УКРАЇНА

ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА

ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

РІШЕННЯ

Із змінами та доповненнями, внесеними

рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради

від 28.04.1999 р. № 452

Від 14.04.1999 № 334

Про затвердження Порядку передачі в оренду майна, яке належить до комунальної власності територіальної громади м. Харкова

З метою врегулювання питань, пов'язаних з розглядом заяв та прийняттям рішень про передачу в оренду майна, яке належить до комунальної власності територіальної громади м. Харкова, укладенням договорів оренди комунального майна та здійсненням контролю за їх виконанням, відповідно до статті 29, підпункту 2) пункту «а» статті 30, пункту 2 частини 2 статті 52 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись частиною 6 статті 59 вказаного Закону, виконавчий комітет Харківської міської ради

ВИРІШИВ:

1. Затвердити Порядок передачі в оренду майна, яке належить до комунальної власності територіальної громади м. Харкова, що додається.

2. З метою зменшення бюджетних витрат та оптимізації структури управління комунального майна та приватизації доручити виконання робіт з підготовки документів щодо передачі в оренду майна, яке належить до комунальної власності територіальної громади м. Харкова, комунальному підприємству «Харківський міський науково-консультативний правовий центр».

3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради - начальника головного управління економіки та комунального майна Є.О. Назарова.

Міський голова М.Д. Пилипчук

«ЗАТВЕРДЖЕНО»

рішенням виконавчого комітету

Харківської міської ради

від 14.04.99 р. № 334

ПОРЯДОК

передачі в оренду майна, яке належить

до комунальної власності територіальної

громади м. Харкова

1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

1.1 Порядок передачі в оренду майна, яке належить до комунальної власності територіальної громади м. Харкова, (далі Порядок) прийнято з метою врегулювання питань, пов’язаних з розглядом заяв та прийняттям рішень про передачу в оренду майна, яке належить до комунальної власності територіальної громади м. Харкова (далі комунальне майно), укладенням відповідних договорів оренди та здійсненням контролю за їх виконанням.

1.2 Комунальне майно передається в оренду згідно із Законом України «Про оренду державного та комунального майна», іншими актами чинного законодавства України з питань оренди майна та відповідно до цього Порядку.

1.3 Договори оренди комунального майна уповноважені укладати (бути орендодавцем):

- управління комунального майна та приватизації Харківської міської ради (далі Управління);

- комунальні підприємства, яким майно передано в повне господарське відання;

- комунальні установи, організації, яким майно передано в оперативне управління, якщо таке право прямо передбачено їх Положеннями (Статутами).

1.4 Об'єктами оренди комунального майна є об'єкти, визначені в Законі України «Про оренду державного та комунального майна».

2. РОЗГЛЯД ЗАЯВ ТА ПРИЙНЯТТЯ РІШЕНЬ ПРО ПЕРЕДАЧУ В ОРЕНДУ КОМУНАЛЬНОГО МАЙНА

2.1 Заяви фізичних та юридичних осіб, які бажають укласти договір оренди комунального майна, подаються до Управління. До заяви додається проект договору оренди, а також:

для юридичних осіб: копії документів про державну реєстрацію, нотаріально посвідчені копії установчих документів, довідку про фінансово-господарську діяльність за останній рік, підтверджену податковим органом;

для фізичних осіб: посвідчення про реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності, ліцензію (сертифікат), довідку з місця проживання, декларацію про доходи, підтверджену податковою адміністрацією.

Перелік інших документів, які додаються до заяви, визначається Управлінням на підставі чинного законодавства України.

2.2 У випадках, коли орендується нерухоме майно (будівлі, споруди, приміщення) для розміщення об'єктів, які мають важливе значення для соціально-економічного розвитку міста - підприємства та заклади, діяльність яких спрямована на забезпечення територіальної громади м. Харкова послугами на рівні гарантованих державою мінімальних соціальних стандартів, а також сприятиме подальшому розвитку соціальної та економічної інфраструктури міста (заклади охорони здоров'я, освіти, підприємства комунального господарства, заклади культури, підприємства торгівлі, побуту, громадського харчування, виробничі об'єкти), - Управління, після реєстрації заяви, надсилає запити до відповідних головних управлінь міської ради та райвиконкомів.

Головні управління та райвиконкоми на протязі трьох робочих днів з дня надходження запитів розглядають їх та надсилають свої пропозиції щодо передачі в оренду комунального майна до Управління.

Якщо Управління у вказаний строк не отримало пропозицій відповідних головних управлінь та райвиконкомів, то передача в оренду комунального майна вважається з цими органами погодженою.

Відмова головного управління або райвиконкому щодо погодження передачі в оренду комунального майна не зупиняє розгляд заяви. Вказана відмова повинна бути мотивованою.

