РІШЕННЯ

Від 21.06.2017 № 718/17

м. Харків

Про внесення змін до Програми підвищення безпеки дорожнього руху в м. Харкові на 2013-2020 роки

На підставі ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст. 59 зазначеного Закону, Харківська міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Внести зміни до «Програми підвищення безпеки дорожнього руху в м. Харкові на 2013-2020 роки», затверджену рішенням 21 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 19.12.2012 №997/12, виклавши додаток 1 у новій редакції (додається).

2. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію з питань транспорту, зв'язку та екології та секретаря Харківської міської ради.

Міський голова Г.А. Кернес

Додаток 1

до рішення 21 сесії Харківської міської ради 6 скликання «Про затвердження «Програми підвищення безпеки дорожнього руху в м. Харкові на 2013-2015 роки» та «Програми розвитку міського електротранспорту м. Харкова на 2013-2015 роки» від 19.12.2012 № 997/12 (в редакції рішення 13 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 21.06.2017 № 718/17)

Програма

підвищення безпеки дорожнього руху в м. Харкові

на 2013-2020 роки

Паспорт Програми

1. Загальна частина

В умовах підвищення інтенсивності дорожнього руху, обумовленого зростанням кількості транспортних засобів на вулично-дорожній мережі міста, постійної уваги потребує проблема забезпечення безпеки дорожнього руху, вирішення якої спрямоване насамперед на збереження життя і здоров'я громадян.

Аналіз дорожньо-транспортних пригод свідчить про те, що найбільш поширеними їх видами є перевищення дозволеної швидкості руху, порушення правил маневрування та правил переїзду перехресть, зіткнення транспортних засобів та наїзд на перешкоду.

Причинами вищевикладеного є низький рівень дорожньої дисципліни учасників дорожнього руху, недостатність фінансування заходів, спрямованих на зниження рівня аварійності на дорогах, недостатня ефективність системи організаційно-планувальних та інженерних заходів, спрямованих на вдосконалення організації руху транспорту та пішоходів, створення безпечних умов руху, низький рівень використання автоматизованих засобів контролю та регулювання дорожнього руху.

Незважаючи на заходи, які проводяться органами внутрішніх справ (з 2015 року - Національною поліцією), підприємствами, установами та організаціями щодо забезпечення безпеки дорожнього руху, ситуація з аварійністю на міських шляхах залишається складною.

2. Сучасний стан технічних засобів регулювання дорожнього руху

Станом на 01.01.2013 в місті Харкові функціонує 318 світлофорних об'єктів, 294 з яких перебувають на балансі КП «Харків-Сигнал» і включають 2 030 од. транспортних світлофорів та 1 229 од. пішохідних.

До діючої з 1982 року автоматизованої системи керування дорожнім рухом (АСКДР) включено лише 64 світлофорні об'єкти, а 230 об'єктів працюють у локальному режимі. Таким чином, АСКДР вже не відповідає сучасним вимогам і потребує реконструкції та подальшого розвитку.

Крім того, для забезпечення безпеки пересування вулично-дорожньою мережею людей з обмеженими фізичними можливостями світлофорні об'єкти необхідно обладнати пристроями звукового супроводу.

Також на вулично-дорожній мережі міста розташовано 22 095 дорожніх знаків, 85 % з яких потребують заміни (згідно з наявними нормами термін служби дорожнього знака - 4 роки), потреба в щорічній заміні становить 5000-6000 знаків.

На аварійно-небезпечних ділянках встановлено 21357,7 п. м пішохідної огорожі, 65 % з якої потребує заміни через незадовільний технічний стан.

На сьогодні у зв'язку зі значним збільшенням інтенсивності дорожнього руху підвищуються вимоги до якості дорожньої розмітки, яка потребує застосування більш довговічної спеціальної фарби або сучасного полімерного покриття.

3. Сучасний стан зупинок громадського транспорту

Рішенням 40 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 24.06.2015 № 1924/15 «Про комунальну власність м. Харкова» до комунальної власності територіальної громади міста прийнято 847 зупинок громадського транспорту загального користування, які не було закріплено за суб'єктами господарювання відповідно до вимог Правил благоустрою території міста Харкова. Для утримання їх у належному технічному та санітарному стані зазначені зупинки передано на баланс КП «Міськелектротранссервіс».

Відповідно до нормативних вимог зупинка громадського транспорту повинна бути обладнана такими інфраструктурними елементами:

- зупинковим майданчиком;

- посадковим майданчиком із твердим покриттям;

- заїзною «кишенею»;

- підходами до зупинки (тротуарами та пішохідними доріжками);

- павільйоном очікування або навісом;

- лавками;

- урнами для сміття;

- освітленням;

- пішохідним переходом;

- технічними засобами регулювання дорожнього руху (дорожні знаки, розмітка, огородження);

- інформаційним табло щодо руху транспорту.

Станом на 01.08.2015 в м. Харкові функціонує близько 1400 зупинок громадського транспорту, з яких близько 43 % обладнано павільйонами очікування або навісами, інші 57 % мають мінімальне обладнання (посадковий майданчик та зупинкові знаки). Усі зупинки громадського транспорту потребують додаткового обладнання відповідно до вимог чинних норм благоустрою та безпеки.

4. Сучасний стан майданчиків для платного паркування транспортних засобів

З метою збільшення пропускної спроможності вулично-дорожньої мережі міста, оптимізації та впорядкування процесу паркування транспортних засобів, підвищення безпеки дорожнього руху рішенням 4 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 12.01.2011 №126/11 «Про врегулювання питань стягнення податків на території міста Харкова відповідно до норм Податкового кодексу України» (зі змінами) за комунальним підприємством «Харківпарксервіс» закріплено 112 майданчиків для паркування із загальною кількістю 5814 машиномісць, відведених для організації та здійснення паркування транспортних засобів на території м. Харкова. Усі зазначені майданчики для паркування, розташовані поблизу місць масової концентрації населення, обладнано необхідною інфраструктурою відповідно до чинних технічних норм.

