РІШЕННЯ

Від 20.09.2017 № 726/17

м. Харків

Про розгляд звернень Харківської міської ради

З метою ефективної реалізації повноважень, покладених на Харківську міську раду та її виконавчі органи, на підставі ст.ст. 25, 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст. 59 цього Закону, Харківська міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Схвалити звернення Харківської міської ради 7 скликання щодо:

1.1. Передачі з державної власності до комунальної власності територіальної громади міста Харкова цілісних майнових комплексів професійно-технічних навчальних закладів до:

- Прем'єр-міністра України Гройсмана В.Б.;

- Міністерства освіти і науки України;

- Міністерства економічного розвитку і торгівлі України;

1.2. Необхідності списання заборгованості бюджету міста Харкова за середньостроковими позиками, отриманими в 2009-2014 роках, до Прем'єр-міністра України Гройсмана В.Б.;

1.3. Критичної ситуації, що може скластися у разі набрання чинності бюлетеню Європейської агенції авіаційної безпеки, який вводить обмеження в авіаційний рух у Східній частині України, до Прем'єр-міністра України Гройсмана В.Б.

2. Контроль за виконанням рішення покласти на постійні комісії Харківської міської ради та секретаря Харківської міської ради.

Міський голова Г.А. Кернес

Додаток

до рішення 14 сесії Харківської міської ради 7 скликання «Про розгляд звернень Харківської міської ради» від 20.09.2017 № 726/17

ЗВЕРНЕННЯ

Харківської міської ради до Прем'єр-міністра України Гройсмана В.Б.

Вельмишановний Володимире Борисовичу!

Метою сучасної професійно-технічної освіти є створення належних умов для забезпечення країни якісним трудовим потенціалом шляхом задоволення потреб суспільства і держави в послугах з підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації різних категорій населення з урахуванням вимог ринку праці.

У 2016 році перед Кабінетом Міністрів України було поставлено завдання вжити заходів щодо модернізації мережі професійно-технічних навчальних закладів з урахуванням необхідності їх укрупнення та здійснення підготовки робітничих кадрів відповідно до потреб регіону та ринку праці.

Харківською міською радою з 2016 року забезпечується фінансування державних професійно-технічних навчальних закладів, розташованих на території міста Харкова.

У 2017 році на фінансування зазначених освітніх закладів виділено з бюджету міста 195,4 млн грн, що у порівнянні з 2016 роком більше на 20 млн грн, або на 10 %.

Управління професійно-технічними навчальними закладами здійснюється Департаментом науки і освіти Харківської обласної державної адміністрації.

Функції управління майном, закріпленим за професійно-технічними навчальними закладами, а також контроль за ефективністю його використання і збереженням здійснює Міністерство освіти і науки України.

Загальна площа земельних ділянок, зайнятих професійно-технічними навчальними закладами у місті Харкові, понад 60 га, але лише 4 навчальних заклади мають належним чином оформлені документи щодо передачі землі у користування. Не всі будівлі, які використовуються професійно-технічними навчальними закладами, мають технічні паспорти.

Актуальним питанням є оптимізація роботи професійно-технічних навчальних закладів з метою забезпечення міста Харкова кваліфікованими робітничими кадрами з урахуванням сформованого муніципального замовлення.

Відповідно до ст. 32 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчі органи місцевого самоврядування здійснюють управління та організацію матеріально-технічного і фінансового забезпечення закладів освіти, які належать територіальним громадам або передані їм.

Передача цілісних майнових комплексів, закріплених за професійно-технічними навчальними закладами, у комунальну власність територіальної громади міста Харкова надасть змогу модернізувати матеріально-технічну базу освітніх закладів; гнучко реагувати на ринок праці шляхом запровадження новітніх технологій; мати більш високу економічну результативність використання бюджетних коштів та залучати інші фінансові джерела, у тому числі для утримання будівель.

