Б-7/49-21/160 Про звільнення від виконання повноважень керуючого санацією ВАТ у справі про банкрутство - 24.10.2017 Прийняття

За участю: розпорядника майна ВАТ "Коломиясільмаш" арбітражного керуючого Фатули Т.В. та представників: ВАТ "Коломиясільмаш" - адвоката Халуса А.Г., Фонду державного майна України - Скороход Р.В., Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області - Липчук В.І., Генеральної прокуратури України - Суходольського С.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві касаційну скаргу розпорядника майна ВАТ "Коломиясільмаш" арбітражного керуючого Фатули Т.В.

на постанову Львівського апеляційного господарського суду від 29.06.2017 по справі № Б-7/49-21/160 за заявою Коломийського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства до ВАТ "Коломиясільмаш" про банкрутство, -

Ухвалою Господарського суду Івано-Франківської області від 12.02.2003 порушено провадження по справі № Б-7/49 про банкрутство ВАТ "Коломиясільмаш", введено мораторій на задоволення вимог кредиторів.

Доповідач - суддя Ткаченко Н.Г.

Ухвалою Господарського суду Івано-Франківської області від 04.12.2003 введено процедуру санації ВАТ "Коломиясільмаш" строком на 6 місяців, керуючим санацією боржника призначено голову правління ВАТ "Коломиясільмаш" Зарічного І.Ф.

Ухвалою господарського суду Івано-Франківської області від 25.08.2004 по справі № Б-7/49 затверджено план санації боржника - ВАТ "Коломиясільмаш".

У травні 2017 розпорядник майна боржника - ВАТ "Коломиясільмаш" арбітражний керуючий Фатула Т.В. звернувся до суду першої інстанції із поданням про звільнення Зарічного І.Ф. від виконання обов"язків керуючого санацією ВАТ "Коломиясільмаш", посилаючись на те, що останній, в порушення вимог Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (2343-12) , належним чином не виконує покладенні на нього обов'язки.

Ухвалою Господарського суду Івано-Франківської області від 25.05.2017 по справі № Б-7/49-21/160, зокрема, звільнено керуючого санацією - керівника ВАТ "Коломиясільмаш" Зарічного І.Ф. від виконання повноважень керуючого санацією ВАТ"Коломиясільмаш".

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 29.06.2017 по справі № Б-7/49-21/160 ухвалу Господарського суду Івано-Франківської області від 25.05.2017 скасовано та прийнято нове рішення про відмову розпоряднику майна боржника у задоволенні подання щодо звільнення Зарічного І.Ф. від виконання повноважень керуючого санацією ВАТ "Коломиясільмаш".

В касаційній скарзі розпорядник майна ВАТ "Коломиясільмаш" арбітражний керуючий Фатула Т.В. просить скасувати постанову Львівського апеляційного господарського суду від 29.06.2017 посилаючись на те, що вона постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права, залишивши в силі ухвалу Господарського суду Івано-Франківської області від 25.05.2017.

У відзиві прокуратура Івано-Франківської області підтримала подану касаційну скаргу та просила її задовольнити, скасувавши постанову Львівського апеляційного господарського суду від 29.06.2017.

У відзиві Коломийське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківської області проти поданої касаційної скарги заперечувало та просило оскаржувану постанову суду апеляційної інстанції залишити без змін.

Ухвалою ВГСУ від 10.10.2017 розгляд справи було відкладено на 24.10.2017 на 15 год. 00 хв.

Заслухавши доповідь судді Ткаченко Н.Г., пояснення розпорядника майна ВАТ "Коломиясільмаш" арбітражного керуючого Фатули Т.В., який підтримав свою касацій скаргу в повному обсязі, представника Фонду державного майна України та думку прокурора, які підтримали подану касаційн скаргу та просили задовольнити скаргу, представників ВАТ "Коломиясільмаш" адвоката Халуса А.Г. та Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області, які заперечували проти поданої касаційної скарги, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Ухвала господарського суду першої інстанції від 25.05.2017, якою було звільнено Зарічного І.Ф. від виконання обов'язків керуючого санацією ВАТ "Коломиясільмаш" обґрунтована тим, що в порушення вимог Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (2343-12) , Зарічний І.Ф. неналежним чином виконував покладені на нього обов'язки керуючого санацією боржника .

