РОЗПОРЯДЖЕННЯ

Із змінами і доповненнями, внесеними

розпорядженнями Харківського міського голови

від 31.12.2014 р. № 137

від 27.02.2015 р. № 26

Від 11.03.2014 № 23

Про затвердження Порядку проведення спеціальної перевірки відомостей щодо осіб, які претендують на зайняття посад, пов'язаних із виконанням функцій місцевого самоврядування в Харківській міській раді

З метою належного проведення спеціальної перевірки щодо осіб, які претендують на зайняття посад, пов'язаних із виконанням функцій місцевого самоврядування в Харківській міській раді, враховуючи зміни в антикорупційному законодавстві, на підставі статті 11 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», Порядку проведення спеціальної перевірки відомостей щодо осіб, які претендують на зайняття посад, пов'язаних із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Указом Президента України від 25.01.2012 № 33/2012, керуючись ст.ст. 42, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»:

1. Затвердити Порядок проведення спеціальної перевірки відомостей щодо осіб, які претендують на зайняття посад, пов'язаних із виконанням функцій місцевого самоврядування в Харківській міській раді (додається).

2. Покласти організацію проведення спеціальної перевірки відомостей щодо осіб, які претендують на зайняття посад, пов'язаних із виконанням функцій місцевого самоврядування в Харківській міській раді на заступника міського голови - керуючого справами виконавчого комітету міської ради, а у разі його відсутності - на секретаря міської ради.

(п. 2  в редакції розпорядження

Харківського міського голови  від 27.02.2015 р. № 26)

3. Визначити Службу персоналу Харківської міської ради та кадрові підрозділи виконавчих органів Харківської міської ради відповідальними за забезпечення організації проведення спеціальної перевірки відомостей щодо осіб, які претендують на зайняття посад, пов'язаних із виконанням функцій місцевого самоврядування з Харківській міській раді.

4. Начальнику відділу бухгалтерського обліку та звітності - головному бухгалтеру Харківської міської ради Нагорній І.М. щорічно передбачати кошти на відправлення запитів на проведення спеціальної перевірки відомостей щодо осіб, які претендують на зайняття посад, пов'язаних із виконанням функцій місцевого самоврядування фельд'єгерською службою.

5. Вважати таким, що втратило чинність розпорядження міського голови від 28.04.2012 № 1876 «Про організацію проведення спеціальної перевірки відомостей щодо осіб, які претендують на зайняття посад, пов'язаних із виконанням функцій місцевого самоврядування в Харківській міській раді» (із змінами).

6. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на заступника міського голови - керуючого справами виконавчого комітету міської ради Тимчук А.Л.

Міський голова Г.А. Кернес

Додаток

до розпорядження міського голови

від 11.03.2014 № 23

(із змінами та доповненнями, внесеними розпорядженнями

Харківського міського голови: від 31.12.2014 р. № 137,

від 27.02.2015 р. № 26)

ПОРЯДОК

проведення спеціальної перевірки відомостей щодо осіб, які претендують на зайняття посад, пов'язаних із виконанням функцій місцевого самоврядування в Харківській міській раді

1. Порядок проведення спеціальної перевірки відомостей щодо осіб, які претендують на зайняття посад, пов'язаних із виконанням функцій місцевого самоврядування в Харківській міській раді (далі - Порядок) розроблено на підставі статті 11 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» та затвердженого Указом Президента України від 25.01.2012 № 33/2012 Порядку проведення спеціальної перевірки відомостей щодо осіб, які претендують на зайняття посад, пов'язаних із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, з метою визначення чіткої процедури для здійснення виконавчими органами Харківської міської ради належної організації проведення спеціальної перевірки.

Для цілей цього Порядку не вважається призначенням:

- призначення в порядку переведення особи на іншу посаду в межах Харківської міської ради;

- призначення в порядку переведення на посаду з органу державної влади (державного органу) чи органу місцевого самоврядування до Харківської міської ради.

2. Спеціальній перевірці підлягають відомості про осіб, які претендують на зайняття посад, пов'язаних із виконанням функцій місцевого самоврядування в Харківській міській раді (крім кандидатів на посаду міського голови) (далі - кандидати), у тому числі відомості, подані особисто, щодо:

2.1. притягнення особи до кримінальної відповідальності, у тому числі за корупційні правопорушення, наявності судимості, її зняття, погашення;

2.2. факту, чи є особа піддана або піддавалася раніше адміністративним стягненням за корупційні правопорушення;

2.3. достовірності відомостей, зазначених у декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік;

2.4. наявності в особи корпоративних прав;

2.5. стану здоров'я;

2.6. освіти, наявності наукового ступеня, вченого звання, підвищення кваліфікації;

2.7. поширення на особу заборони займати відповідну посаду, передбаченої положеннями Закону України «Про очищення влади;

2.8. інших відомостей, вимога щодо подання яких установлена законом.

