренди землі на конкурентних засадах

7.1. Право оренди земельної ділянки набувається на підставі результатів аукціону, проведеного за процедурою, визначеною розділами   ІІ-VІ цього Положення, з особливостями, визначеними цим розділом.

7.2. Переліки земельних ділянок, право оренди  яких набувається за результатами аукціону формуються Організатором відповідно до вимог п.п. 2.2. - 2.4. цього Положення, та затверджуються міською радою.

7.3. У разі находження двох і більше заяв (клопотань) на оренду однієї і тієї самої земельної ділянки, що перебуває в комунальній власності, відповідно до частини 7 статті 16 Закону України «Про оренду землі» проводиться  аукціон на здобуття права оренди конкретної земельної ділянки. 

Право оренди конкретної земельної ділянки повинно бути виставлене на аукціон за умови надходження другої та наступних заявок ( у разі їх наявності) про надання в оренду тієї ж самої земельної ділянки тієї ж календарної дати, що й перша заявка.

У зазначених випадках такі земельні ділянки включаються відповідно до пункту 7.2. цього Положення в загальні Переліки земельних ділянок, право оренди яких набувається на конкурентних засадах. 

7.4. При проведені торгів базовим критерієм визначення переможця  виступає ціна, яку пропонує учасник за здобуття права оренди. Ціна пропозиції може бути виражена у твердій сумі або у ставках орендної плати (розмір орендної плати).

7.5. виключений.

(підпункт 7.5. розділу VII виключений згідно із рішенням 24 сесії

Харківської міської ради 5 скликання від 03.07.2008 р. № 198/08)

7.6. З учасниками торгів укладається угода про участь в аукціоні.

7.7. Після визначення переможця аукціону необхідними підставами для укладення договору оренди земельної ділянки є:  рішення  міської ради про продаж права оренди земельних ділянок, угода про участь в аукціоні, протокол торгів та довідка банківської установи про сплату передбачених протоколом торгів коштів.

7.8. У разі несплати переможцем торгів передбачених угодою про участь в аукціоні коштів Організатор визнає торги такими, що не відбулися.

Сума гарантійного внеску в цьому випадку не повертається особі, яка була визнана переможцем торгів.

7.9. Після сплати переможцем торгів коштів згідно з протоколом аукціону та угодою про умови участі в торгах він зобов'язаний в десятиденний термін звернутися до Організатора із заявою (клопотанням) щодо укладення договору оренди земельної ділянки. Оформлення договору здійснюється відповідно до вимог Закону України «Про оренду землі».

7.10. У випадку порушення з вини переможця торгів терміну звернення щодо укладення договору оренди земельної ділянки або визначеного угодою про участь в аукціоні терміну внесення коштів за здобуття права оренди земельної ділянки, торги можуть бути визнані такими, що не відбулися. В цьому випадку сплачені як гарантійний внесок кошти переможцю торгів не повертаються.

7.11. Право оренди земельної ділянки виникає після укладення договору оренди земельної ділянки та його державної реєстрації.

7.12. У разі дострокового припинення договору оренди землі за ініціативою орендодавця земельної ділянки (крім дострокового припинення договору оренди у зв'язку з невиконанням орендарем своїх обов'язків), право оренди якої набуто за результатами аукціону, орендодавець відшкодовує орендарю витрати на його набуття у строки, визначені умовами договору та законом, і збитки, які понесе орендар внаслідок дострокового припинення договору оренди, якщо інше не передбачено договором оренди.

(розділ VII доповнено підпунктом 7.12. згідно із рішенням 24 сесії

Харківської міської ради 5 скликання від 03.07.2008 р. № 198/08)

Розділ VIII

Порядок розподілу та використання коштів від проведення земельних торгів

8.1. Кошти, що надходять на рахунок Виконавця земельних торгів як реєстраційні та гарантійні внески, що не були повернуті учасникам земельних торгів з причин, вказаних у цьому Положенні, використовуються ним на відшкодування частини затрат з підготовки та проведення земельних торгів, на підготовку наступних земельних торгів, а також на оплату праці ліцитатора.

(підпункт 8.1. в редакції рішення 24 сесії Харківської

міської ради 5 скликання від 03.07.2008 р. № 198/08)

8.2. Кошти, які надходять від продажу земельних ділянок у власність, розподіляються відповідно до закону України про Державний бюджет на поточний рік.

Кошти, які надходять від продажу права оренди на земельні ділянки, у повному обсязі надходять до міського бюджету, якщо законодавством не буде встановлено інший порядок розподілу цих коштів.

Розділ IX

Заключні та перехідні положення

9.1. Встановити, що набуття прав на вільні земельні ділянки під забудову, щодо яких були подані та зареєстровані клопотання (заяви) та розроблено, погоджено та затверджено містобудівне обґрунтування до  набрання чинності цим Положенням, здійснюється відповідно до Порядку вирішення питань у містобудівній сфері в м. Харкові, затвердженого рішенням 13 сесії Харківської міської ради 4 скликання від 30.04.2003 р. №97/03 (із змінами та доповненнями).

9.2. Примірні форми договору купівлі-продажу земельної ділянки, договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки, угод про умови участі у земельному аукціоні,  у т.ч. числі на здобуття права оренди на землю на конкурентних засадах, зразків заяв (клопотань), книги реєстрації заявок, інших документів, необхідних для проведення земельних торгів, та розміри реєстраційних внесків затверджує Організатор. 

Г.А. Кернес

Т.І. Овіннікова

С.Г. Чечельницький

Б.І. Баронін

О.М. Новак

Додаток 2

до рішення 11 сесії міської ради 5 скликання від 21.02.07 р. № 19/07

“Про запровадження конкурентних засад набуття права на

земельні ділянки у м. Харкові”

Склад

комісії з проведення земельних торгів

Кернес Г.А. - секретар міської ради - голова комісії

Кривцов О.С. - перший заступник міського голови - заступник голови комісії

Члени комісії:

Овіннікова Т.І. - в.о. заступника міського голови - директора Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин

Баронін Б.І. - заступник директора Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин

Коваленко В.В. - заступник директора Юридичного департаменту

Твердовський І.М. - завідувач сектору судової роботи з містобудівних питань Юридичного департаменту Харківської міської ради

Бобровський В.О. - депутат міської ради, голова постійної комісії з питань містобудування, архітектури та земельних відносин (за згодою)

Літкевич В.М. - депутат міської ради (за згодою)

Мусєєв М.С. - депутат міської ради (за згодою)

Матковська М.Д. - завідувач сектору з питань продажу землі управління земельних відносин - секретар комісії

Т.І. Овіннікова