№№ п/п

Зміст заходу

Виконавці

Термін виконання

1.

Проаналізувати хід виконання державного та місцевих бюджетів за січень-лютий поточного року. Розробити і затвердити план дій щодо забезпечення їх виконання у 2004 році

Приділити головну увагу пошуку додаткових джерел доходів за рахунок розвитку економіки, розширення кола платників, збільшення кількості прибуткових суб'єктів господарювання, ліквідації заборгованості зі сплаті за землю (у т.ч. з оренди землі) Вжити заходів щодо збільшення надходжень податків і зборів (обов'язкових платежів) до бюджету за рахунок погашення заборгованості з виплати заробітної плати, а також ліквідації сплати поточної заробітної плати в натуральному виразі

Управління облдержадміністрації, райдержадміністрації, виконкоми місцевих рад,

Державна податкова адміністрація у Харківській області,

Харківське обласне управління Пенсійного фонду

Лютий 2004 року

Постійно

2.

Аналізувати стан фінансово-господарської діяльності великих платників податків і підприємств малого та середнього бізнесу з метою покриття ризиків втрат бюджету, розширення бази оподаткування, збільшення надходжень сум податків і зборів (обов'язкових платежів) Вжити заходів до їх фінансового оздоровлення та погашення податкового боргу відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2003 року № 762-р

Державна податкова адміністрація у Харківській області, управління облдержадміністрації, райдержадміністрації, виконкоми місцевих рад

Лютий 2004 року

Постійно

3.

Розглянути і затвердити в установленому порядку на 2004 рік фінансові плани підприємств, що належать до сфери управління органів місцевого самоврядування та місцевих органів виконавчої влади. Привести їх у відповідність із затвердженими обсягами надходжень до місцевих бюджетів за рахунок поліпшення показників фінансово-господарської діяльності та погашення податкового боргу Надати пропозиції щодо внесення змін до рішень відповідних рад, що регламентують діяльність по управлінню майном, яке перебуває у власності територіальних громад, у частині перерахування до місцевих бюджетів не менше 50% плати за оренду майна, що належить бюджетним установам, які утримуються за рахунок бюджетних коштів Здійснити заходи щодо збільшення надходжень за рахунок податку на прибуток та плати за оренду комунального майна, а також щодо спрямування орендної плати відповідно до Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду майна, що перебуває у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області, затвердженої рішенням обласної ради від 19 червня 2001 року „Про упорядкування діяльності щодо управління майном, яке перебуває у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст області в частині організації орендних відносин"

Управління майном комунальної власності облдержадміністрації, райдержадміністрації, виконкоми місцевих рад

Березень 2004 року,

Щокварталу

4.

Забезпечити звіряння реєстрів договорів оренди по об'єктах державної та комунальної власності з управліннями облдержадміністрації

Забезпечити повноту надходжень до бюджетів усіх рівнів від орендної плати відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2004 рік", рішення обласної ради від 23 грудня 2003 року "Про обласний бюджет на 2004 рік"

Управління майном комунальної власності облдержадміністрації, Регіональне відділення Фонду державного майна України в Харківській області, управління облдержадміністрації, райдержадміністрації, виконкоми місцевих рад

Березень 2004 року

Постійно

5.

Забезпечити щоквартальне надходження коштів до спеціального фонду бюджету не менше 25% обсягу, урахованого в затвердженому обласному бюджеті на 2004 рік

Управління облдержадміністрації, райдержадміністрації, виконкоми місцевих рад

Щокварталу

6.

Провести аналіз стану господарської та іншої діяльності підприємств, що є платниками збору, з метою забезпечення повноти надходжень збору за забруднення навколишнього середовища

Особливу увагу приділити підприємствам, у яких виявлені порушення законодавства про охорону навколишнього середовища Залучити до бюджету поточного року суму боргу, що склалась станом на 1 січня 2004 року

Головне управління економіки та ринкових відносин облдержадміністрації, Державне управління екології та природних ресурсів в Харківській області

Березень 2004 року

Постійно

7.

Погодити з податковими службами обсяги надходжень доходів до державного та місцевих бюджетів у розрізі адміністративно-територіальних одиниць

Забезпечити виконання доходної частини бюджетів усіх рівнів по показниках, доведених виключно Міністерством фінансів України Запровадити механізм перерахування зазначених коштів до обласного бюджету з метою покриття втрат обласного бюджету в частині зарахування плати за землю по підприємствах, яким у 2003-2004 роках були надані пільги органами місцевого самоврядування (без надання пільг обласною радою)

Головне фінансове управління облдержадміністрації, Державна податкова адміністрація в Харківській області, райдержадміністрації, виконкоми місцевих рад

Лютий 2004 року

Постійно

8.

