УКРАЇНА

ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА

ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

26 сесія 6 скликання

УКРАИНА

ХАРЬКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

ХАРЬКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

26 сессия 6 созыва


РІШЕННЯ


Від 25.09.2013 р. № 1247/13

м. Харків

Про затвердження Регламенту взаємодії виконавчих органів Харківської міської ради та КП «Харківське МіськБТІ» при реалізації положень Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»

З метою впорядкування механізму взаємодії виконавчих органів Харківської міської ради та КП «Харківське МіськБТІ» при реалізації положень Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», на підставі Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», «Про регулювання містобудівної діяльності», «Про нотаріат», «Про інформацію», керуючись ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Харківська міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Регламент взаємодії виконавчих органів Харківської міської ради та КП «Харківське МіськБТІ» при реалізації положень Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (додається).

2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійні комісії Харківської міської ради та секретаря Харківської міської ради.


Міський голова Г.А. Кернес


Додаток

до рішення 26 сесії Харківської міської ради 6 скликання «Про затвердження Регламенту взаємодії виконавчих органів Харківської міської ради та КП «Харківське МіськБТІ» при реалізації положень Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 25.09.2013 № 1247/13


РЕГЛАМЕНТ

взаємодії виконавчих органів Харківської міської ради та КП «Харківське МіськБТІ» при реалізації положень Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»

1. Загальні положення

1.1. Цей Регламент визначає механізм взаємодії виконавчих органів Харківської міської ради та комунального підприємства «Харківське міське бюро технічної інвентаризації» при реалізації положень Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» в частині надання державним реєстраторам, нотаріусам як спеціальним суб’єктам, на яких покладаються функції державного реєстратора прав на нерухоме майно, інформації, необхідної для реєстрації прав на нерухоме майно (крім прав на земельні ділянки) та їх обтяжень, доступу державних реєстраторів прав на нерухоме майно, юридичних та фізичних осіб до інвентаризаційних справ об’єктів нерухомого майна, реєстрових книг, розгляду письмових запитів судів, органів внутрішніх справ, прокуратури, Служби безпеки України, податкової служби, Державної фінансової інспекції України та інших правоохоронних органів та органів державного контролю.

1.2. Регламент розроблено на підставі Конституції України, Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», «Про регулювання містобудівної діяльності», «Про нотаріат», «Про інформацію», «Про захист персональних даних», Земельного кодексу України, розпорядження Кабінету Міністрів України від 04.02.2013 р. № 47-р «Деякі питання належного функціонування системи органів державної реєстрації речових прав на нерухоме майно», Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації нерухомого майна, затвердженої наказом Державного Комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 24.05.2001 р. № 127 (далі - Інструкція), рішень 19 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 26.09.2012 р. № 838/12 «Про затвердження Положення про містобудівний кадастр м. Харкова», 21 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 19.12.2012 р. № 958/12 «Про затвердження Регламенту взаємодії Служби містобудівного кадастру міста Харкова та базових суб’єктів постачання інформаційних ресурсів», інших нормативно-правових актів.

1.3. Органом, уповноваженим надавати інформацію про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, здійснену в установленому порядку до 1 січня 2013 року, забезпечувати доступ державних реєстраторів прав на нерухоме майно, юридичних та фізичних осіб до інвентаризаційних справ об’єктів нерухомого майна, реєстрових книг, а також розглядати письмові запити судів, органів внутрішніх справ, прокуратури, Служби безпеки України, податкової служби, Державної фінансової інспекції України та інших правоохоронних органів та органів державного контролю щодо надання інформації про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, є Департамент містобудування, архітектури та генерального плану Харківської міської ради.

1.4. Всі інвентаризаційні справи об’єктів нерухомого майна незалежно від форм власності, розміщених на території міста Харкова, та реєстрові книги, які велися до 1 січня 2013 року КП «Харківське МіськБТІ» як органом, що проводив дії з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, належать Харківській міській раді в особі Департаменту містобудування, архітектури та генерального плану Харківської міської ради.

1.5. До інформації, яка міститься в інвентаризаційних справах об’єкта нерухомого майна, відносяться: технічний паспорт, експлікація приміщень, відомості щодо технічної інвентаризації об’єкту нерухомого майна, а саме - найменування, літеровка, загальна та житлова площа, опис конструктивних елементів, технічний стан будівель, розрахунки часток у спільній власності, інвентаризаційна оцінка основних будівель та допоміжних споруд; площі земельної ділянки (у разі наявності такої інформації); копії правовстановлюючих документів на нерухоме майно, відомості про власників майна або його частин, дані про об’єкти незавершеного будівництва з визначенням проценту готовності.