2.3 Заява та інші документи, надані фізичними та юридичними особами, які бажають укласти договір оренди комунального майна, пропозиції (або мотивована відмова) вказані в пункті 2.2, а також висновок Управління разом з проектом розпорядження міського голови про передачу в оренду комунального майна направляються міському голові для прийняття остаточного рішення.

При цьому Управлінням пропонується строк оренди з врахуванням пропозицій райвиконкомів та головних управлінь міської ради, фінансового стану (платоспроможності) заявника, призначення об’єкта оренди та його місцезнаходження згідно генплану міста.

(абзац другий пункту 2.3. розділу 2. в редакції рішення виконавчого

комітету Харківської міської ради від 28.04.1999 р. № 452)

2.6. За наявності заяв про оренду комунального майна (крім ЦМК) від двох або більше фізичних чи юридичних осіб, відсутності узгоджених пропозицій, передбачених п. 2.2. цього Порядку, рішення про передачу в оренду такого майна приймається виключно на засіданні міськвиконкому.

(розділ 2. доповнений пунктом 2.6. згідно із рішенням виконавчого

комітету Харківської міської ради від 28.04.1999 р. № 452)

2.4 Після видання розпорядження міського голови Управління письмово повідомляє замовника про згоду на укладення договору оренди комунального майна, а в разі відхилення заяви – направляє заявнику письмову відмову.

2.5 Загальний строк розгляду заяви, від дня її реєстрації до повідомлення заявника про результати розгляду, не повинен перевищувати п'ятнадцяти днів.

3. ПЕРЕДАЧА В ОРЕНДУ МАЙНА КОМУНАЛЬНИМИ ПІДПРИЄМСТВАМИ, УСТАНОВАМИ, ОРГАНІЗАЦІЯМИ

3.1 Підприємства, установи, організації, які належать до комунальної власності і яким комунальне майно передано в повне господарське відання або в оперативне управління, самостійно укладають договори оренди вказаного майна відповідно до Закону України «Про оренду державного та комунального майна», розділів 1-6 цього Порядку, своїх Положень (Статутів).

3.2 У випадках оренди цілісних майнових комплексів структурних підрозділів підприємств та оренди нерухомого майна, договори оренди укладаються лише за наявності дозволів Управління.

На протязі п'ятнадцяти днів з дня запиту відповідного комунального підприємства, установи, організації Управління надсилає орендодавцям, вказаним в п. 3.1, свої висновки (дозвіл або відмову) про можливість оренди та умови договору оренди.

4. ОСОБЛИВОСТІ РОЗГЛЯДУ ЗАЯВ ПРО ОРЕНДУ ЦМК

4.1 За наявності заяв фізичних чи юридичних осіб, які бажають укласти договір оренди цілісного майнового комплексу підприємства, його структурного підрозділу орендодавець комунального майна у триденний термін повідомляє про це трудовий колектив цього підприємства, його структурного підрозділу. Трудовий колектив протягом п'ятнадцяти днів має право прийняти рішення про оренду цілісного майнового комплексу підприємства, його структурного підрозділу у встановленому Законом України «Про оренду державного та комунального майна» порядку.

4.2 Подальший розгляд заяви про оренду цілісного майнового комплексу здійснюється з урахуванням рішення трудового колективу щодо оренди цілісного майнового комплексу підприємства, його структурного підрозділу.

4.3 За наявності заяв про оренду цілісного майнового комплексу підприємства, його структурного підрозділу від двох або більше фізичних чи юридичних осіб (за умови відсутності заяви господарського товариства, створеного членами трудового колективу підприємства, його структурного підрозділу) орендар, згідно із Законом України «Про оренду державного та комунального майна» визначається в обов'язковому порядку на конкурсних засадах.

5. УМОВИ ДОГОВОРУ ОРЕНДИ КОМУНАЛЬНОГО МАЙНА

5.1 Істотними умовами договорів оренди комунального майна є умови, які визначені Законом України «Про оренду державного та комунального майна».

5.2 Крім умов, визначених цим законом, у договорах оренди комунального майна, за ініціативою орендодавців комунального майна, також передбачаються наступні умови:

- попередня оплата за оренду комунального майна не менш, як за шість місяців;

- обов’язок орендаря своєчасно здійснювати капітальний та поточний ремонт орендованих основних фондів;

- своєчасна сплата всіх належних комунальних платежів;

- передача орендованого майна в суборенду за наявності попередньої письмової згоди орендодавця;

- у випадках передачі в оренду нерухомого майна для розміщення об'єктів, які мають важливе значення для соціально-економічного розвитку міста (заклади охорони здоров'я, освіти, підприємства комунального господарства, заклади культури, підприємства торгівлі, побуту, громадського харчування, виробничі об'єкти), - особливі умови (в межах їх повноважень) головних управлінь та райвиконкомів.

5.3 За згодою сторін відповідно до чинного законодавства України можуть бути передбачені й інші умови.