Провести інвентаризацію податкових пільг Підготувати пропозиції щодо запровадження порядку обов'язкового обліку коштів, одержаних юридичними особами у зв'язку з наявністю пільг щодо оподаткування і забезпечення цільового використання таких коштів через органи Державного казначейства України

Державна податкова адміністрація в Харківській області, управління Державного казначейства в Харківській області, головне фінансове управління облдержадміністрації

До 1 липня 2004 року

9.

Відповідно до вимог Кабінету Міністрів України про заходи щодо мобілізації доходів до державного бюджету у 2004 році та завдання з мобілізації у 2004 році до державного бюджету податків, зборів (обов'язкових платежів) забезпечити щомісячний розгляд на засіданнях робочих груп по сплаті податків, звітів керівників підприємств, що належать до сфери їх управління, виконання ними показників надходжень до державного та місцевих бюджетів, у разі невиконання визначених показників порушувати питання про розірвання контрактів із керівниками підприємств відповідно до чинного законодавства

Головне фінансове управління облдержадміністрації, Державна податкова адміністрація в Харківській області, райдержадміністрації, виконкоми місцевих рад, управління облдержадміністрації

До кінця 2004 року Щомісяця

10.

Проводити щоденний моніторинг виконання встановлених завдань щодо мобілізації доходів у місцеві бюджети

Вносити відповідним органам виконавчої влади узгоджені пропозиції для прийняття необхідних рішень

Головне фінансове управління облдержадміністрації, райдержадміністрації, виконкоми місцевих рад

Постійно

11.

Посилити контроль за повним і своєчасним надходженням до бюджету плати за оренду землі

Провести інвентаризацію правильності укладення договорів оренди землі

Державна податкова адміністрація в Харківській області, Харківське обласне головне управління земельних ресурсів, райдержадміністрації, виконкоми місцевих рад

До 1 квітня 2004 року

12.

Щомісячно аналізувати надходження доходів, від яких проводиться відрахування дотацій до місцевих бюджетів, у розрізі адміністративно-територіальних одиниць і джерел доходів

Головне фінансове управління облдержадміністрації, управління Державного казначейства в Харківській області

Щомісяця

13.

Перевіряти дотримання положень Бюджетного кодексу України, виконання доручень голови обласної державної адміністрації від 12 січня 2004 року № 01-24/40 і від 14 січня 2004 року №01-24/91 щодо формування та затвердження місцевих бюджетів усіх рівнів на 2004 рік Інформувати обласну державну адміністрацію про результати перевірок стосовно районних і міських (міст обласного значення) бюджетів, а райдержадміністрації - сільських, селищних, міських (міст районного значення) бюджетів

Головне фінансове управління облдержадміністрації, райдержадміністрації, виконкоми місцевих рад

Протягом року

14.

Забезпечити 100-відсоткове фінансування передбачених у бюджетах видатків. Незабезпечення цієї вимоги, при виконанні доходної частини бюджету, розцінювати як невжиття заходів щодо оптимізації соціальної сфери, приведення видатків на її утримання у відповідність з можливостями відповідних бюджетів

Головне фінансове управління облдержадміністрації, райдержадміністрації, виконкоми місцевих рад

Щомісяця

15.

Підвищити бюджетну дисципліну в частині впорядкування бюджетних зобов'язань розпорядниками бюджетних коштів (погашення кредиторської та дебіторської заборгованості, взяття поточних зобов'язань), спрямування виділених бюджетних коштів, у першу чергу, на проведення видатків на захищені та інші першочергові статті витрат Прискорити роботу щодо списання кредиторської заборгованості, термін позовної давності якої минув. Вжити заходів до погашення дебіторської заборгованості, у тому числі й шляхом оформлення судових позовів

Управління облдержадміністрації, райдержадміністрації, виконкоми місцевих рад

І півріччя 2004 року

16.

Розробити, затвердити і довести до розпорядників бюджетних коштів ліміти (нормативи) на утримання транспортних засобів, відрядження, послуги зв'язку, споживання енергоносіїв та воду в натуральних обсягах (у межах передбачених бюджетних коштів) по кожній бюджетній установі Прийняти рішення щодо доведення до головних розпорядників коштів місцевих бюджетів планів для економії ними не менше 10 відсотків від річного обсягу бюджетних асигнувань і спрямування цієї економії на погашення кредиторської заборгованості за минулий рік і забезпечення її скорочення протягом поточного року не менше ніж на 50 відсотків

Головне фінансове управління облдержадміністрації, управління облдержадміністрації, райдержадміністрації, виконкоми місцевих рад

І квартал 2004 року

17.