1.6. Цей Регламент не розповсюджується на відносини, пов’язані з розглядом та виконанням КП «Харківське МіськБТІ» замовлень на виконання послуг, передбачених Статутом підприємства (проведення технічної інвентаризації, виготовлення технічних паспортів, довідок-характеристик, проведення незалежної експертної оцінки, надання довідок тощо).

2. Надання інформації про державну реєстрацію речових прав

на нерухоме майно та їх обтяжень

2.1. Взаємодія виконавчих органів Харківської міської ради з КП «Харківське МіськБТІ» здійснюється виходячи із покладених на них функцій та завдань на підставі діючих законів, інших нормативно-правових актів, регламентів та положень, статутних документів, які визначають напрямки діяльності кожного із суб’єктів, з метою забезпечення належного функціонування цілісної системи містобудівного кадастру міста Харкова та надання зацікавленим особам відповідної інформації.

2.2. Письмові запити від державних реєстраторів, нотаріусів як спеціальних суб’єктів, на яких покладаються функції державного реєстратора прав на нерухоме майно, юридичних та фізичних осіб, судів, органів внутрішніх справ, прокуратури, Служби безпеки України, податкової служби, Державної фінансової інспекції України та інших правоохоронних органів та органів державного контролю про надання інформації про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, які виникли та зареєстровані в установленому порядку до 1 січня 2013 року, направляються на ім’я Харківського міського голови.

2.3. Надання інформації про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень з урахуванням цього Регламенту здійснюється:

- щодо зареєстрованих речових прав на нерухоме майно, які виникли та зареєстровані в установленому порядку до 1 січня 2013 року;

- виключно на підставі наявних матеріалів інвентаризаційних справ об’єктів нерухомого майна та реєстрових книг;

- за письмовим запитом, зробленим у зв’язку із здійсненням запитуваною особою повноважень, визначених законом, або на підставі іншого письмового документа, який свідчить про обов’язковість надання інформації або вчинення відповідних дій згідно діючого законодавства;

- безоплатно в установлені законодавством строки (крім виготовлення технічних паспортів, довідок-характеристик, надання довідок, а також виконання інших послуг, передбачених Статутом КП «Харківське МіськБТІ»);

- за умови захисту інформації про фізичну особу (персональних даних).

Документи, які стали підставою для надання інформації, долучаються до матеріалів інвентаризаційної справи об’єкта нерухомого майна і зберігаються в ній.

2.4. Запити виконавчих органів Харківської міської ради про надання інформації та матеріалів щодо зареєстрованих речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, не пов’язаних з розглядом письмових запитів від державних реєстраторів, нотаріусів як спеціальних суб’єктів, на яких покладаються функції державного реєстратора прав на нерухоме майно, а також надання іншої інформації щодо нерухомого майна направляються безпосередньо до Департаменту містобудування, архітектури та генерального плану Харківської міської ради.

2.5. Надання відповіді на запити виконавчих органів Харківської міської ради здійснюється у загальному порядку, передбаченому для надання відповідей іншим суб’єктам взаємодії за цим Регламентом.

2.6. Після надходження запиту на ім'я Харківського міського голови, запит в той самий день надсилається до Департаменту містобудування, архітектури та генерального плану Харківської міської ради, який у день отримання доручає Службі містобудівного кадастру міста Харкова його опрацювання та подальше направлення до КП «Харківське МіськБТІ» для відповідної роботи.

Копія запиту одночасно направляється до Юридичного департаменту Харківської міської ради для перевірки його відповідності діючому законодавству України та з’ясування щодо наявності або відсутності підстав для його задоволення та підготовки відповідної інформації.

2.7. Служба містобудівного кадастру міста Харкова з метою отримання належної інформації для надання обґрунтованої відповіді на запит протягом одного робочого дня направляє його до КП «Харківське МіськБТІ».