Харківською міською радою надана згода на прийняття до комунальної власності територіальної громади міста Харкова цілісних майнових комплексів професійно-технічних навчальних закладів, розташованих у місті Харкові, із зобов'язанням використовувати їх за цільовим призначенням та не відчужувати у приватну власність.

Харківська міська рада звертається із проханням прийняти рішення про передачу з державної власності до комунальної власності територіальної громади міста Харкова цілісних майнових комплексів професійно-технічних навчальних закладів.

Просимо Вас сприяти щонайшвидшому розгляду порушеного нами питання та про результати повідомити Харківську міську раду.

Звернення схвалено рішенням

14 сесії Харківської міської ради

7 скликання від 20.09.2017

Додаток

до рішення 14 сесії Харківської міської ради 7 скликання «Про розгляд звернень Харківської міської ради» від 20.09.2017 № 726/17

ЗВЕРНЕННЯ

Харківської міської ради до Міністерства економічного розвитку і торгівлі України

Метою сучасної професійно-технічної освіти є створення належних умов для забезпечення країни якісним трудовим потенціалом шляхом задоволення потреб суспільства і держави в послугах з підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації різних категорій населення з урахуванням вимог ринку праці.

У 2016 році перед Кабінетом Міністрів України було поставлено завдання вжити заходів щодо модернізації мережі професійно-технічних навчальних закладів з урахуванням необхідності їх укрупнення та здійснення підготовки робітничих кадрів відповідно до потреб регіону та ринку праці.

Харківською міською радою з 2016 року забезпечується фінансування державних професійно-технічних навчальних закладів, розташованих на території міста Харкова.

У 2017 році на фінансування зазначених освітніх закладів виділено з бюджету міста 195,4 млн грн, що у порівнянні з 2016 роком більше на 20 млн грн, або на 10 %.

Управління професійно-технічними навчальними закладами здійснюється Департаментом науки і освіти Харківської обласної державної адміністрації.

Функції управління майном, закріпленим за професійно-технічними навчальними закладами, а також контроль за ефективністю його використання і збереженням здійснює Міністерство освіти і науки України.

Загальна площа земельних ділянок, зайнятих професійно-технічними навчальними закладами у місті Харкові, понад 60 га, але лише 4 навчальних заклади мають належним чином оформлені документи щодо передачі землі у користування. Не всі будівлі, які використовуються професійно-технічними навчальними закладами, мають технічні паспорти.

Актуальним питанням є оптимізація роботи професійно-технічних навчальних закладів з метою забезпечення міста Харкова кваліфікованими робітничими кадрами з урахуванням сформованого муніципального замовлення.

Відповідно до ст. 32 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчі органи місцевого самоврядування здійснюють управління та організацію матеріально-технічного і фінансового забезпечення закладів освіти, які належать територіальним громадам або передані їм.

Передача цілісних майнових комплексів, закріплених за професійно-технічними навчальними закладами, у комунальну власність територіальної громади міста Харкова надасть змогу модернізувати матеріально-технічну базу освітніх закладів; гнучко реагувати на ринок праці шляхом запровадження новітніх технологій; мати більш високу економічну результативність використання бюджетних коштів та залучати інші фінансові джерела, у тому числі для утримання будівель.

Харківською міською радою надана згода на прийняття до комунальної власності територіальної громади міста Харкова цілісних майнових комплексів професійно-технічних навчальних закладів, розташованих у місті Харкові, із зобов'язанням використовувати їх за цільовим призначенням та не відчужувати у приватну власність.

Харківська міська рада звертається із проханням прийняти рішення про передачу з державної власності до комунальної власності територіальної громади міста Харкова цілісних майнових комплексів професійно-технічних навчальних закладів.

Просимо Вас сприяти щонайшвидшому розгляду порушеного нами питання та про результати повідомити Харківську міську раду.

