РІШЕННЯ

Від 19.12.2018 № 1355/18

м. Харків

Про звернення Харківської міської ради

З метою забезпечення належного рівня соціального захисту та гарантій осіб, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», на підставі ст.ст. 25, 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Харківська міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Схвалити звернення Харківської міської ради до Голови Верховної Ради України згідно з додатком.

2. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію Харківської міської ради з питань забезпечення громадського порядку, дотримання законності, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян та секретаря Харківської міської ради.

Міський голова Г.А. Кернес

Додаток

до рішення 24 сесії Харківської міської ради 7 скликання «Про звернення

Харківської міської ради»

від 19.12.2018 № 1355/18

ЗВЕРНЕННЯ

Харківської міської ради

до Голови Верховної Ради України Парубія А.В.

Вельмишановний Андрію Володимировичу!

На підставі п. 13 ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» учасники війни, серед іншого, мають право на першочергове відведення земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва, садівництва і городництва.

Згідно з Порядком обліку громадян, які бажають одержати у власність земельні ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, затвердженого рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 20.02.2009 № 83, на обліку громадян, бажаючих отримати земельні ділянки для індивідуального житлового будівництва на території міста Харкова, перебувають більш ніж 11 000 осіб.

На цей час в м. Харкові на обліку, як першочерговики, перебувають 1919 учасників АТО.

Орієнтовна площа масивів, які відповідно до затвердженої містобудівної документації передбачені для розташування садибної житлової забудови, складає близько 300 га.

Більша їх частина або є заболоченими територіями та потребує проведення заходів з інженерної підготовки, або є землями сільськогосподарського призначення зі статусом особливо цінних, зміна цільового призначення яких можлива лише за погодженням з Верховною Радою України.

Таким чином, у Харківської міської ради відсутня можливість щодо виконання вимог Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в частині відведення всім пільговим категоріям громадян земельних ділянок.

Аналогічна ситуація склалася у більшості міст Україні.

Статтею 14 Конституції України гарантується право власності на землю. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

На численних зустрічах керівництва Харківської міської ради з громадянами, які мають статус учасника війни, та громадськими

організаціями, до яких належать громадяни, що мають такий статус, неодноразово поставало питання щодо грошової компенсації у разі відмови пільговика від права на земельну ділянку.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, ст. 24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України.

На цей час чинним законодавством України не передбачено грошове відшкодування замість реалізації громадянами їх права на отримання у власність земельних ділянок у порядку приватизації.

Крім цього, монетизація права на землю безпосередньо пов'язана з видатками, які не можуть здійснюватися з місцевих бюджетів за відсутності відповідних підстав.

Відповідно до статей 75, 93 Конституції України єдиним органом законодавчої влади в Україні є парламент - Верховна Рада України.

На розгляді Верховної Ради України знаходиться проект Закону про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щодо гарантій забезпечення земельними ділянками ветеранів війни від 21.06.2017 №6605, розроблений на виконання рішення Правління Асоціації міст України.

Метою законопроекту є сприяння ветеранам війни у реалізації свого права на отримання земельних ділянок шляхом введення альтернативи -отримання грошової компенсації замість землі за бажанням.

На підставі викладеного, враховуючи нагальність вказаного питання для більшості міст Україні, з метою забезпечення належного рівня соціального захисту та гарантій осіб, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Харківська міська рада звертається до Верховної Ради України з проханням прискорити прийняття зазначеного законопроекту.

Просимо сприяти якнайшвидшому вирішенню вказаного питання та про результати повідомити Харківську міську раду для подальшого інформування територіальної громади міста Харкова.

Звернення схвалено рішенням

24 сесії Харківської міської

ради 7 скликання

від 19.12.2018