2.8. Запити державних реєстраторів, нотаріусів як спеціальних суб’єктів, на яких покладаються функції державного реєстратора прав на нерухоме майно, про надання інформації (довідок, копій документів тощо), необхідних для реєстрації прав та їх обтяжень, заяви про доступ державних реєстраторів прав на нерухоме майно, юридичних та фізичних осіб до інвентаризаційних справ об’єктів нерухомого майна, реєстрових книг, а також письмові запити судів, органів внутрішніх справ, прокуратури, Служби безпеки України, податкової служби, Державної фінансової інспекції України та інших правоохоронних органів та органів державного контролю щодо надання інформації про зареєстровані права та їх обтяження, які надходять безпосередньо до КП «Харківське МіськБТІ», підлягають розгляду у встановлені законом строки та поверненню із роз’ясненням порядку отримання інформації та доступу до інвентаризаційних справ об’єктів нерухомого майна та реєстрових книг.

КП «Харківське міське БТІ» протягом одного робочого дня з дня отримання запиту суб'єктів, зазначених в п. 2.2. цього Регламенту, надає до Служби містобудівного кадастру міста Харкова запитувану інформацію разом із копіями документів, що містять відповідну інформацію.

Служба містобудівного кадастру міста Харкова на підставі інформації, отриманої від КП «Харківське міське БТІ», протягом одного робочого дня готує відповідь на запит суб'єктів, зазначених в п. 2.2. цього Регламенту.

Відповідь на запит суб'єктів, зазначених у п. 2.2 цього Регламенту, надається за підписом директора Департаменту містобудування, архітектурні та генерального плану Харківської міської ради.

2.9. Відповіді, які надаються Департаментом містобудування, архітектури та генерального плану, суб’єктам, зазначеним в п. 2.2. цього Регламенту, підлягають обов’язковому погодженню з Юридичним департаментом Харківської міської ради.

Такі відповіді без погодження Юридичного департаменту не можуть надаватися.

В Юридичному департаменті відповідальним за організацію роботи, пов’язаної із перевіркою відповідності закону таких запитів та відповідей на них, є один із заступників директора Юридичного департаменту відповідно до розподілу обов’язків.

2.10. Інформація на запити про надання інформації з містобудівного кадастру міста Харкова надається Службою містобудівного кадастру міста Харкова у відповідності з рішенням 19 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 26.09.2012 р. № 838/12 «Про затвердження Положення про містобудівний кадастр м. Харкова».

3. Надання доступу до матеріалів інвентаризаційних справ об’єктів нерухомого майна та реєстрових книг

3.1. Заяви державних реєстраторів, нотаріусів як спеціальних суб’єктів, на яких покладаються функції державного реєстратора прав на нерухоме майно, про надання доступу до інвентаризаційних справ об’єктів нерухомого майна, реєстрових книг, а також суб’єктів господарювання, які відповідно до Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна, затвердженої наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 24.05.2001 р. № 127, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 10 липня 2001 року за № 582/5773 (зі змінами), проводять технічну інвентаризацію об’єктів нерухомого майна, направляються на ім’я Харківського міського голови.

3.2. Заява та документи, що стали підставою для надання згоди на отримання доступу для ознайомлення з матеріалами інвентаризаційних справ об’єктів нерухомого майна, реєстрових книг, долучаються до матеріалів інвентаризаційних справ і зберігаються в них.

3.3. Після надходження такої заяви на ім’я Харківського міського голови вона в той же день надсилається до Департаменту містобудування, архітектури та генерального плану Харківської міської ради (для опрацювання) та Юридичного департаменту Харківської міської ради (для контролю).

Юридичний департамент Харківської міської ради протягом двох робочих днів погоджує надання доступу до матеріалів інвентаризаційних справ об’єктів нерухомого майна та реєстрових книг або надає мотивовану відмову у такому погодженні.

3.4. Департамент містобудування, архітектури та генерального плану в той же день доручає її опрацювання Службі містобудівного кадастру міста Харкова, яка того ж дня здійснює опрацювання отриманих матеріалів і у разі наявності підстав направляє їх до КП «Харківське МіськБТІ» з одночасним наданням згоди на доступ до матеріалів інвентаризаційної справи або реєстрової книги.

У разі відсутності підстав для надання доступу для ознайомлення з матеріалами інвентаризаційних справ об'єктів нерухомого майна та реєстрових книг Служба містобудівного кадастру міста Харкова готує висновок щодо відсутності підстав для надання такої згоди.

3.5. КП «Харківське МіськБТІ» здійснює опрацювання матеріалів, визначених п.п. 3.1., 3.2. та 3.4. цього Регламенту, протягом двох робочих днів після її отримання від Служби містобудівного кадастру міста Харкова.

3.5.1. За результатами опрацювання матеріалів суб'єкта звернення заявнику забезпечується доступ до матеріалів інвентаризаційних справ об'єктів нерухомого майна та реєстрових книг або відмова у наданні такого доступу.