В умовах значного погіршення стану навколишнього природного середовища, загострення енергетичної кризи актуальним стає питання екологічно чистих видів транспорту, які використовують альтернативні джерела енергії. Одним із таких засобів пересування вважається електромобіль. Однак у зв'язку із необхідністю постійної підзарядки акумуляторних батарей значним стримуючим фактором розвитку цього виду транспорту є відсутність розвиненої мережі зарядних станцій. Тому для забезпечення розвитку зазначеного виду транспорту в місті існує необхідність у створенні такої мережі.

Враховуючи, що процес підзарядки потребує певного часу, доцільним є розміщення станцій підзарядки в місцях тимчасового паркування або стоянки транспортних засобів.

Оскільки наявна мережа майданчиків для платного паркування КП «Харківпарксервіс» є досить розвиненою та продовжує розвиватися, розташування станцій підзарядки для електромобілів доцільне саме на них. Облаштування майданчиків для паркування станціями підзарядки передбачається здійснювати, у тому числі із залученням коштів інвесторів.

Суб'єкти господарювання, які забезпечать найкращі умови для розміщення та функціонування зарядних станцій, визначатимуться згідно з чинним законодавством України.

5. Мета Програми

Метою Програми є зниження рівня аварійності на шляхах міста, удосконалення системи управління дорожнім рухом, створення безпечних та комфортних умов для учасників дорожнього руху і користувачів об'єктів транспортної інфраструктури.

6. Завдання Програми

Реалізація Програми може бути досягнута за таких умов:

1) приведення до належного технічного стану доріг, вулиць, залізничних переїздів, зупинок громадського транспорту, місць платного паркування та автостоянок;

2) реконструкції наявної автоматизованої системи керування дорожнім рухом зі створенням диспетчерського центру управління наземним пасажирським транспортом у місті із застосуванням сучасних технологій та обладания;

3) утримання в належному стані технічних засобів регулювання дорожнього руху;

4) будівництва, реконструкції та капітального ремонту технічних засобів регулювання дорожнього руху, місць платного паркування, автостоянок та інших об'єктів транспортної інфраструктури міста;

5) розроблення та впровадження комплексних та локальних схем організації дорожнього руху на вулично-дорожній мережі міста для запобігання виникненню місць концентрації ДТП і затримки руху транспорту;

6) виготовлення та встановлення дорожніх знаків, покажчиків маршрутного орієнтування, в тому числі знаків індивідуального проектування;

7) придбання спецтехніки та обладнання для обслуговування технічних засобів регулювання дорожнього руху та іншого обладнання;

8) надання фінансової підтримки підприємствам, що забезпечують належний стан технічних засобів регулювання дорожнього руху та утримання транспортної інфраструктури в м. Харкові;

9) впровадження енергозберігаючих технологій;

10) організації пішохідних переходів, у тому числі із забезпеченням зовнішнього освітлення;

11) розмітки проїжджої частини вулично-дорожньої мережі міста;

12) придбання спецтехніки та обладнання для розмітки проїжджої частини вулично-дорожньої мережі міста;

13) придбання або оренди дорожніх бар'єрів та направляючих пішохідних огороджень для розмежування транспортних і пішохідних потоків із метою використання в період проведення масових заходів у місті, а також огородження місць проведення ремонтних робіт вулично-дорожньої мережі або її складових;

14) інвентаризації зупинкових пунктів громадського транспорту із розробкою технічної документації;

15) поточного ремонту та утримання в належному стані зупинок громадського транспорту;

16) реконструкції та капітального ремонту зупинок громадського транспорту;

17) придбання спецтехніки та обладнання для утримання зупинок громадського транспорту;

18) інших заходів щодо функціонування зупинок громадського транспорту;

19) облаштування систем відеонагляду та відеофіксації транспортних потоків;

20) створення належних умов для паркування транспортних засобів;

21) впровадження заходів щодо розвитку сучасних екологічно безпечних видів транспорту та їхньої інфраструктури;

22) здійснення інших заходів, пов'язаних зі створенням безпечних і комфортних умов для всіх учасників дорожнього руху.

7. Заходи щодо реалізації Програми

* - рішенням 40 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 24.06.2015 № 1897/15 Департамент транспорту Харківської міської ради перейменовано на Департамент інфраструктури Харківської міської ради.

** - постановою Кабінету Міністрів України від 16.09.2015 №730 «Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів Міністерства внутрішніх справ» ГУМВС України в Харківській області ліквідовано та створено ГУ НП в Харківській області.

8. Очікувана ефективність та соціально-економічні результати реалізації Програми

У результаті реалізації Програми очікується значне поліпшення стану безпеки дорожнього руху на вулично-дорожній мережі міста та зменшення кількості постраждалих у ДТП, суттєве покращення умов дорожнього руху, технічного стану об'єктів транспортної інфраструктури та приведення їх у відповідність до норм безпеки.

9. Показники

забезпечення належного стану технічних засобів регулювання дорожнього руху в м. Харкові на 2013-2020 роки

10. Фінансове і матеріально-технічне забезпечення Програми

Фінансування заходів Програми передбачається здійснювати за рахунок коштів бюджету міста Харкова згідно з кошторисами, що затверджуються на кожен рік, власних коштів підприємств, а також інших джерел відповідно до законодавства України.

Директор Департаменту

інфраструктури С.Б. Дульфан