Забезпечити перевірку затверджених на 2004 рік кошторисів витрат на утримання бюджетних установ За наслідками аналізу штатів і контингентів соціальної сфери, оптимізації мережі, внести пропозиції місцевим радам щодо скорочення асигнувань, які не підтверджені розрахунками або плануються в завищених обсягах

Управління облдержадміністрації, райдержадміністрації, виконкоми місцевих рад

До 1 квітня 2004 року

18

Відповідно до статті 42 Закону України „Про Державний бюджет України на 2004 рік" розпорядникам коштів місцевих бюджетів брати бюджетні зобов'язання на 2004 рік ураховуючи виконання бюджетних зобов'язань минулих років, взятих на облік в органах Державного казначейства України, у межах виділених асигнувань

Управління облдержадміністрації, райдержадміністрації, виконкоми місцевих рад

Протягом року

19.

Посилити контроль за цільовим і ефективним використанням бюджетних коштів При проведенні перевірок та ревізій установ у 2004 році максимально зосередити увагу на відповідності бюджетних зобов'язань затвердженим асигнуванням і дотриманню економного використання бюджетних коштів

Контрольно-ревізійне управління в Харківській області, головне фінансове управління облдержадміністрації, управління облдержадміністрації, райдержадміністрації, виконкоми місцевих рад

Постійно протягом року згідно з графіками перевірок і ревізій

20.

Разом із контрольно-ревізійними службами проаналізувати стан фінансово-господарської діяльності організацій житлово-комунального господарства, причини їх низької рентабельності та збитковості Підготувати пропозиції щодо виправлення становища

Контрольно-ревізійне управління в Харківській області, управління житлово-комунального господарства облдержадміністрації, головне фінансове управління облдержадміністрації, райдержадміністрації, виконкоми місцевих рад

Постійно протягом року

21.

Забезпечити повернення місцевим бюджетам позик, наданих під регіональний контракт

Головне фінансове управління облдержадміністрації, райдержадміністрації, виконкоми місцевих рад

Постійно протягом року

22.

Забезпечити видатки місцевих бюджетів на виплату заробітної плати працівникам бюджетних установ з урахуванням підвищення мінімального її розміру згідно з чинним законодавством, і збільшення обсягів делегованих видатків при остаточному затвердженні міжбюджетних трансфертів у Законі України "Про Державний бюджет України на 2004 рік" Узагальнити матеріали щодо підвищення заробітної плати, про результати доповісти обласній державній адміністрації та Міністерству фінансів України

Управління облдержадміністрації, райдержадміністрації, виконкоми місцевих рад, головне фінансове управління облдержадміністрації

До кінця 2004 року

До 20 березня 2004 року

23.

Не допускати зменшення обсягу видатків по галузі соціально-культурної сфери порівняно з показниками, що враховані Міністерством фінансів України при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів Установити контроль за пріоритетністю витрачання бюджетних коштів на фінансове забезпечення видатків із виплати заробітної плати та розрахунків за енергоносії, спожиті бюджетними установами

Головне фінансове управління облдержадміністрації, управління облдержадміністрації, райдержадміністрації, виконкоми місцевих рад

До 10 березня 2004 року Протягом року

24.

Відповідно до статті 85 Бюджетного кодексу України не допускати планування і здійснення видатків, не віднесених до місцевих бюджетів, здійснення видатків на фінансування бюджетної установи одночасно з різних бюджетів

Управління облдержадміністрації, райдержадміністрації, виконкоми місцевих рад

До 10 березня 2004 року

25.

Рекомендувати органам місцевого самоврядування не приймати рішення, що призводять до збільшення чисельності працівників бюджетних установ

Райдержадміністрації, виконкоми місцевих рад

Протягом року

26.

Відповідно до статті 78 Закону України „Про Державний бюджет України на 2004 рік" керівникам бюджетних установ утримувати чисельність працівників і здійснювати фактичні видатки на заробітну плату, включаючи видатки на премії та інші види винагород, матеріальну допомогу, лише в межах фонду заробітної плати, затвердженого для бюджетних установ у їх кошторисах

Розпорядники коштів місцевих бюджетів

Протягом року

27.

Забезпечити суворе дотримання граничних сум витрат на придбання легкових автомобілів, меблів, комп'ютерів, придбання та утримання мобільних телефонів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 4 квітня 2001 року № 332 "Про граничні суми витрат на придбання автомобілів, меблів, іншого обладнання та устаткування, мобільних телефонів, комп'ютерів державними органами, а також установами та організаціями, які утримуються за рахунок державного і місцевих бюджетів"

Управління облдержадміністрації, райдержадміністрації, виконкоми місцевих рад

Постійно протягом року

28.

Активізувати роботу щодо вивчення та впровадження положень з формування та виконання місцевих бюджетів відповідно до вимог Бюджетного кодексу України 3 метою вдосконалення управління бюджетними коштами та переходом на повне касове обслуговування місцевих бюджетів через органи державного казначейства запровадити систему обміну інформацією між регіональними фінансовими органами та регіональними органами державного казначейства

Головне фінансове управління облдержадміністрації, управління Державного казначейства в Харківській області, райдержадміністрації, виконкоми місцевих рад

До 1 березня 2004 року