3.5.2. Доступ до матеріалів інвентаризаційних справ об'єктів нерухомого майна та реєстрових книг КП «Харківське МіськБТІ» надається безоплатно.

Під час ознайомлення з матеріалами інвентаризаційних справ об'єктів нерухомого майна та реєстрових книг особи, зазначені в п. 3.1 цього Регламенту, мають право робити з них виписки, знімати копії, користуватися іншими правами, наданими їм цим Регламентом.

3.5.3. У разі відсутності підстав для надання доступу до матеріалів інвентаризаційних справ об'єктів нерухомого майна та реєстрових книг Департамент містобудування, архітектури та генерального плану протягом одного дня письмово інформує заявника про відсутність підстав для надання такої згоди.

3.6. Доступ до матеріалів інвентаризаційних справ об’єктів нерухомого майна та реєстрових книг здійснюється виключно в приміщенні КП «Харківське МіськБТІ» у присутності відповідальної особи Служби містобудівного кадастру міста Харкова.

За результатами ознайомлення з матеріалами інвентаризаційних справ об’єктів нерухомого майна та реєстрових книг складається акт про надання доступу до матеріалів інвентаризаційних справ об’єктів нерухомого майна та реєстрових книг.

3.7. Заяви про надання згоди на отримання доступу до матеріалів інвентаризаційних справ об’єктів нерухомого майна та реєстрових книг, що подані з порушенням вимог, установлених п. 3.1., п. 3.2. та п. 3.4. цього Порядку, є підставою для зупинення розгляду заяв про надання згоди на отримання доступу для ознайомлення з матеріалами інвентаризаційної справи на нерухоме майно або відмови в наданні такої згоди.

3.8. Дані щодо проведеної суб'єктами господарювання технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна підлягають залученню до матеріалів інвентаризаційної справи, а також внесенню в інформаційні ресурси містобудівного кадастру міста Харкова у відповідності з Законом України «Про врегулювання містобудівної діяльності» та Постановою Кабінету Міністрів України від 25.05.2011 р. № 559 «Про містобудівний кадастр» та рішень 19 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 26.09.2012 р. № 838/12 «Про затвердження Положення про містобудівний кадастр м. Харкова», 21 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 19.12.2012 р. № 958/12 «Про затвердження Регламенту взаємодії Служби містобудівного кадастру міста Харкова та базових суб'єктів постачання інформаційних ресурсів».

3.8.1. Служба містобудівного кадастру міста Харкова здійснює первинне оброблення, вхідний контроль та систематизацію отриманих даних, а також збереження документів, які стали підставою для внесення даних в інформаційну систему містобудівного кадастру щодо проведеної суб’єктами господарювання технічної інвентаризації об’єктів нерухомого майна.

3.8.2. Інвентаризаційна справа формується і ведеться на кожен об'єкт нерухомого майна на весь час його існування у встановленому законодавством України порядку.

3.9. У разі надходження до КП «Харківське МіськБТІ» замовлень щодо проведення технічної інвентаризації об’єктів нерухомого майна та виготовлення технічних паспортів на об’єкти нерухомості, доступ КП «Харківське МіськБТІ» до матеріалів інвентаризаційних справ здійснюється за згодою Служби містобудівного кадастру міста Харкова, з урахуванням п. 3.8. цього Порядку.

3.10 КП «Харківське МіськБТІ» при виявленні фактів самовільного будівництва та реконструкції під час проведення технічної інвентаризації будинків, будівель, нежитлових приміщень, споруд усіх видів та їх комплексів, інженерних мереж, елементів благоустрою ( у тому числі - об’єктів нерухомого майна, не завершених будівництвом, безхазяйних об’єктів, об’єктів інженерної інфраструктури, об’єктів у стадії руйнування) протягом двох робочих днів письмово повідомляє Юридичний департамент із наданням відповідних документів.

Направленню підлягають також інформація про отримання заяв та матеріали щодо проведення інвентаризації житлового фонду, його поділу, виділу з нього частки, тощо.

4. Особливості надання інформації по запитах державних реєстраторів прав на нерухоме майно

4.1. Запити державних реєстраторів прав на нерухоме майно на отримання інформації (довідок, копій документів тощо), необхідної для реєстрації прав та їх обтяжень, направляються на ім’я Харківського міського голови у відповідності з п.8-1 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

4.2. Інформація, викладена в запиті державного реєстратора прав на нерухоме майно, являється підставою для внесення відповідних даних до інформаційного реєстру містобудівного кадастру міста Харкова відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 25.05.2011 р. № 559 «Про містобудівний кадастр».