Постанова апеляційного господарського суду від 29.06.2017, якою ухвалу господарського суду першої інстанції від 25.05.2017 було скасовано та відмовлено у задоволенні подання розпорядника майна арбітражного керуючого Фатули Т.В. про звільнення Зарічного І.Ф. від виконання повноважень керуючого санацією боржника - ВАТ "Коломиясільмаш", мотивована тим, що відсутні належні докази неналежного виконання останнім своїх обов'язків керуючого санацією ВАТ "Коломиясільмаш" та порушення ним вимог Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (2343-12) , а тому суд першої інстанції дійшов безпідставних висновків про звільнення Зарічного І.Ф. від виконання обов'язків керуючого санацією боржника.

Але з такими висновками суду апеляційної інстанції погодитись не можна.

Згідно зі ст. 43 ГПК України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Відповідно до чинного законодавства рішення суду є законним тоді, коли суд, виконавши всі вимоги процесуального законодавства і всебічно перевіривши обставини, вирішив справу у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, а за їх відсутності - на підставі закону, що регулює подібні відносини, або виходячи із загальних засад і змісту законодавства України.

Оскаржувана постанова апеляційного господарського суду зазначеним вище вимогам не відповідає.

Статтею - 4-1 ГПК України передбачено, що господарські суди розглядають справи про банкрутство у порядку провадження, передбаченому цим Кодексом, з урахуванням особливостей, встановлених Законом.

Провадження по даній справі про банкрутство ВАТ "Коломиясільмаш" здійснюється за Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (2343-12) в редакції, чинній до 19.01.2013.

Згідно з абз.11 ст. 1 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" санація - це система заходів, що здійснюються під час провадження у справі про банкрутство з метою запобігання визнання боржника банкрутом та його ліквідації, спрямована на

оздоровлення фінансово-господарського становища боржника, а також задоволення в повному обсязі або частково вимог кредиторів шляхом кредитування, реструктуризації підприємства, боргів і капіталу та (або) зміну організаційно-правової та виробничої структури боржника.

Відповідно до вимог Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (2343-12) санація - це пріоритетна процедура, саме в цій судовій процедурі вирішується основне завдання - фінансове оздоровлення господарюючого суб'єкта.

За ч. 6 ст. 17 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", керуючий санацією зобов'язаний: прийняти в господарське відання майно боржника та організувати проведення його інвентаризації; відкрити спеціальний рахунок для проведення санації та розрахунків з кредиторами; розробити та подати на затвердження комітету кредиторів план санації боржника; організувати ведення бухгалтерського і статистичного обліку та фінансової звітності; здійснювати заходи щодо стягнення дебіторської заборгованості перед боржником; від імені боржника заявляти позови про стягнення заборгованості з дебіторів боржника, а також з осіб, які несуть з боржником відповідно до закону або договору субсидіарну (додаткову) чи солідарну відповідальність; розглядати вимоги кредиторів щодо зобов'язань боржника, які виникли після порушення справи про банкрутство в процедурі розпорядження майном боржника та санації; заявляти в установленому порядку заперечення щодо заявлених до боржника вимог кредиторів, зазначених в абзаці сьомому цієї частини;

звітувати перед комітетом кредиторів щодо послідовної реалізації плану санації; повідомляти у десятиденний строк з дня винесення господарським судом відповідної ухвали державний орган з питань банкрутства про своє призначення, затвердження мирової угоди, закінчення виконання плану санації, звільнення від обов'язків; забезпечувати визначення початкової вартості майна шляхом проведення незалежної оцінки в разі відчуження майна у процедурі санації; здійснювати інші повноваження, передбачені цим Законом.

Крім того, ст. 53 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" передбачені особливості здійснення санації боржника його керівником.

При здійсненні процедури санації боржника його керівником, господарський суд призначає керуючим санацією керівника боржника та призначає розпорядника майна боржника і при здійсненні санації керівником боржника процедура розпорядження майном не припиняється, а суміщається із процедурою санації, так як таке суміщення процедур безпосередньо пов"язане з особою керівника боржника як управляючого санацією.

