ХАРКІВСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ

РОЗПОРЯДЖЕННЯ

Харків

від 26 жовтня 2000р. № 998

Про затвердження Положення
про головне фінансове управління
облдержадміністрації

Відповідно до статей 5, 16, 18 Закону України "Про місцеві державні
адміністрації" та розпорядження голови обласної державної адміністрації від
29 серпня 2000 року № 810 "Про структуру апарату, управлінь, відділів та
інших структурних підрозділів облдержадміністрації та райдержадміністрацій"
затвердити Положення про головне фінансове управління облдержадміністрації
(додається).

Голова обласної державної адміністрації

О.Дьомін

ЗАТВЕРДЖЕНО

розпорядженням голови обласної

державної адміністрації

від «26» жовтня 2000 р. № 998

ПОЛОЖЕННЯ

про головне фінансове управління
обласної державної адміністрації

1. Головне фінансове управління (далі управління) є структурним
підрозділом обласної державної адміністрації, і підпорядковується голові
обласної державної адміністрації та Міністерству фінансів.

Управління забезпечує реалізацію державної фінансової, бюджетної та
податкової політики на відповідній території.

2. Управління у своїй діяльності керується Конституцією України,
законами України, постановами Верховної Ради України, актами Президента
України і Кабінету Міністрів України, нормативними документами
Міністерства фінансів України, розпорядженнями голови обласної державної
адміністрації, рішеннями обласної ради , прийнятими в межах його
компетенції, а також цим Положенням.

3. Управління:

- складає і забезпечує виконання обласного бюджету;

- готує пропозиції щодо концентрації фінансових ресурсів на
пріоритетних напрямах розвитку економіки області, фінансового забезпечення
державних гарантій по соціальному захисту населення;

- розробляє пропозиції щодо удосконалення діючих форм фінансовим
взаємовідносин держави з підприємствами, установами, організаціями усіх
форм власності, методів фінансового і бюджетного планування та
фінансування витрат відносно місцевих бюджетів;

- забезпечує дотримання законодавства у фінансовій сфері в області,
що стосується формування і виконання місцевих бюджетів.

4. Управління відповідно до покладених на нього завдань:

1) бере участь у розробці балансу фінансових ресурсів області, аналізує і
визначає тенденції розвитку фінансової бази області та враховує їх при
складанні проекту обласного бюджету;

2) організує роботу, пов'язану із складанням проекту обласного
бюджету, за дорученням обласної державної адміністрації визначає порядок і
термін подання районними державними адміністраціями, виконавчими
комітетами міських рад (міст обласного значення) матеріалів для підготовки

проектів обласного бюджету і прогнозних розрахунків для
визначення частини загальнодержавних податків, зборів та інших обов'язкових
платежів до бюджетів міст обласного значення і районів області; складає
проект обласного бюджету, готує пропозиції про нормативи відрахувань
частини загальнодержавних податків, зборів та інших обов'язкових платежів
до бюджетів міст і районів, визначає розміри щоденних нормативів
відрахувань їм трансфертів і подає вказані матеріали на розгляд обласній
державній адміністрації;

3) разом з райдержадміністраціями, міськвиконкомами, податковими
службами, організує виконання доходної частини місцевих бюджетів, вносить
пропозиції щодо наповнення їх доходної частини, як за рахунок традиційних,
так і нетрадиційних джерел фінансування.

4) здійснює зведення бюджетів, що входять до бюджету області, та
подає останній в установлені строки до Міністерства фінансів України;

5) забезпечує захист фінансових інтересів держави та здійснює у межах
своєї компетенції контроль за виконанням актів бюджетного законодавства;

6) здійснює контроль за станом надходження доходів бюджету, коштів
спеціальних фондів та правильністю використання підприємствами,
установами, організаціями виділених їм з відповідного бюджету асигнувань,
коштів спеціальних фондів;

7) складає розпис доходів і видатків обласного бюджету з помісячним і
поквартальним розподілом, забезпечує його виконання, приймає рішення про
пересування квартальних призначень коштів у межах річних бюджетних
асигнувань, проводить у встановленому порядку взаємні розрахунки обласного
бюджету з Державним бюджетом і з бюджетами районів, міст обласного
значення, перераховує дотації місцевим бюджетам згідно з установленими
нормативами;

8) готує і подає облдержадміністрації пропозиції щодо розподілу
виділених із Державного бюджету показників по чисельності, загальних
обсягах витрат та фонду оплати праці між апаратами облдержадміністрації,
управліннями, відділами та іншими структурними підрозділами, районними
державними адміністраціями;