Звернення схвалено рішенням

14 сесії Харківської міської ради

7 скликання від 20.09.2017

Додаток

до рішення 14 сесії Харківської міської ради 7 скликання «Про розгляд звернень Харківської міської ради» від 20.09.2017 № 726/17

ЗВЕРНЕННЯ

Харківської міської ради до Міністерства науки і освіти України

Метою сучасної професійно-технічної освіти є створення належних умов для забезпечення країни якісним трудовим потенціалом шляхом задоволення потреб суспільства і держави в послугах з підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації різних категорій населення з урахуванням вимог ринку праці.

У 2016 році перед Кабінетом Міністрів України було поставлено завдання вжити заходів щодо модернізації мережі професійно-технічних навчальних закладів з урахуванням необхідності їх укрупнення та здійснення підготовки робітничих кадрів відповідно до потреб регіону та ринку праці.

Харківською міською радою з 2016 року забезпечується фінансування державних професійно-технічних навчальних закладів, розташованих на території міста Харкова.

У 2017 році на фінансування зазначених освітніх закладів виділено з бюджету міста 195,4 млн грн, що у порівнянні з 2016 роком більше на 20 млн грн, або на 10 %.

Управління професійно-технічними навчальними закладами здійснюється Департаментом науки і освіти Харківської обласної державної адміністрації.

Функції управління майном, закріпленим за професійно-технічними навчальними закладами, а також контроль за ефективністю його використання і збереженням здійснює Міністерство освіти і науки України.

Загальна площа земельних ділянок, зайнятих професійно-технічними навчальними закладами у місті Харкові, понад 60 га, але лише 4 навчальних заклади мають належним чином оформлені документи щодо передачі землі у користування. Не всі будівлі, які використовуються професійно-технічними навчальними закладами, мають технічні паспорти.

Актуальним питанням є оптимізація роботи професійно-технічних навчальних закладів з метою забезпечення міста Харкова кваліфікованими робітничими кадрами з урахуванням сформованого муніципального замовлення.

Відповідно до ст. 32 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчі органи місцевого самоврядування здійснюють управління та організацію матеріально-технічного і фінансового забезпечення закладів освіти, які належать територіальним громадам або передані їм.

Передача цілісних майнових комплексів, закріплених за професійно-технічними навчальними закладами, у комунальну власність територіальної громади міста Харкова надасть змогу модернізувати матеріально-технічну базу освітніх закладів; гнучко реагувати на ринок праці шляхом запровадження новітніх технологій; мати більш високу економічну результативність використання бюджетних коштів та залучати інші фінансові джерела, у тому числі для утримання будівель.

Харківською міською радою надана згода на прийняття до комунальної власності територіальної громади міста Харкова цілісних майнових комплексів професійно-технічних навчальних закладів, розташованих у місті Харкові, із зобов'язанням використовувати їх за цільовим призначенням та не відчужувати у приватну власність.

Харківська міська рада звертається із проханням прийняти рішення про передачу з державної власності до комунальної власності територіальної громади міста Харкова цілісних майнових комплексів професійно-технічних навчальних закладів.

Просимо Вас сприяти щонайшвидшому розгляду порушеного нами питання та про результати повідомити Харківську міську раду.

Звернення схвалено рішенням

14 сесії Харківської міської ради

7 скликання від 20.09.2017

Додаток

до рішення 14 сесії Харківської міської ради 7 скликання «Про розгляд звернень Харківської міської ради» від 20.09.2017 № 726/17

ЗВЕРНЕННЯ

Харківської міської ради до Прем'єр-міністра України Гройсмана В.Б.

Вельмишановний Володимире Борисовичу!

Харківська міська рада занепокоєна ситуацією, яка склалася, з питання погашення заборгованості за середньостроковими позиками, наданими місцевим бюджетам за рахунок коштів єдиного казначейського рахунка у 2009-2014 роках.

На розгляд Кабінету Міністрів України останнім часом готуються різні варіанти проекту постанови «Про затвердження Порядку погашення заборгованості за середньостроковими та безвідсотковими позиками, наданими місцевим бюджетам за рахунок коштів єдиного казначейського рахунку», які передбачають погашення заборгованості за рахунок місцевих бюджетів.