Діяльність керуючого санацією-керівника боржника напряму пов"язана із планом санації. Саме план санації і є програмою дій керуючого санацією. Включення до плану санації особливих санаційних заходів являється передумовою для збереження керівника боржника та призначення його керуючим санацією.

Відтак, не тільки не виконання плану санації, але навіть поява очевидних обставин його невиконання може слугувати обставиною для усунення судом керівника боржника від виконання обов"язків керуючого санацією та переходу до загальної процедури банкротства і в такому випадку комітет кредиторів пропонує суду кандидатуру нового керуючого санацією боржника.

Із матеріалів справи вбачається та як встановлено судом першої інстанції, боржник - ВАТ "Коломиясільмаш" ( код ЄДРПОУ 00238180) є акціонерним товариством, частка державної власності у статутному капіталі якого становить 93,4363% акцій, що відноситься до суб"єктів господарювання державного сектора економіки / а.с.40-41 т.21/.

Як вбачається із матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, 04.12.2003 ухвалою господарського суду першої інстанції введено процедуру санації ВАТ "Коломиясільмаш" та призначено голову правління ВАТ "Коломиясільмаш" Зарічного І.Ф. керуючим санацією боржника. Як також вбачається із матеріалів справи процедура санації боржника за участі керуючого санацією Зарічного І.Ф. триває майже тринадцять років.

На підставі відповідних рішень комітету кредиторів, Господарський суд Івано-Франківської області неодноразово продовжував строк санації та відкладав розгляд справи .

Керуючим санацією Зарічним І.Ф. 03.04.2017 подано суду клопотання про продовження строку процедури санації на шість місяців, з посиланням на прийняте комітетом кредиторів рішення від 30.03.2017 (протокол засідання комітету кредиторів від 30.03.2017р.) та 14.03.2017 керуючим санацією подано до суду звіт про проведену роботу із якого вбачається, що кошти від реалізації майна боржника в сумі 280 493, 93 грн. керуючим санацією були спрямовані не на задоволення вимог конкурсних кредиторів, а, в порушення вимог Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (2343-12) , зазначені кошти були спрямовані на поточні витрати, що суперечить меті санації - відновлення господарської діяльності підприємства та забезпечення її прибутковості.

Згідно ч.12 ст. 21 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" розрахунки з кредиторами, вимоги яких включені до реєстру, здійснюються керуючим санацією, в порядку черговості, передбаченого ст.31 даного Закону.

Разом з тим, судом першої інстанції встановлено та як вбачається із матеріалів справи, черговість та повнота розрахунків з кредиторами, вимоги яких включені до реєстру, керуючим санацією Зарічним І.Ф. не дотримуються. Крім того, в порушення вимог ст. 17 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" керуючим санацією боржника не відкрито спеціальний санаційний рахунок для здійснення санації та розрахунків з кредиторами боржника.

Як вбачається із матеріалів справи, судом першої інстанції за наслідками розгляду вище зазначеного звіту керуючого санацією, 23.03.2017 направлено в прокуратуру Івано-Франківської області повідомлення в порядку ст. 90 ГПК України і за результатами розгляду даного повідомлення прокуратурою Івано-Франківської області 20.04.2017 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України.

Як також вбачається із матеріалів справи та було встановлено судом першої інстанції, на момент порушення провадження у справі ВАТ "Коломиясільмаш", згідно балансу на 1 січня 2004, активи підприємства становили 78 млн. 173 тис. грн., а зобов"язання 7 млн. 536 грн.