9) здійснює контроль за виконанням обласного бюджету і за
додержанням банківськими установами правил касового виконання бюджету
по доходах;

10) веде облік виконання обласного бюджету і облік змін, що вносяться
в установленому порядку до обласного бюджету, бюджетів районів, міст
обласного значення по доходах і видатках;

11) розглядає звіти про виконання бюджетів районів, міст обласного
значення, кошторисів видатків обласних управлінь і відділів, інших установ,
що фінансуються з обласного бюджету, складає зведення про виконання
бюджетів, що водять до бюджету області, і подає його Міністерству фінансів
України, звітує перед обласною державною адміністрацією про хід виконання
обласного бюджету і подає їй річний звіт про його виконання;

12) здійснює облік коштів резервного фонду обласної державної
адміністрації;

13) контролює правильність проведення виплат і відшкодування коштів
за рахунок місцевих бюджетів, передбачених чинним законодавством;

14) готує пропозиції обласній раді про встановлення місцевих податків і
зборів;

15) за дорученням обласної державної адміністрації розглядає матеріали
про надання відповідно до актів законодавства окремим категоріям платників
пільг по податках і платежах, які надходять до обласного бюджету, і готує
відповідні пропозиції з цього питання;

16) на базі статистичних і бухгалтерських звітів, аналітичних і
прогнозних розрахунків аналізує економічний і фінансовий стан галузей
господарства, тенденції та динаміку розвитку різних форм власності, готує
пропозиції щодо вишукання та мобілізації додаткових фінансових ресурсів;

17) готує пропозиції з фінансових питань, бере участь у їх вирішенні
при зміні форми державної і комунальної власності, бере участь через своїх
представників у роботі комісій з приватизації об'єктів державної і комунальної
власності;

18) бере участь в роботі по створенню ринку цінних паперів в області,
аналізує його вплив на фінансовий стан господарства і грошовий обіг;

19) готує пропозиції облраді про випуск в обіг для розміщення місцевих
позик, грошових, речових і грошово-речових лотерей і контролює проведення
цієї роботи;

20) разом з установами Національного банку України, комерційними
банками вивчає питання грошового обігу в області, бере участь у розробці
балансів грошових доходів і витрат населення;

21) подає до Мінфіну звіт про використання іноземної валюти
бюджетними установами та бере участь у розробці пропозицій з питань
удосконалення законодавства в галузі зовнішньоекономічної діяльності та
валютного регулювання;

22) аналізує вплив на фінансовий стан підприємств комунальної
власності та бюджет області процесів, пов'язаних з новими принципами
ціноутворення і готує відповідні пропозиції;

23) відповідно до затверджених у бюджеті призначень здійснює
фінансування, в межах наявних фінансових ресурсів у бюджеті, заходів щодо
розвитку житлово-комунального господарства, агропромислового комплексу та
охоронно-природних заходів, соціально-економічних програм, освіти, охорони
здоров'я, соціального захисту населення, молодіжних заходів і спорту, науки і
культури, місцевих органів виконавчої влади;

24) забезпечує контроль за цільовим і ефективним використанням
бюджетних коштів, разом з органами Державного казначейства, державної
контрольно-ревізійної служби України проводить комплексні перевірки
виконання бюджетів усіх рівнів;

25) забезпечує разом з відповідними підрозділами обласної державної
адміністрації на підприємствах, в організаціях і установах комунальної
власності додержання єдиних методологічних основ бухгалтерського обліку і
звітності;

26) бере участь у розробці пропозицій про вдосконалення структури
місцевих органів виконавчої влади та здійснює контроль за витрачанням
коштів на їх утримання; готує пропозиції про чисельність, фонд оплати праці
працівників і витрати на утримання місцевих органів виконавчої влади;

27) вивчає й аналізує діяльність фінансових відділів районних
державних адміністрацій та виконкомів міських рад (міст обласного значення)
і вживає заходів щодо її вдосконалення;

28) фінансує в установленому порядку підпорядковані фінансові органи,
здійснює нагляд за правильністю використання ними виділених коштів,
складає зведені звіти і баланси;

29) проводить роботу щодо професійної підготовки і перепідготовки
кадрів для фінансових органів, здійснює контроль за цією роботою;

30) організує своєчасний і якісний розгляд та вирішення пропозицій,
заяв і скарг громадян, підприємств, установ й організацій, вживає заходів до
усунення причин їх виникнення.