Органи місцевого самоврядування безумовно не згодні з такими пропозиціями, оскільки вказана заборгованість виникла не з вини місцевих органів влади, а внаслідок недоліків у розрахунках доходів місцевих бюджетів, здійснюваних Міністерством фінансів України. Встановлювані законами України про Державний бюджет України на 2009-2014 роки показники закріплених доходів місцевих бюджетів значно перевищували реальні можливості їх виконання, а при необхідності забезпечення виплат за захищеними статтями бюджету органи місцевого самоврядування були вимушені отримувати належні їм кошти у вигляді середньострокових позичок за рахунок коштів єдиного казначейського рахунка, що і призвело до виникнення вказаної заборгованості.

Вважаємо, що погашення заборгованості за отриманими таким чином середньостроковими позиками за рахунок місцевих бюджетів є порушенням прав органів місцевого самоврядування, задекларованих в Європейській хартії місцевого самоврядування, Конституції України, Бюджетному кодексі України та Законі України «Про місцеве самоврядування в Україні», та призведе до зниження фінансової спроможності місцевих бюджетів та недофінансування галузей соціально-культурної сфери.

Крім того, на сьогодні органи місцевого самоврядування всупереч Конституції України мають забезпечувати гарантовані державою пільги з послуг зв'язку, перевезення окремих категорій громадян, санаторно-курортного лікування, утримання професійно-технічних навчальних закладів тощо без передачі відповідного фінансового ресурсу, що суттєво впливає на видаткову частину місцевих бюджетів.

Ураховуючи зазначене, а також необхідність забезпечення за рахунок місцевих бюджетів розширеного, у зв'язку з децентралізацією, обсягу переданих на місця видаткових повноважень, просимо Вас, вельмишановний Володимире Борисовичу, врегулювати вказану ситуацію та не допустити вилучення вкрай необхідних коштів з місцевих бюджетів.

Сподіваємось на Вашу підтримку у розгляді та розв'язанні зазначеної проблеми.

Звернення схвалено рішенням

14 сесії Харківської міської ради

7 скликання від 20.09.2017

Додаток

до рішення 14 сесії Харківської міської ради 7 скликання «Про розгляд звернень Харківської міської ради» від 20.09.2017 № 726/17

ЗВЕРНЕННЯ

Харківської міської ради до Прем'єр-міністра України Гройсмана В.Б.

Вельмишановний Володимире Борисовичу!

За інформацією ТОВ «Нью Системс AM» Міжнародний аеропорт «Харків», до Державної авіаційної служби України з боку EASA (European Aviation Safety Agency - Європейська агенція авіаційної безпеки), яка здійснює контроль над безпекою руху в авіаційному просторі Європи, надійшов проект бюлетеню, який вводить обмеження в авіаційний рух у Східній частині України, зокрема, визнає небезпечними польоти в межах Дніпропетровського району польотної інформації, до складу якого входять міжнародні аеропорти «Харків», «Дніпропетровськ» та «Запоріжжя». У разі прийняття цього документу авіасполучення між Харковом та іншими країнами буде припинено, таким чином, Харків опиниться в авіаційній ізоляції. Слобожанщина може стати непривабливим регіоном для іноземних інвесторів, а також суттєво ускладняться ділові подорожі представників локального бізнесу, що матиме серйозний негативний вплив на економічний стан Центральної та Східної частин України.

Наслідками прийняття такого документу може бути припинення роботи Харківського аеропорту та суміжних підприємств, а також пунктів прикордонного та митного контролю, у яких задіяно близько 1,5 тисячі працівників.

Ураховуючи викладене, Харківська міська рада звертається до Вас, вельмишановний Володимире Борисовичу, із проханням розглянути можливість винести вирішення зазначеного питання на найвищий державний рівень та звернутися до EASA з проханням не вводити цей документ у дію і обмежитися чинними заборонами на польоти над зоною проведення антитерористичної операції.

Звернення схвалено рішенням

14 сесії Харківської міської ради

7 скликання від 20.09.2017