5.4 За ініціативою орендодавців комунального майна передбачається включення до умов договору оренди комунального майна умови про обов'язок орендарів цілісних майнових комплексів та орендарів нерухомого майна щодо оформлення (в строк до тридцяти днів) у встановленому порядку договорів на право тимчасового користування земельними ділянками, в тому числі на умовах оренди, на яких розташовані ЦМК та нерухоме майно (будівлі, споруди, приміщення), передані в оренду та їх обов'язок сплачувати у встановленому законом порядку плату за землю.

У випадках, коли нерухоме майно знаходиться в користуванні (оренді) кількох юридичних або фізичних осіб, орендарі комунального майна зобов’язані укласти з іншими користувачами (орендарями) угоду про спільне користування відповідною земельною ділянкою, на підставі якої у встановленому порядку оформляються договори на право тимчасового спільного користування земельною ділянкою, в тому числі на умовах оренди. При цьому плата за землю нараховується кожному з них пропорційно тій частині площі будівлі, що знаходиться в їх користуванні (оренді).

5.5 Управлінням визначається, відповідно до чинного законодавства та цього Порядку, примірний договір оренди комунального майна.

6. УКЛАДЕННЯ ДОГОВОРУ ОРЕНДИ ТА ОЦІНКА ОБ'ЄКТА ОРЕНДИ

6.1 Оцінка об'єкта оренди здійснюється у порядку, встановленому Законом України «Про оренду державного та комунального майна» і передує укладенню договору оренди.

Оцінка об'єкта оренди здійснюється за рахунок орендаря.

6.2 Договір оренди вважається укладеним з моменту досягнення домовленості з усіх істотних умов і підписання сторонами тексту договору.

6.3 Передача об'єкта оренди орендодавцем орендареві здійснюється у строки і на умовах, визначених у договорі оренди.

7. КОНТРОЛЬ ЗА ВИКОНАННЯМ УМОВ ДОГОВОРІВ ОРЕНДИ КОМУНАЛЬНОГО МАЙНА

7.1 Контроль за виконанням умов договорів оренди комунального майна покладається на орендодавця комунального майна.

7.2 У разі невиконання або неналежного виконання орендарями своїх обов'язків згідно договорів оренди, орендодавець комунального майна зобов'язаний вживати заходів щодо дострокового розірвання договорів оренди на підставах та в порядку, встановлених чинним законодавством України.

7.3 Контроль за виконанням особливих умов здійснюють відповідні головні управління та райвиконкоми, за пропозиціями яких ці умови були включені до договорів оренди; вказані органи зобов'язані своєчасно інформувати орендодавця комунального майна про невиконання або неналежне виконання орендарями своїх обов'язків щодо особливих умов договорів оренди;

7.4 Відповідні виконавчі органи міської ради (управління, відділи), райвиконкоми, ВРЖЕПи зобов'язані взаємодіяти з орендодавцем комунального майна в питаннях контролю санітарного стану, стану пожежної безпеки об’єктів, їх збереженням, використанням за цільовим призначенням, своєчасним проведенням поточного та капітального ремонту.

8. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ

8.1 На Управління покладається обов'язок ведення єдиного реєстру об'єктів комунального майна, які можуть бути передані в оренду та реєстру об'єктів, які передані в оренду.

Питання передачі в оренду може розглядатись лише щодо об'єкту, який включено до відповідного реєстру (крім об'єктів, які передаються в оренду згідно розділу 3 цього Порядку).

Орендодавці, вказані у розділі 3 цього Порядку, зобов'язані, у строки встановлені Управлінням, інформувати Управління про передані в оренду об'єкти.

8.2 Майнові відносини, що виникають у зв'язку з орендою комунального майна, регулюються Законом України «Про оренду державного та комунального майна», актами чинного законодавства України з питань власності та відповідним договором оренди.

8.3 Методика розрахунку, граничні розміри та порядок використання орендної плати визначаються міською радою.

8.4 Орендарям об'єктів, визначених згідно із Законом України «Про оренду державного та комунального майна», орендодавець за рішенням міськвиконкому може надавати пільги щодо орендної плати. Порядок визначення таких об'єктів, а також умови надання цих пільг встановлюються міською радою.

8.5 У випадках, коли в орендованих будівлях (спорудах, приміщеннях) орендарем здійснюється капітальний ремонт за ініціативою орендодавця, частина затрат на такий ремонт може відшкодовуватись за рахунок відповідного зменшення орендної плати або шляхом звільнення від її сплати на певний період. Порядок відшкодування визначається виконавчим комітетом міської ради.

8.6 Окремі об'єкти комунального майна можуть передаватись в оренду на конкурсних засадах. У випадках, передбачених в пункті 4.3. цього Порядку, проведення конкурсу є обов'язковим згідно з Законом України «Про оренду державного та комунального майна».

Порядок проведення конкурсів визначається виконавчим комітетом Харківської міської ради.