5. Управління має право:

1) одержувати від управлінь (відділів) облдержадміністрації, районних
державних адміністрацій та виконавчих комітетів міських рад (міст обласного
значення), суб'єктів господарювання незалежно від форм власності матеріали
для складання проекту бюджету області, обласного бюджету та здійснювати
контроль за їх виконанням;

2) обмежувати, а в необхідних випадках припиняти фінансування з
обласного бюджету підприємств, установ і організацій при наявності фактів
незаконного витрачання ними бюджетних коштів, а також при неподанні звітів
про витрачання раніше виділених коштів із бюджету та іншої встановленої
звітності, з повідомленням про це керівників управлінь, відділів та інших
структурних підрозділів облдержадміністрації, і в межах своєї компетенції
застосовувати інші санкції, встановлені чинним законодавством;

3) одержувати від установ банків відомості щодо стану поточних
бюджетних рахунків підприємств, установ і організацій;

4) залучати спеціалістів інших підрозділів обласної державної
адміністрації, підприємств, організацій та установ, об'єднань громадян (за
погодженням з їхніми керівниками) для розгляду питань, що належать до його
компетенції;

5) скликати наради з питань, що належать до його компетенції;

6) одержувати безкоштовно для здійснення функцій, покладених на
головне фінансове управління, інформацію від статистичних та контролюючих
органів з питань застосування законодавства в господарській діяльності,
підприємств, установ, організацій, місцевих органів виконавчої влади;

7) проводити в управліннях і відділах місцевих органів виконавчої
влади, на підприємствах, в установах і організаціях, в установах банків та
інших фінансово-кредитних установах, незалежно від форм власності,
перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів, планів, кошторисів та
інших документів, пов'язаних із зарахуванням, перерахуванням і
використанням бюджетних коштів, а також отримувати при перевірках
необхідні пояснення, довідки і відомості;

8) надавати з обласного бюджету у разі тимчасових касових розривів в
процесі виконання районних, міських (міст обласного значення), селищних і
сільських бюджетів позики, які повинні бути погашені у встановлені строки в
межах поточного бюджетного року.

6. Управління при виконанні покладених на нього функцій взаємодіє з
іншими місцевими органами виконавчої влади, з органами місцевого
самоврядування, підприємствами, установами й організаціями, а також
місцевими державними податковими адміністраціями, контрольно-ревізійними
службами, управлінням Державного казначейства, банківськими установами,
органами внутрішніх справ, суду та прокуратури, іншими контролюючими
органами.

7. Управління очолює начальник, який призначається на посаду і
звільняється з посади головою обласної державної адміністрації за
погодженням з Міністерством фінансів України.

Начальник має заступників, які за його поданням, призначаються та
звільняються з посади головою обласної державної адміністрації.

8. Начальник управління:

- здійснює керівництво діяльністю управління, несе персональну
відповідальність за виконання покладених на управління завдань, визначає
ступінь відповідальності заступників начальника управління, керівників його
структурних підрозділів, а також за роботу підвідомчих установ;

- подає Мінфіну України на затвердження структуру і штатний розпис
управління в межах граничної чисельності та фонду оплати праці працівників й
асигнувань на його утримання, встановлених для управління;

- затверджує положення про структурні підрозділи і функціональні
обов'язки працівників управління;

- розпоряджається коштами в межах затвердженого кошторису витрат
на утримання управління;

- призначає на посаду і звільняє з посади працівників управління;

- видає у межах своєї компетенції накази, організує і контролює їх
виконання.

9. Для погодженого вирішення питань щодо реалізації державної
фінансової політики в регіоні, що належить до компетенції управління,
створюється колегія у складі начальника управління (голова колегії),
заступників начальника управління за посадою, а також інших керівних
працівників управління.

Склад колегії затверджується головою обласної державної адміністрації
за поданням начальника управління.

Рішення колегії проводяться в життя наказами начальника управління.

10. Для розгляду наукових рекомендацій і пропозицій щодо розвитку
фінансової системи та вирішення інших питань в управлінні можуть
створюватися наукові ради і комісії. Склад цих рад і комісій та положення про
них затверджує начальник управління.

11. Управління утримується за рахунок коштів Державного бюджету
України.

12. Гранична чисельність, фонд оплати праці працівників та видатки на
утримання управління затверджується Міністерством фінансів України
відповідно до показників, встановлених Кабінетом Міністрів України.

13. Управління є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки
в установах банків, печатку та із зображенням Державного герба України із
своїм найменуванням.

/Є.Ю. Кузькін/