(п. 2 доповнено пп.2.7., у зв'язку з цим пп. 2.7. вважати пп. 2.8. згідно із

розпорядженням Харківського міського голови від 31.12.2014 р. № 137)

3. Організацію проведення спеціальної перевірки забезпечують:

3.1 Служба персоналу Харківської міської ради - щодо осіб, які претендують на зайняття посад, пов'язаних із виконанням функцій місцевого самоврядування, в Апараті Харківської міської ради та виконавчого комітету;

3.2 кадрові підрозділи відповідних виконавчих органів Харківської міської ради - щодо осіб, які претендують на зайняття посад, пов'язаних із виконанням функцій місцевого самоврядування у цих виконавчих органах.

4. Спеціальна перевірка проводиться за письмовою згодою кандидата (форма 1 до Порядку організації проведення спеціальної перевірки відомостей щодо осіб, які претендують на зайняття посад, пов'язаних із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Указом Президента України від 25.01.2012 № 33/2012), та за власноручно написаною заявою (додаток 1 до Порядку проведення перевірки достовірності відомостей щодо застосування заборон, передбачених частинами третьою і четвертою статті 1 Закону України «Про очищення влади», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.10.2014 № 563), які подаються разом із заявою про призначення, а в разі конкурсного відбору згода подається протягом трьох днів із дати одержання кандидатом повідомлення про результати конкурсу.

У разі ненадання кандидатом згоди або заяви спеціальна перевірка стосовно нього не проводиться і питання щодо його призначення на відповідну посаду не розглядається.

(абзаци перший та другий пункту 4 в редакції

розпорядження Харківського міського голови від 31.12.2014 р. № 137)

4.1. Кандидат, стосовно якого спеціальна перевірка вже проводилася, повідомляє про це письмово разом із поданням заяви про призначення.

Відповідальний за забезпечення організації проведення спеціальної перевірки підрозділ не пізніше наступного робочого дня після одержання повідомлення від кандидата надсилає за останнім місцем його роботи (служби), де проводилася спеціальна перевірка, запит про надання копії довідки про результати спеціальної перевірки, після отримання якої розглядається питання про призначення на посаду.

Оформлення та надсилання такого запиту здійснюється з урахуванням пункту 7 цього Порядку.

В разі призначення в порядку переведення особи на іншу посаду в межах Харківської міської раді запит про надання копії довідки про результати спеціальної перевірки підписується керівником відповідного виконавчого органу Харківської міської ради.

Копія довідки про результати спеціальної перевірки надається відповідним органом державної влади (державним органом), органом місцевого самоврядування, виконавчим органом Харківської міської ради протягом п'яти робочих днів з дня одержання запиту.

5. Кадрові підрозділи виконавчих органів Харківської міської ради в день одержання згоди кандидата на проведення спеціальної перевірки подають до Служби персоналу Харківської міської ради запити про проведення спеціальної перевірки (форма 2 до Порядку організації проведення спеціальної перевірки відомостей щодо осіб, які претендують на зайняття посад, пов'язаних із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Указом Президента України від 25.01.2012 №33/2012) до органів, зазначених у пункті 6 цього Порядку, з копіями відповідних документів, засвідченими належним чином.

6. Спеціальна перевірка проводиться:

6.1. Головним управлінням Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області - щодо відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності, наявності судимості, її зняття, погашення, про застосування до кандидата адміністративних стягнень за корупційні правопорушення.

6.1.1. До запиту додаються копії:

- письмової згоди кандидата на проведення спеціальної перевірки;

- автобіографії;

- паспорту;

- військового квитка (для військовослужбовців або військовозобов'язаних).

6.2. Головним управлінням юстиції в Харківській області - щодо наявності у Єдиному державному реєстрі осіб, які вчинили корупційні правопорушення, відомостей про кандидата,

6.2.1. До запиту додаються:

- копія письмової згоди кандидата на проведення спеціальної перевірки;

- копія автобіографії;

- копія паспорту;

- запит про видачу витягу з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні правопорушення, передбачений Положенням про Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні правопорушення, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 11.01.2012 № 39/5.

6.3. Реєстраційною службою Головного управління юстиції в Харківській області - щодо наявності в особи корпоративних прав.

6.3.1. До запиту додаються копії:

- письмової згоди кандидата на проведення спеціальної перевірки;

- автобіографії;

- паспорту.

6.4. Територіальними органами Міністерства доходів і зборів України - щодо достовірності відомостей, зазначених у декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік.

6.4.1. До запиту додаються копії:

- письмової згоди кандидата на проведення спеціальної перевірки;

- паспорту;

- особової картки (форма П-2ДС);

- декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік за формою, передбаченою Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції».

6.4.2. Запити на проведення спецперевірки надсилаються до відповідних територіальних органів Міністерства доходів і зборів України з урахуванням адреси реєстрації кандидата.