4.3. Після надходження запиту на ім'я Харківського міського голови він у той же день надсилається для розгляду та опрацювання до Департаменту містобудування, архітектури та генерального плану Харківської міської ради. Копія запиту направляється до Юридичного департаменту Харківської міської ради для проведення перевірки та погодження відповіді.

4.4. Інформація (довідки, копії документів, тощо) по запиту державного реєстратора надається в межах питань, зазначених у запиті, відповідно до ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» стосовно прав, які виникли та зареєстровані в установленому порядку до 1 січня 2013 року та містить відомості про правонабувача або про нерухоме майно.

4.5. Запит, що надійшов до Департаменту містобудування, архітектури та генерального плану, в той же день направляється до Служби містобудівного кадастру міста Харкова для опрацювання, яка зобов’язана у той же день розглянути запит та направити його до КП «Харківське МіськБТІ» для підготовки інформації, необхідної для надання відповіді на запит.

У разі відсутності даних щодо запитуваної інформації надається відповідь про неможливість надання інформації у зв’язку із відсутністю відповідних даних.

4.6. КП «Харківське МіськБТІ» протягом одного робочого дня з дня його отримання надає до Служби містобудівного кадастру міста Харкова запитувану інформацію разом із копіями документів, що містять відповідну інформацію.

4.6.1. При наданні інформації по запитах державних реєстраторів КП «Харківське МіськБТІ» керується виключно наявними матеріалами інвентаризаційних справ об'єктів нерухомого майна, реєстровими книгами, архівними справами, а також чинною на період розгляду запиту технічною інвентаризацією об'єкту нерухомого майна.

4.6.2. У разі якщо надання інформації (довідок, копій документів тощо), необхідних для реєстрації прав та їх обтяжень, неможливе без проведення технічної інвентаризації об'єкту нерухомого майна КП «Харківське МіськБТІ» зазначає про це в інформації до Служби містобудівного кадастру міста Харкова.

4.7. Служба містобудівного кадастру міста Харкова перевіряє наявність реєстрових даних щодо об’єкту нерухомого майна.

У разі відсутності реєстрових даних на об’єкт нерухомого майна Служба містобудівного кадастру міста Харкова запитує такі дані в КП «Харківське МіськБТІ» для внесення їх в інформаційну базу даних містобудівного кадастру міста Харкова.

4.8. Департамент містобудування, архітектури та генерального плану Харківської міської ради у день отримання від КП «Харківське міське БТІ» відповідної інформації, готує відповідь на запит. Одночасно копія відповіді разом з матеріалами, які були отримані при опрацюванні запиту, направляється до Юридичного департаменту Харківської міської ради для контролю.

4.9. Юридичний департамент протягом одного робочого дня погоджує відповідь державному реєстратору, нотаріусу як спеціальному суб’єкту, на якого покладаються функції державного реєстратора прав на нерухоме майно, або відмовляє в її погодженні із зазначенням підстав такої відмови.

4.10. У разі виявлення порушень земельного, містобудівного законодавства України та майнових прав територіальної громади міста Харкова Юридичним департаментом вживаються заходи щодо захисту прав територіальної громади. Про виявлені порушення діючого законодавства та існуючих обтяжень і обмежень на нерухоме майно зазначається у відповіді державному реєстратору прав на нерухоме майно.

5. Розподіл відповідальності при наданні інформації про державну реєстрацію прав та їх обтяжень

5.1. КП «Харківське МіськБТІ» несе відповідальність за достовірність інформації, отриманої з матеріалів інвентаризаційних справ об’єкта нерухомого майна, реєстрових книг, а також інших матеріалів, які велися до 01 січня 2013 року КП «Харківське МіськБТІ» як органом, що проводив дії з реєстрації прав на нерухоме майно, а також за результати виконаних робіт по інвентаризації об’єктів нерухомого майна.

5.2. Служба містобудівного кадастру міста Харкова несе відповідальність за своєчасне надання дозволу на використання документів, передбачених цим Порядком, надання інформації з реєстру бази даних містобудівного кадастру міста Харкова та внесення до цього реєстру кадастрової інформації.


Директор Департаменту містобудування,

архітектури та земельних відносин О.А. Букрєєва