Разом з тим, судом першої інстанції було встановлено, що за тринадцять років санації боржника, керуючим якої є Зарічний І.Ф., активи боржника - ВАТ "Коломиясільмаш", згідно фінансової звітності за 2016 рік, значно зменьшились і становлять 18 млн. 196 тис. грн., а зобов"язання збільшились до 13 млн. 028 тис. грн. Судом першої інстанції також встановлено, що боржником реалізовано за 357 тис. грн. фінансові інвестиції (частки, акції) собівартість яких складала 2 млн. 735 тис. грн., що кількість працівників боржника зменшено вдвічі, що на рахунок боржника, відкритому у ПАТ "КРЕДІ АГРІКОЛЬ БАНК", за час санації, від реалізації майна боржника, надійшла значна сума коштів, що більше ніж втричі конкурсних вимог кредиторів. Разом з тим, керуючим санацією станом на день розгляду клопотання про продовження процедури санації боржника (03.04.2017), поданого на підставі рішення комітету кредиторів, суду не надано відомостей про розмір погашених та непогашених вимог конкурсних кредиторів по справі в процедурі санації " ВАТ "Коломиясільмаш", в статутному капіталі, якого частка держави становить понад 50%.

Із матеріалів справи також вбачається, що судом першої інстанції 18.05.2017 було проведено виїздне судове засідання, під час якого судом було встановлено, що керуючий санацією боржника Зарічний І.Ф. не забезпечив належного збереження майна боржника, була встановлена відсутність працівників на підприємстві, відсутність виробничої діяльності на підприємстві, а також встановлено необізнаність керуючого санацією про кількість працюючих робітників та знаходження їх робочих місць /а.с. 1-28 т. 19/.

Крім того, судом першої інстанції було встановлено, що керуючий санацією Зарічний І.Ф., в порушення вимог Закону України " Про оренду державного та комунального майна" (2269-12) та Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (2343-12) , без відповідної згоди розпорядника майна боржника і без дотримання порядку укладання таких угод, уклав договори оренди майна ВАТ "Коломиясільмаш", тобто державного майна боржника, що перебуває в банкрутстві, а кошти отримані від реалізації майна боржника у процедурі санації були спрямовані не на погашення вимог конкурсних кредиторів.

Як вбачається із матеріалів справи, про зазначені вище порушення вимог Закону керуючим санацією, судом першої інстанції було направлено в прокуратуру Івано-Франківської області повідомлення в порядку ст. 90 ГПК України і за результатами розгляду якого, прокуратурою Івано-Франківської області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України.

Згідно ч.13 ст. 53 Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" встановлено, що за поданням комітету кредиторів або розпорядника майна керуючий санацією - керівник боржника може бути звільнений господарським судом від виконання повноважень керуючого санацією.

Відтак, господарський суд першої інстанції належним чином дослідивши фактичні обставини справи, давши належну оцінку зібраним по справі та дослідженим судом доказам, дійшов правильного висновку про те, що подання розпорядника майна боржника щодо звільнення керівника Зарічного І.Ф. від виконання обов"язків керуючого санацією боржника - ВАТ "Коломиясільмаш" у зв'язку з неналежним виконанням ним своїх обов'язків, підлягає задоволенню.

За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку, що ухвала Господарського суду Івано-Франківської області від 25.05.2017 по справі № Б-7/49-21/160 якою, зокрема, звільнено Зарічного І.Ф. від виконання обов'язків керуючого санацією боржника - ВАТ " Коломиясільмаш ", прийнята судом у відповідності до вимог закону та фактичних обставин справи і підстав для її скасування не вбачається.

Переглядаючи у апеляційному порядку ухвалу Господарського суду Івано-Франківської області від 25.05.2017 по справі № Б-7/49-21/160, Львівський апеляційний господарський суд не дав належної оцінки фактичним обставинам справи щодо неналежного виконання Зарічним І.Ф. обов'язків керуючого санацією боржника - ВАТ " Коломиясільмаш " та порушень ним вимог Закону.

Таким чином, з висновками, викладеними в постанові Львівського апеляційного господарського суду від 29.06.2017, якою скасовано ухвалу Господарського суду Івано-Франківської області від 25.05.2017 № Б-7/49-21/160 та прийнято нове рішення про відмову розпоряднику майна боржника у задоволенні подання щодо звільнення Зарічного І.Ф. від виконання повноважень керуючого санацією боржника ВАТ " Коломиясільмаш ", погодитись не можна, так як вони не відповідають фактичним обставинам справи та вимогам закону і є помилковими, а відтак, постанова суду апеляційної інстанції підлягає скасуванню.