6.5. Департаментом охорони здоров'я Харківської обласної державної адміністрації - щодо відомостей про стан здоров'я кандидата.

6.5.1. До запиту додаються копії:

- письмової згоди кандидата на проведення спеціальної перевірки;

- автобіографії;

- паспорту;

- медичної довідки про стан здоров'я претендента на посаду, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за формою 133/о.

6.6. Міністерством освіти і науки України - щодо наявності у кандидата наукового ступеня, вченого звання; Департаментом науки і освіти Харківської обласної державної адміністрації - щодо освіти.

6.6.1. До запиту додаються копії:

- письмової згоди кандидата на проведення спеціальної перевірки;

- автобіографії;

- паспорта;

- документів про освіту державного зразка (у тому числі виданих навчальними закладами інших держав, визнаних в Україні в установленому порядку), вчені звання, наукові ступені (з відповідними додатками);

- документу, що підтверджує зміну прізвища особи (за наявності).

6.7. Головним управлінням юстиції в Харківській області - щодо наявності або відсутності у Єдиному державному реєстрі осіб, щодо яких застосовано положення Закону України «Про очищення влади», відомостей про кандидата.

6.7.1. До запиту додаються:

- копія письмової згоди кандидата на проведення спеціальної перевірки;

- копія заяви про проведення перевірки, передбаченої Законом України «Про очищення влади»;

- копія автобіографії;

- копія паспорту;

- запит про видачу витягу з Єдиного державного реєстру осіб, щодо яких застосовано положення Закону України «Про очищення влади», передбачений Положенням про Єдиний державний реєстр осіб, щодо яких застосовано положення Закону України «Про очищення влади», затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 16.10.2014 № 1704/5.

(п. 6 доповнено пп. 6.7. згідно із  розпорядженням

Харківського міського голови від 31.12.2014 р. № 137)

7. Запит підписується заступником міського голови - керуючим справами виконавчого комітету міської ради, а у разі його відсутності -секретарем міської ради.

(п. 7  в редакції розпорядження

Харківського міського голови  від 27.02.2015 р. № 26)

8. Служба персоналу Харківської міської ради не пізніше наступного робочого дня після одержання згоди кандидата на проведення спеціальної перевірки надає до Департаменту діловодства Харківської міської ради належним чином оформлені запити з відповідними копіями документів.

9. Відповідно до Законів України «Про інформацію», «Про захист персональних даних», з метою забезпечення прав на недоторканість особистого життя та забезпечення захисту персональних даних кандидатів, запити до органів, зазначених у пункті 6 цього Порядку, направляються фельд'єгерською службою.

10. Служба персоналу Харківської міської ради або кадровий підрозділ виконавчого органу Харківської міської ради, який готував запит, на підставі отриманої інформації про результати спеціальної перевірки готує довідку про результати спеціальної перевірки (форма 3 до Порядку організації проведення спеціальної перевірки відомостей щодо осіб, які претендують на зайняття посад, пов'язаних із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Указом Президента України від 25.01.2012 №33/2012), яка підписується його керівником.

11. Довідка про результати спеціальної перевірки або копія довідки про результати раніше проведеної спеціальної перевірки додається до документів, поданих кандидатом, або до особової справи, якщо прийнято рішення про його призначення на посаду. До особової справи також додається інформація про наявність корпоративних справ, що надійшла з Реєстраційної служби Головного управління юстиції в Харківській області.

12. У разі встановлення за результатами спеціальної перевірки факту розбіжностей у поданих кандидатом автобіографії та/або декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік кандидату надається можливість протягом п'яти робочих днів надати письмове пояснення на ім'я міського голови за таким фактом та/або виправити розбіжності.

У разі встановлення за результатами спеціальної перевірки відомостей про кандидата, які не відповідають установленим законодавством вимогам для зайняття посади, міський голова відмовляє кандидату у призначенні на посаду.

У разі встановлення за результатами спеціальної перевірки та розгляду вищезазначених пояснень кандидата факту подання ним підроблених документів або неправдивих відомостей міський голова повідомляє протягом трьох робочих днів про виявлений факт правоохоронні органи та відмовляє кандидату у призначенні на посаду.

Рішення про відмову кандидату у призначенні на посаду з підстав, зазначених в абзацах другому та третьому цього пункту, можуть бути оскаржені до суду.

13. Кандидат, щодо якого проведена спеціальна перевірка, має право на ознайомлення з довідкою про результати спеціальної перевірки. У разі незгоди кандидата з результатами перевірки він може подати свої зауваження у письмовій формі стосовно її результатів до відповідного органу, який здійснював перевірку.

Заступник міського голови -

керуючий справами виконавчого

комітету міської ради А.Л. Тимчук

Заступник керуючого справами

виконавчого комітету - начальник

Служби персоналу

Харківської міської ради А.М. Прокудіна